2019年，我局法治政府建設工作在縣委、縣政府的正確領導和各級普法、法制部門的具體指導下，緊緊圍繞《廣東省法治政府建設實施綱要（2016-2020年的通知》精神，牢固樹立和貫徹落實新發(fā)展理念，認真落實我縣“2019年依法行政工作要點”， 強化法治建設，健全法治宣傳教育機制，規(guī)范執(zhí)法行為，扎實推進依法行政、依法理財工作，有力地促進了我縣經(jīng)濟社會發(fā)展。現(xiàn)將一年的法治政府建設情況匯報如下：
一、嚴格落實《新預算法》，完善預算管理制度。一是進一步加大預算統(tǒng)籌力度。年初，我局依據(jù)《新預算法》加強了對預算、決算管理，積極實施政府全口徑預算、決算的編制和管理工作，獨立編制含一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算、社會保險基金預算在內的四本預算，將財政性資金全部納入預算管理。二是切實提高預算支出執(zhí)行率。為加強財政預算執(zhí)行管理，加快預算支出進度，我局根據(jù)省市文件政策要求，全面深化行政審批制度改革，研究并制定了提高預算支出執(zhí)行率的管理辦法，年初出臺方案對各業(yè)務股室工作開展情況進行考核，將責任落實到相關股室和個人。努力促使各項支出按時保質地完成任務，保證財政資金有效及時地使用，切實發(fā)揮財政職能作用。三是深化財政信息公開管理標準化。為貫徹落實新預算法，推行預決算公開，堅持以公開為常態(tài)，不公開為例外，堅持以公開促管理，依法采取多種形式，及時、全面、主動在相關網(wǎng)站和場所公開預決算信息。同時，以預決算公開為抓手，促進財稅體制改革和其他相關領域改革。
二、切實維護國有資產(chǎn)安全，提高國有資產(chǎn)使用效益。2019年，為加強對國有資產(chǎn)的管理，我局成立了資產(chǎn)清查工作小組、分別召開二次業(yè)務培訓會議、制定并印發(fā)了遂溪縣資產(chǎn)清查工作方案、聘請會計事務所審計等方式全面鋪開清查工作，對全縣247個行政單位開展資產(chǎn)清查工作，并完成了資產(chǎn)清查主體工作，實現(xiàn)對我縣行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)基本情況的全盤把握，為盤活國有資產(chǎn)，實現(xiàn)規(guī)范經(jīng)營決策、資產(chǎn)保值增值、公平參與競爭、提高效率、增強活力夯實了基礎。
三、強化資金績效評價監(jiān)管，確保資金安全高效使用。不斷強化績效管理體系，加強財政投資項目的審核工作，建立涵蓋績效目標、績效監(jiān)控、績效評價、應用各環(huán)節(jié)的管理制度，積極開展對各種專項補助資金、轉移支付資金、技改獎補、高新技術企業(yè)培育獎補等多項資金的專項檢查工作，并對轉移支付資金使用績效和基本公共服務均等化績效進行評價工作，形成包括各類支出、目標內容、績效特色、績效指標，強化對支出資金使用的分析比對，切實提高了財政資金的使用效率。
四、扎實推進干部學法用法，著力提高依法行政水平。一是細化法律知識培訓。積極推進干部學法經(jīng)常化、制度化，認真落實領導干部任前法律知識考試制度，強化依法行政知識測試，將財政政策法規(guī)業(yè)務專題培訓列入年度培訓計劃，加強財政干部法治業(yè)務培訓，在各類干部培訓課程中增加法制教育課程。二是學法考試進入常態(tài)化。每年領導干部及公職人員都要進行一次以上的學法考試，并將學法考試成績作為領導干部及公職人員提拔晉升及年度考核的依據(jù)。一年來，全系統(tǒng)參加學法考試208人，全部合格。三是不斷加強廉政建設。我局認真落實黨風廉政責任，制定黨風廉政建設和反腐敗工作任務分解表，始終把履行黨建責任作為一項重要任務。進一步健全黨內民主，堅持按照“集體領導、民主集中、個別醞釀、會議決定”的民主集中制原則，重要決策事項由局領導班子集體研究決定。同時，認真完善各項規(guī)章制度，印發(fā)了《遂溪縣財政局黨風廉政建設主體責任清單》、《遂溪縣財政局“不忘初心、牢記使命”主題教育》等學習制度，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，錘煉忠誠的政治意志，以制度的完善推動反腐，進一步提高反腐倡廉的能力，促進了依法行政。四是切實提高隊伍素質。狠抓干部隊伍學習教育，結合“兩學一做”、紀律教育活動月等學習教育活動和通過“不忘初心、牢記使命”主題教育，組織干部集中學習政策理論、法律法規(guī)和業(yè)務知識、觀看反腐教育影片、舉辦專題法律教育講座、撰寫學習心得等多種形式，推進學習型集體的建設，進一步提高依法行政水平，促進機關和干部作風的轉變。同時，今年7月份財政局組織局機關和財政所中層以上干部120多人到西南財經(jīng)大學培訓學習。五是致力提升干部隊伍活力。我局十分注重加強后備人才培養(yǎng)，圍繞建設一支“想干事、會干事、干成事”的高素質財政干部隊伍的目標，努力提高干部隊伍素質，我局制定《遂溪縣財政局中層副職缺位競爭上崗實施方案》，采取競爭上崗的方式，面向全縣財政系統(tǒng)選拔優(yōu)秀的人才任職中層以上干部，全面增強了財政系統(tǒng)的干部活力。從而進一步激發(fā)了干部自覺學法，主動依法辦事，自覺約束和規(guī)范行為，使依法行政工作得到有效落實。
五、加強會計業(yè)務知識培訓，不斷規(guī)范財務管理工作。2019年以來，我局利用會計培訓平臺，對會計從業(yè)人員進行相關的法律法規(guī)宣傳教育,接受遠程培訓教育共1500人；開辦村級領導干部和財務人員培訓班3期，接受培訓教育共500人；舉辦政府行政事業(yè)單位會計制度培訓3期，接受培訓教育共230人；同時，積極開展其他針對性的會計業(yè)務知識培訓工作。通過一系列的培訓教育，不斷提升財務人員的業(yè)務水平，促進了我縣財務管理進一步規(guī)范。
六、深化法治宣傳教育管理，努力營造依法理財氛圍。我局按縣普法辦工作要求，堅持“誰執(zhí)法誰普法”的法治宣傳教育管理原則，在局黨組的直接領導下，形成普法聯(lián)動，各業(yè)務股室分級負責，主動履行普法主體責任，普法工作與業(yè)務工作緊密結合，在工作中宣傳法規(guī)政策，在普法中推動工作開展。此外，我局每年都積極參與政府舉辦“12.4”國家憲法日暨全國法制宣傳日大型法制宣傳和法律義務咨詢服務活動，通過這項法治宣傳和法律咨詢服務活動，不斷擴大財政法律法規(guī)政策的社會公眾影響力，贏得了社會公眾對財政法制的理解和支持，取得了良好的社會效應。
七、積極推行法律顧問制度，提升依法行政決策水平。為保證法律顧問在制定重大行政決策、推進依法行政中發(fā)揮積極作用，我局從2016年開始，聘請了專職律師作為單位的法律顧問，充分發(fā)揮法律顧問在制度建設和制度執(zhí)行方面的重要作用，使各方面制度更加科學、更加完善，制度執(zhí)行能力也更高。促進了依法科學民主決策，推進法治單位建設，對增強領導和干部的法治觀念和依法行政能力，進一步提升領導和干部依法行政決策水平等方面起到積極的作用。
八、完善合法性審查工作機制，深化規(guī)范性文件管理。我局進一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機制，科學確定本單位規(guī)范性文件的范圍，把規(guī)范性文件全部納入合法性審查，并對其實施統(tǒng)一編號、目錄管理，依法撤銷和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。切實做好財政規(guī)范性文件的送審程序，由政府法制機構完善規(guī)范性文件的合法性審查，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)行中合法性作用。認真督促《財政規(guī)范性文件標準化管理規(guī)范》在局機關和全系統(tǒng)嚴格執(zhí)行，重點提高專項資金管理辦法的制定水平。充分發(fā)揮法律顧問等第三方在規(guī)范性文件合法性審查中的作用，綜合采用委托審查、專家論證、公開點評等方式進行合法性審查。認真落實第三方定期點評機制，及時總結反饋第三方點評意見。堅持立改廢并舉，加強規(guī)范性文件清理和后評估等工作。
一年來，我局在法治政府建設方面雖然做了一些工作，但工作成效與上級的要求還有不少的差距，主要表現(xiàn)在依法行政、依法理財理念還比較模糊，法治意識還比較淡薄，利用法律法規(guī)解決工作問題的能力有待提高。今后，我局將認真總結法治政府建設工作的經(jīng)驗教訓，進一步增強財政法治理念，全面貫徹落實黨的十九大精神，以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，建立健全依法行政決策機制，不斷提高依法行政水平和依法理財?shù)哪芰Γ橥苿游铱h經(jīng)濟社會的健康發(fā)展提供財力保障。