日前，《工程建設(shè)領(lǐng)域農(nóng)民工工資保證金規(guī)定》（以下簡(jiǎn)稱《規(guī)定》）正式實(shí)施，成為解決建設(shè)領(lǐng)域欠薪問題的一項(xiàng)重要兜底保障措施。
據(jù)介紹，工資保證金是指工程建設(shè)領(lǐng)域施工總承包單位在銀行設(shè)立賬戶并按照工程施工合同額的一定比例存儲(chǔ)，用于支付為所承包工程提供勞動(dòng)的農(nóng)民工被拖欠工資的專項(xiàng)資金。2016年開始，工程建設(shè)領(lǐng)域就已全面實(shí)行工資保證金制度，各地陸續(xù)建立并實(shí)施該制度，取得較好效果。但由于國家層面沒有統(tǒng)一規(guī)定，各地在賬戶開立和存儲(chǔ)主體、比例、形式等方面存在差異，使得企業(yè)在實(shí)際操作中難以適從，有的還被層層加碼、增加了資金壓力。設(shè)立保證金制度，既要維護(hù)農(nóng)民工基本權(quán)益，也要減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)，減少占用企業(yè)流動(dòng)資金，更要理順管理體制，形成全國統(tǒng)一規(guī)范。
施工總承包方怎樣存儲(chǔ)工資保證金？過去，一些地方要求資金存儲(chǔ)比例達(dá)5%，甚至更高。《規(guī)定》則統(tǒng)一要求這一比例原則上不低于1%，不超過3%。針對(duì)一些地方要求建設(shè)單位、施工總承包單位、分包單位和勞務(wù)分包單位都要存儲(chǔ)工資保證金的問題，《規(guī)定》明確，工資保證金存儲(chǔ)主體是施工總承包單位，其他主體均不需再存儲(chǔ)。
一旦發(fā)生工資拖欠，如何動(dòng)用工資保證金？根據(jù)《規(guī)定》，發(fā)生欠薪時(shí)，由人社部門依法作出責(zé)令限期清償或先行清償?shù)男姓幚頉Q定。施工總承包單位到期拒不履行的，屬地人社部門可向銀行出具《農(nóng)民工工資保證金支付通知書》，由銀行從工資保證金賬戶中將相應(yīng)數(shù)額的款項(xiàng)直接支付給被欠薪農(nóng)民工。
據(jù)介紹，在使用工資保證金后，施工總承包單位需要補(bǔ)足工資保證金。如果未按照《規(guī)定》存儲(chǔ)、補(bǔ)足工資保證金，由人社部門、相關(guān)行業(yè)工程建設(shè)主管部門按照職責(zé)責(zé)令限期改正；逾期不改正的，責(zé)令項(xiàng)目停工，并處罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，給予施工單位限制承建新工程、降低資質(zhì)等級(jí)、吊銷資質(zhì)證書等處罰。