現(xiàn)如今，人們手機上都有個電子賬單，點開一看，每一筆消費歷歷在目。柴米油鹽醬醋茶，每個家庭都有本賬記錄著點滴生活。對于國家也是一樣，要精打細算管理好關系國計民生的“國家賬本”。
2020年是全面建成小康社會和“十三五”規(guī)劃收官之年，也是脫貧攻堅決戰(zhàn)決勝之年。突如其來的新冠肺炎疫情給我國經(jīng)濟社會發(fā)展帶來沖擊。國家的錢要怎么花？積極的財政政策如何更加積極有為？讓我們一起從2020“國家賬本”中找答案。
“國家賬本”：取之于民、用之于民
“國家賬本”上的錢從哪里來？根據(jù)預算法，我國政府預算由“四本賬”構成——一般公共預算、政府性基金預算、國有資本經(jīng)營預算和社會保險基金預算。
受疫情影響，2020年，全國一般公共預算收入預計180270億元，比去年下降5.3％。
“國家賬本”上的錢花到哪里去？以一般公共預算為例，2020年支出247850億元，比去年增長3.8%，主要用于保障和改善民生、推動經(jīng)濟社會發(fā)展等。
不同于往年，今年“國家賬本”中有一項特別的“賬目”——抗疫支出。在黨中央的堅強領導下，各級財政部門持續(xù)加大資金投入，全面支持打贏疫情防控的人民戰(zhàn)爭、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)。
與此同時，財政部門密集出臺政策措施，為疫情防控常態(tài)化、企業(yè)紓困解難、經(jīng)濟平穩(wěn)運行提供強大助力。
積極的財政政策：更加積極有為。面對前所未有的挑戰(zhàn)，2020年積極的財政政策要更加積極有為，圍繞做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務，以更大的政策力度對沖疫情影響，真正發(fā)揮穩(wěn)定經(jīng)濟的關鍵作用。
——加大減稅降費力度
強化階段性政策，與制度性安排相結合，重點減輕中小微企業(yè)、個體工商戶和困難行業(yè)企業(yè)稅費負擔。前期出臺的6月前到期的主要減稅降費政策，執(zhí)行期限延長到今年年底，支持市場主體紓困發(fā)展，努力穩(wěn)企業(yè)保就業(yè)。預計全年為市場主體新增減負將超過2.5萬億元。
——多渠道籌集資金
今年將赤字率從去年的2.8％提高至3.6％以上，財政赤字規(guī)模比去年增加1萬億元，有效對沖疫情造成的減收增支影響。發(fā)行抗疫特別國債1萬億元。加大各類結轉結存資金盤活使用力度。
——調整優(yōu)化支出結構
今年，基本民生支出要只增不減，重點領域支出要切實保障，一般性支出要堅決壓減。中央本級支出下降0.2%，其中非急需非剛性支出壓減50%以上。地方財政也要大力壓減一般性支出，繼續(xù)壓減“三公”經(jīng)費。
——緩解地方財政困難
新增加的財政赤字和抗疫特別國債全部安排給地方，要不折不扣用在落實“六保”任務和減稅降費等方面。建立特殊轉移支付機制，資金直達市縣基層。
——擴大政府投資規(guī)模
抗疫特別國債主要用于地方公共衛(wèi)生等基礎設施建設和抗疫相關支出，并預留部分資金用于地方解決基層特殊困難。安排地方政府新增專項債券3.75萬億元，有效支持補短板、惠民生、促消費、擴內需。
重中之重：確保脫貧攻堅任務如期全面完成
今年，我國將全力保障好脫貧攻堅資金投入，多舉措支持高質量打贏脫貧攻堅戰(zhàn)。2016年—2019年，中央財政累計安排補助地方財政專項扶貧資金3844億元，連續(xù)四年保持每年200億元增量。2020年，中央財政安排補助地方財政專項扶貧資金1461億元，繼續(xù)增加200億元，重點向“三區(qū)三州”等深度貧困地區(qū)和掛牌督戰(zhàn)地區(qū)傾斜。
保障和改善民生是全面建成小康社會的核心要義所在。2020年，全國一般公共預算社會保障和就業(yè)支出預算數(shù)為32181億元，比2019年執(zhí)行數(shù)增長8.8%。
不斷創(chuàng)新：更好履行人大預算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督職能
全國人大積極健全完善制度建設，推動人大預算審查監(jiān)督、國有資產(chǎn)監(jiān)督深化拓展、創(chuàng)新發(fā)展，更好保障黨中央重大方針政策和決策部署的貫徹落實。
——持續(xù)深入推進人大預算審查監(jiān)督重點向支出預算和政策拓展改革工作。加強對支出預算和政策的審查監(jiān)督，增強政策對預算編制和預算執(zhí)行的指導約束作用，進一步強化和反映“財”隨“政”走，“財”為“政”服務的理念，保障黨中央方針政策和決策部署、地方黨委工作要求在預算編制和預算執(zhí)行中得到貫徹落實，更好發(fā)揮了人民代表大會制度在國家治理中的根本政治制度作用。
——深入推進建立政府向人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度。制定全國人大常委會貫徹落實《關于建立國務院向全國人大常委會報告國有資產(chǎn)管理情況制度的意見》五年規(guī)劃，聽取和審議國有資產(chǎn)管理情況報告，加強對地方人大國有資產(chǎn)報告和監(jiān)督工作的指導。
——積極發(fā)揮預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)在預算全過程監(jiān)管中的作用。推進預算聯(lián)網(wǎng)監(jiān)督系統(tǒng)二期建設。
——進一步加強審計查出突出問題整改情況監(jiān)督。
——進一步健全全國人大預算審查聯(lián)系代表機制。
怎么樣？看了“國家賬本”中的重點內容是不是心里踏實了？有了財政真金白銀的保障，在這個特殊之年，讓我們一起擼起袖子加油干，團結一心向前進，共同開創(chuàng)更加美好的未來。