對張某某未經(jīng)許可擅自挖掘、占用城市道路行政處罰案

　　【案情介紹】：

　　城市管理和綜合執(zhí)法局執(zhí)法大隊執(zhí)法人員日常巡查時，發(fā)現(xiàn)當(dāng)事人張某某有擅自挖掘、占用城市道路的嫌疑，經(jīng)現(xiàn)場檢查，當(dāng)事人張某某未辦理挖掘、占用城市道路的相關(guān)手續(xù)，擅自挖掘、占用城市道路的行為涉嫌違反《城市道路管理條例》第二十七條第一項之規(guī)定，執(zhí)法人員依法對現(xiàn)場進行拍照取證，并立案查處。　　

　　經(jīng)現(xiàn)場調(diào)查和詢問當(dāng)事人等一系列調(diào)查取證，張某某在未取得相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自挖掘城市道路鋪設(shè)電纜線，挖掘的渣土擅自堆放在人行道，并且沒有施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的行為，事實清楚，證據(jù)確鑿。鑒于當(dāng)事人是初犯，但違反行為存在一定安全隱患，綜上考慮，根據(jù)《城市道路管理條例》第四十二條之規(guī)定，城市管理和綜合執(zhí)法局決定對張某某給予罰款1000元的處罰。當(dāng)事人已認識到錯誤，沒有申請行政復(fù)議或提起行政訴訟，并已繳納罰款，現(xiàn)已結(jié)案。

　　【法律分析】：

　　本案當(dāng)事人張某某在未取得相關(guān)手續(xù)的情況下，擅自挖掘、占用城市道路的行為違反了《城市道路管理條例》第二十七條第一項之規(guī)定，第二十七條 城市道路范圍內(nèi)禁止下列行為：（一）擅自占用或者挖掘城市道路。根據(jù)《城市道路管理規(guī)定》第四十二條 違反本條例第二十七條規(guī)定，或者有下列行為之一的，由市政工程行政主管部門或者其他有關(guān)部門責(zé)令限期改正，可以處以2萬元以下的罰款；造成損失的，應(yīng)當(dāng)依法承擔(dān)賠償責(zé)任：（一）未對設(shè)在城市道路上的各種管線的檢查井、箱蓋或者城市道路附屬設(shè)施的缺損及時補缺或者修復(fù)的；（二）未在城市道路施工現(xiàn)場設(shè)置明顯標(biāo)志和安全防圍設(shè)施的；（三）占用城市道路期滿或者挖掘城市道路后，不及時清理現(xiàn)場的；（四）依附于城市道路建設(shè)各種管線、桿線等設(shè)施，不按照規(guī)定辦理批準(zhǔn)手續(xù)的；（五）緊急搶修埋設(shè)在城市道路下的管線，不按照規(guī)定補辦批準(zhǔn)手續(xù)的；（六）未按照批準(zhǔn)的位置、面積、期限占用或者挖掘城市道路，或者需要移動位置、擴大面積、延長時間，未提前辦理變更審批手續(xù)的。