截至2020年末,符合條件的中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)資本劃轉(zhuǎn)工作全面完成,共劃轉(zhuǎn)93家中央企業(yè)和中央金融機(jī)構(gòu)國(guó)有資本總額1.68萬(wàn)億元。
財(cái)政部稱,中央層面劃轉(zhuǎn)工作的全面完成,為促進(jìn)建立更加公平、更可持續(xù)的養(yǎng)老保險(xiǎn)制度提供了有力保障,充分體現(xiàn)了國(guó)有企業(yè)全民所有,發(fā)展成果全民共享。
2017年11月,國(guó)務(wù)院印發(fā)《劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案》,決定劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本彌補(bǔ)企業(yè)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)基金缺口。劃轉(zhuǎn)對(duì)象為中央和地方國(guó)有及國(guó)有控股大中型企業(yè)、金融機(jī)構(gòu),劃轉(zhuǎn)比例統(tǒng)一為企業(yè)國(guó)有股權(quán)的10%。
經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn),2018年首先在中國(guó)聯(lián)通等3家中央管理企業(yè),中國(guó)再保險(xiǎn)等2家中央金融機(jī)構(gòu),以及浙江省和云南省開展試點(diǎn)。
中央和地方劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金工作于2019年全面推開。按照實(shí)施方案,中央層面具備條件的企業(yè)于2019年底前基本完成,確有難度的企業(yè)可于2020年底前完成,中央行政事業(yè)單位所辦企業(yè)待集中統(tǒng)一監(jiān)管改革完成后予以劃轉(zhuǎn);地方層面于2020年底前基本完成劃轉(zhuǎn)工作。
中國(guó)財(cái)政預(yù)算績(jī)效專委會(huì)副主任委員張依群對(duì)記者表示,此次中央劃轉(zhuǎn)的國(guó)有資本主要集中在國(guó)資委管理的央企和財(cái)政部管理的中央金融機(jī)構(gòu),劃轉(zhuǎn)企業(yè)戶數(shù)比2019年增加12家,劃轉(zhuǎn)金額比2019年增加0.38萬(wàn)億元。無(wú)論是中央還是地方都通過(guò)國(guó)有資本劃轉(zhuǎn)方式對(duì)社保基金形成了有益補(bǔ)充,保證了企業(yè)退休人員養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)16連漲目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)施。
“自國(guó)務(wù)院出臺(tái)關(guān)于劃轉(zhuǎn)部分國(guó)有資本充實(shí)社保基金實(shí)施方案以來(lái),我國(guó)已經(jīng)連續(xù)3年實(shí)施大規(guī)模劃轉(zhuǎn)國(guó)有資本工作,同時(shí)逐步加大財(cái)政對(duì)社保基金補(bǔ)助力度,極大緩解了社保基金支出壓力。此次劃轉(zhuǎn)完成后,預(yù)計(jì)全國(guó)社保基金結(jié)余將超過(guò)10萬(wàn)億元,為未來(lái)一段時(shí)期內(nèi)社保基金安全支付提供了強(qiáng)有力的支撐。”張依群說(shuō)。
國(guó)資劃轉(zhuǎn)后如何發(fā)揮作用?國(guó)務(wù)院國(guó)資委新聞發(fā)言人彭華崗曾表示,下一步主要工作是通過(guò)深化國(guó)企改革,促使企業(yè)更好地提高效率、創(chuàng)造效益,使劃轉(zhuǎn)到社保基金的股權(quán)取得實(shí)實(shí)在在的收益。
全國(guó)社會(huì)保障基金理事會(huì)發(fā)布的2019年年度報(bào)告顯示,2019年,社保基金權(quán)益投資收益額為2917.18億元,投資收益率為14.06%。自2000年8月份成立以來(lái),社保基金年均投資收益率為8.14%,累計(jì)投資收益額為12464.06億元。