記者從1月21日舉行的廣東省財(cái)政工作會(huì)議上獲悉，2020年全省一般公共預(yù)算收入逐季好轉(zhuǎn)，完成12922億元，增長(zhǎng)2.1%，總量連續(xù)30年位居全國(guó)第一。支出方面，廣東大力壓減一般性支出節(jié)裕用民，全省一般公共預(yù)算支出企穩(wěn)回升，完成17485億元，增長(zhǎng)1%。其中，省財(cái)政八成以上支出安排用于“1+1+9”工作部署。在去年省級(jí)年度預(yù)算已壓減的基礎(chǔ)上，廣東再壓減公用經(jīng)費(fèi)和一般性項(xiàng)目支出，騰出85億元用于保障重點(diǎn)工作。
2020年，廣東優(yōu)先保障疫情防控經(jīng)費(fèi)，在全國(guó)率先將疑似患者救治費(fèi)用納入基本醫(yī)保范圍，明確個(gè)人負(fù)擔(dān)部分由財(cái)政給予補(bǔ)助；同時(shí)通過(guò)財(cái)稅優(yōu)惠、稅費(fèi)減免、社保緩繳、貸款貼息等政策，給予企業(yè)全方位幫扶，全力支持統(tǒng)籌推進(jìn)疫情防控和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。
減稅降費(fèi)
再為企業(yè)群眾減負(fù)3000億元
疫情之下，廣東不折不扣落實(shí)減稅降費(fèi)政策保市場(chǎng)主體，在2019年減稅降費(fèi)3044億元的基礎(chǔ)上，2020年再為企業(yè)和群眾減負(fù)達(dá)3000億元，其中減免延緩社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)超2100億元，并發(fā)放失業(yè)保險(xiǎn)穩(wěn)崗返還補(bǔ)貼130億元，援企穩(wěn)崗財(cái)稅措施全面落實(shí)。
具體來(lái)看，廣東實(shí)施包括減免小規(guī)模納稅人增值稅、免征受疫情影響較大行業(yè)增值稅、減免企業(yè)社保繳費(fèi)等系列政策，并結(jié)合省情對(duì)全省困難企業(yè)減免房產(chǎn)稅和城鎮(zhèn)土地使用稅、延長(zhǎng)稅款繳納期限、降低行政事業(yè)性收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)等，做到能減則減、能免則免、能緩則緩。
另一方面，廣東積極爭(zhēng)取地方政府新增債券額度3616億元，規(guī)模在全國(guó)地方最大，比2019年增長(zhǎng)了66.7%，按照“急需、成熟、統(tǒng)籌、集中”的項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)，投入“兩新一重”項(xiàng)目資金超過(guò)六成，有力保障廣湛高鐵、白云機(jī)場(chǎng)、贛深高鐵等重大項(xiàng)目以及“雙十”產(chǎn)業(yè)集群建設(shè)，帶動(dòng)全省固定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)10%以上。
同時(shí)，全省504億元抗疫特別國(guó)債，八成以上用于支持公共醫(yī)療衛(wèi)生、污染防治、鄉(xiāng)村振興等重點(diǎn)領(lǐng)域，推動(dòng)建成一批補(bǔ)短板、打基礎(chǔ)、利長(zhǎng)遠(yuǎn)的優(yōu)質(zhì)項(xiàng)目；統(tǒng)籌安排17.8億元補(bǔ)貼資金支持汽車和家電下鄉(xiāng)，著力擴(kuò)大內(nèi)需；省財(cái)政安排23.6億元并統(tǒng)籌中央財(cái)政專項(xiàng)資金6.7億元促進(jìn)外貿(mào)平穩(wěn)。
精準(zhǔn)施策
加快推進(jìn)廣東高質(zhì)量發(fā)展
2020年廣東省強(qiáng)化財(cái)政攻堅(jiān)保障，推動(dòng)三大攻堅(jiān)戰(zhàn)取得決定性成就——籌措各級(jí)財(cái)政資金843億元，推動(dòng)全省剩余相對(duì)貧困人口相對(duì)貧困村在上半年全部穩(wěn)定脫貧、全部出列；省級(jí)財(cái)政落實(shí)打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)資金212.34億元；保障債務(wù)風(fēng)險(xiǎn)有效管控，目前全省政府債務(wù)總體安全、風(fēng)險(xiǎn)可控。此外，廣東還積極向財(cái)政部爭(zhēng)取中小銀行發(fā)展專項(xiàng)債100億元并全部發(fā)行，支持防控農(nóng)合機(jī)構(gòu)金融風(fēng)險(xiǎn)。
同時(shí)，財(cái)政大力支持“雙區(qū)”和“一核一帶一區(qū)”加快建設(shè)，加快推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。其中，廣東省支持粵港澳大灣區(qū)建設(shè)一攬子財(cái)稅政策落地，發(fā)放大灣區(qū)人才引進(jìn)個(gè)人所得稅優(yōu)惠補(bǔ)貼資金24億元，惠及近9000人；發(fā)起設(shè)立粵港澳重大科技成果轉(zhuǎn)化基金，資助建設(shè)20個(gè)粵港澳聯(lián)合實(shí)驗(yàn)室；下達(dá)生態(tài)保護(hù)區(qū)財(cái)政補(bǔ)償轉(zhuǎn)移支付資金73.7億元，補(bǔ)償規(guī)模實(shí)現(xiàn)2017—2020年年均增長(zhǎng)40%；堅(jiān)持對(duì)基層轉(zhuǎn)移支付只增不減，省對(duì)市縣各項(xiàng)補(bǔ)助和債券轉(zhuǎn)貸資金達(dá)5260億元，增長(zhǎng)12.7%。
在科技創(chuàng)新強(qiáng)省建設(shè)方面，省級(jí)安排科技資金63.1億元，優(yōu)先保障基礎(chǔ)與應(yīng)用基礎(chǔ)研究、“卡脖子”核心技術(shù)等重點(diǎn)領(lǐng)域研發(fā)計(jì)劃及省實(shí)驗(yàn)室體系建設(shè)，助力全省區(qū)域創(chuàng)新能力排名位居全國(guó)前列。
此外，全年廣東投入上千億元資金用于全省農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和補(bǔ)短板項(xiàng)目，省級(jí)安排148.33億元支持農(nóng)村人居環(huán)境整治，投入25億元建設(shè)省級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園。通過(guò)深化涉農(nóng)資金統(tǒng)籌整合改革，廣東實(shí)現(xiàn)由省直部門主導(dǎo)向省直部門市縣政府共同主導(dǎo)轉(zhuǎn)變，市縣可統(tǒng)籌涉農(nóng)資金達(dá)306億元，比2019年增加21億元。
保障民生
全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)134萬(wàn)人
2020年，廣東堅(jiān)持民生支出只增不減，全省民生支出1.21萬(wàn)億元，占一般公共預(yù)算支出約七成，全省教育、社會(huì)保障和就業(yè)、衛(wèi)生健康、農(nóng)林水、交通運(yùn)輸、住房保障等支出增幅均遠(yuǎn)超過(guò)同期一般公共預(yù)算支出水平。
其中，廣東省財(cái)政優(yōu)先支持穩(wěn)就業(yè)，統(tǒng)籌財(cái)政就業(yè)創(chuàng)業(yè)等資金，推動(dòng)“粵菜師傅”“廣東技工”“南粵家政”就業(yè)工程深入實(shí)施，支持?jǐn)U大“三支一扶”“希望鄉(xiāng)村教師計(jì)劃”等招錄規(guī)模，幫助高校畢業(yè)生、退役軍人等重點(diǎn)人群就業(yè)，全省城鎮(zhèn)新增就業(yè)134萬(wàn)人。
在底線民生保障方面，省財(cái)政統(tǒng)籌安排補(bǔ)助資金286億元，提高困難殘疾人兩項(xiàng)補(bǔ)貼和全省基礎(chǔ)養(yǎng)老金最低標(biāo)準(zhǔn)，低保、特困人員、孤兒等168萬(wàn)困難群眾基本生活保障水平穩(wěn)步提升。同時(shí)，做好特殊時(shí)期困難群眾基本生活保障，對(duì)因疫情導(dǎo)致基本生活出現(xiàn)困難的家庭和個(gè)人，及時(shí)予以臨時(shí)救助和發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，惠及群眾1800萬(wàn)人次。