我局法治政府建設(shè)工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和各級(jí)司法部門(mén)的具體指導(dǎo)下，堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，緊緊圍繞《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》《關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）》《遂溪縣2021年依法行政工作要點(diǎn)》精神，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，進(jìn)一步強(qiáng)化法治建設(shè)，健全法治宣傳教育機(jī)制，將法治建設(shè)與財(cái)政改革工作緊密結(jié)合，扎實(shí)推進(jìn)依法行政、依法理財(cái)和依法履行財(cái)政職責(zé)工作，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)取得實(shí)效，確保了財(cái)政收入穩(wěn)定增長(zhǎng)，為我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供堅(jiān)實(shí)的財(cái)政保障。現(xiàn)將我局法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、高度重視，完善機(jī)制，夯實(shí)法治工作基礎(chǔ)。一是抓好落實(shí)責(zé)任。我局高度重視法治政府建設(shè)，將法治政府建設(shè)作為局黨組的主要工作內(nèi)容之一，局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)作為本單位黨政主要負(fù)責(zé)人，切實(shí)履行單位法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，親自抓好法治工作，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓好法治工作落實(shí)，將法治建設(shè)擺在全局工作的重要位置，與業(yè)務(wù)工作同部署、同落實(shí)，貫穿到財(cái)政法治工作全過(guò)程各方面。二是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)。我局積極推進(jìn)干部職工學(xué)法經(jīng)常化、制度化，以上率下，強(qiáng)化法治理論學(xué)習(xí)，局領(lǐng)導(dǎo)班子成員帶頭學(xué)法普法守法用法。認(rèn)真落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部任前法律知識(shí)考試制度，強(qiáng)化依法行政知識(shí)測(cè)試，將財(cái)政政策法規(guī)業(yè)務(wù)專(zhuān)題培訓(xùn)列入年度培訓(xùn)計(jì)劃，加強(qiáng)財(cái)政干部法治業(yè)務(wù)培訓(xùn)，在各類(lèi)干部培訓(xùn)課程中增加法制教育課程。通過(guò)利用組織專(zhuān)題學(xué)習(xí)會(huì)、在線網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)（“e財(cái)學(xué)”平臺(tái)）、學(xué)習(xí)強(qiáng)國(guó)、電子LED屏、宣傳欄、微信群、手機(jī)信息等多種形式，認(rèn)真組織全體干部職工認(rèn)真學(xué)習(xí)、領(lǐng)會(huì)和貫徹習(xí)近平法治思想和相關(guān)的法律法規(guī)、縣司法局提供的法治政府建設(shè)學(xué)習(xí)參考資料、及省財(cái)政行政執(zhí)法培訓(xùn)、“財(cái)學(xué)”平臺(tái)開(kāi)展法治學(xué)習(xí)等內(nèi)容，繼續(xù)做好《民法典》學(xué)習(xí)宣傳工作，進(jìn)一步拓展學(xué)習(xí)內(nèi)容和學(xué)習(xí)渠道。領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員每年都要進(jìn)行一次以上的學(xué)法考試，并將學(xué)法考試成績(jī)作為領(lǐng)導(dǎo)干部及公職人員提拔晉升及年度考核的依據(jù)。據(jù)統(tǒng)計(jì)，局黨組組織法治法律法規(guī)等方面學(xué)習(xí)6次，局舉辦法律法規(guī)專(zhuān)題學(xué)習(xí)班，參加學(xué)習(xí)人數(shù)59人；多種形式播發(fā)各種宣傳學(xué)習(xí)法律法規(guī)標(biāo)語(yǔ)50多條；組織參加在線法律考試202人，全部通過(guò)法律知識(shí)考試；參加應(yīng)急管理普法知識(shí)競(jìng)賽219人；積極參加縣總工會(huì)組織“尊法守法 攜手筑夢(mèng)”職工法律知識(shí)網(wǎng)上答題活動(dòng)，全局175名干部職工參加了法律知識(shí)競(jìng)答；參加學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）專(zhuān)題學(xué)習(xí)151人，并轉(zhuǎn)發(fā)《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）和關(guān)于開(kāi)展法治宣傳教育的第八個(gè)五年規(guī)劃（2021-2025年）的通知》《廣東省人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)廣東省行政執(zhí)法公示辦法等行政執(zhí)法工作制度的通知》《中華人民共和國(guó)行政處罰法》。通過(guò)廣泛學(xué)習(xí)，實(shí)現(xiàn)干部職工學(xué)習(xí)法律知識(shí)全覆蓋，進(jìn)一步提高牢固廣大干部職工的法治意識(shí)，增強(qiáng)依法行政的自覺(jué)性，切實(shí)提升財(cái)政部門(mén)依法行政、依法理財(cái)水平，把握黨的領(lǐng)導(dǎo)是社會(huì)主義法治最根本的保證，深刻理解習(xí)近平法治思想和全面依法治國(guó)的新理念新思想新戰(zhàn)略。三是完善機(jī)制抓落實(shí)。進(jìn)一步強(qiáng)化法治政府建設(shè)組織領(lǐng)導(dǎo)，及時(shí)調(diào)整我局法治政府建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)及成員，形成局黨組書(shū)記、局長(zhǎng)任組長(zhǎng)，其他有關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員任副組長(zhǎng)，有關(guān)股室主要負(fù)責(zé)人和工作人員為成員的財(cái)政法治政府建設(shè)工作機(jī)制。
二、真抓實(shí)干，加強(qiáng)監(jiān)管，確保落實(shí)依法履職。我局按照推進(jìn)法治政府建設(shè)工作部署，結(jié)合財(cái)政職責(zé)，將依法行政、依法理財(cái)貫穿于財(cái)政工作全過(guò)程各方面，推動(dòng)財(cái)政管理規(guī)范化法治化；不斷強(qiáng)化績(jī)效管理體系，加強(qiáng)財(cái)政投資項(xiàng)目的審核工作，建立涵蓋績(jī)效目標(biāo)、績(jī)效監(jiān)控、績(jī)效評(píng)價(jià)、應(yīng)用各環(huán)節(jié)的管理制度，積極開(kāi)展對(duì)各種專(zhuān)項(xiàng)補(bǔ)助資金、轉(zhuǎn)移支付資金、技改獎(jiǎng)補(bǔ)、高新技術(shù)企業(yè)培育獎(jiǎng)補(bǔ)等多項(xiàng)資金的專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，并對(duì)轉(zhuǎn)移支付資金使用績(jī)效和基本公共服務(wù)均等化績(jī)效進(jìn)行評(píng)價(jià)工作，形成包括各類(lèi)支出、目標(biāo)內(nèi)容、績(jī)效特色、績(jī)效指標(biāo)，強(qiáng)化對(duì)支出資金使用的分析比對(duì)，切實(shí)提高了財(cái)政資金的使用效率，依法理財(cái)工作得到不斷強(qiáng)化。成功上線“數(shù)字財(cái)政”系統(tǒng)，建立涵蓋預(yù)算編制、預(yù)算執(zhí)行、會(huì)計(jì)核算、績(jī)效評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)的預(yù)算一體化平臺(tái)，逐步形成項(xiàng)目全生命周期管理模式。上線廣東非稅管理一體化平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)線上線下繳費(fèi)渠道全覆蓋，打通便民繳費(fèi)“最后一公里”。進(jìn)一步健全行政執(zhí)法工作機(jī)制，嚴(yán)格按照行政執(zhí)法流程，規(guī)范行政執(zhí)法行為，無(wú)縫對(duì)接上級(jí)財(cái)政部門(mén)下放到縣的權(quán)責(zé)清單，確保承接的事項(xiàng)接得住、管得好，我局現(xiàn)有政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（權(quán)責(zé)清單）13項(xiàng)，其中行政處罰6項(xiàng)、行政檢查4項(xiàng)、依申請(qǐng)事項(xiàng)3項(xiàng)，即行政裁決1項(xiàng)、其他行政權(quán)力1項(xiàng)和行政許可1項(xiàng)；行政許可申辦受理2宗，在承諾時(shí)間內(nèi)審批2宗（辦理法定時(shí)限為10天，承諾時(shí)間為1天），即辦程度100%、網(wǎng)上可辦率100%、全流程網(wǎng)辦率100%，一窗辦理率100%；通過(guò)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管公示平臺(tái)隨機(jī)抽取5個(gè)行政事業(yè)單位進(jìn)行會(huì)計(jì)信息質(zhì)量檢查（行政檢查），扎實(shí)推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開(kāi)”監(jiān)管工作，創(chuàng)新監(jiān)管方式；受理政府采購(gòu)?fù)对V1宗，依法作出投訴處理決定1宗，完結(jié)率100%；政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)（權(quán)責(zé)清單）公示率100%，切實(shí)維護(hù)公平競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)秩序。切實(shí)做好迎接中央法治政府建設(shè)實(shí)地督察工作，按時(shí)按質(zhì)完成各項(xiàng)資料報(bào)送。
三、強(qiáng)化業(yè)務(wù)，增強(qiáng)能力，提升依法決策水平。一是不斷規(guī)范財(cái)務(wù)管理工作。我局充分利用會(huì)計(jì)網(wǎng)絡(luò)培訓(xùn)平臺(tái)，組織對(duì)會(huì)計(jì)從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)的法律法規(guī)宣傳教育,目前止全縣接受遠(yuǎn)程會(huì)計(jì)人員繼續(xù)培訓(xùn)教育（專(zhuān)業(yè)課、公需課）共880人；舉辦農(nóng)村財(cái)務(wù)管理專(zhuān)題培訓(xùn)班、農(nóng)村財(cái)會(huì)人員財(cái)政支農(nóng)政策及農(nóng)村財(cái)務(wù)管理知識(shí)培訓(xùn)班共20期，接受培訓(xùn)共1122人；同時(shí)，積極開(kāi)展其他針對(duì)性的會(huì)計(jì)業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)工作。通過(guò)一系列的培訓(xùn)教育學(xué)習(xí)，不斷提升財(cái)務(wù)人員的業(yè)務(wù)水平，促進(jìn)了我縣財(cái)務(wù)管理進(jìn)一步規(guī)范，進(jìn)一步促進(jìn)了依法理財(cái)工作。二是積極落實(shí)法律顧問(wèn)制度。為保證法律顧問(wèn)在制定重大行政決策、推進(jìn)依法行政中發(fā)揮積極作用，我局從2016年開(kāi)始，聘請(qǐng)了專(zhuān)職律師作為單位的法律顧問(wèn)，充分發(fā)揮法律顧問(wèn)在制度建設(shè)和制度執(zhí)行方面的重要作用，使各方面制度更加科學(xué)、更加完善，制度執(zhí)行能力也更高。促進(jìn)了依法科學(xué)民主決策，推進(jìn)法治單位建設(shè)，對(duì)增強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和干部的法治觀念和依法行政能力，進(jìn)一步提升領(lǐng)導(dǎo)和干部依法行政決策水平等方面起到積極的作用。三是深化規(guī)范性文件管理。我局進(jìn)一步完善規(guī)范性文件、重大決策合法性審查機(jī)制，把規(guī)范性文件全部納入合法性審查，并對(duì)其實(shí)施統(tǒng)一編號(hào)、目錄管理，依法撤銷(xiāo)和糾正違憲違法的規(guī)范性文件。切實(shí)規(guī)范財(cái)政規(guī)范性文件的送審程序，由政府法制機(jī)構(gòu)完善規(guī)范性文件的合法性審查，充分發(fā)揮規(guī)范性文件在執(zhí)行中合法性作用。認(rèn)真督促《財(cái)政規(guī)范性文件標(biāo)準(zhǔn)化管理規(guī)范》在局機(jī)關(guān)和全系統(tǒng)嚴(yán)格執(zhí)行，重點(diǎn)提高專(zhuān)項(xiàng)資金管理辦法的制定水平。充分發(fā)揮法律顧問(wèn)等第三方在規(guī)范性文件合法性審查中的作用，綜合采用委托審查、專(zhuān)家論證、公開(kāi)點(diǎn)評(píng)等方式進(jìn)行合法性審查。認(rèn)真落實(shí)第三方定期點(diǎn)評(píng)機(jī)制，及時(shí)總結(jié)反饋第三方點(diǎn)評(píng)意見(jiàn)。堅(jiān)持立改廢并舉，加強(qiáng)規(guī)范性文件清理和后評(píng)估等工作，著力增強(qiáng)依法管理文件能力，進(jìn)一步提升依法決策水平。
四、深化宣傳，提高認(rèn)識(shí)，努力營(yíng)造法治氛圍。一年來(lái)，我局按縣普法辦工作要求，堅(jiān)持“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”的法治宣傳教育管理原則，在局黨組的直接領(lǐng)導(dǎo)下，形成普法聯(lián)動(dòng)，各業(yè)務(wù)股室分級(jí)負(fù)責(zé)，主動(dòng)履行普法主體責(zé)任，普法工作與業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合，通過(guò)多種形式、多種渠道開(kāi)展普法宣傳工作，積極宣傳法律法規(guī)和黨的方針政策，努力提高廣大干部職工對(duì)法治政府建設(shè)工作的認(rèn)識(shí)，在普法中推動(dòng)工作開(kāi)展，主動(dòng)公開(kāi)行政執(zhí)法信息，全面推行執(zhí)法全過(guò)程記錄制度和重大執(zhí)法決定法制審核制度，通過(guò)“雙公示”平臺(tái)及時(shí)填報(bào)信息。此外，積極參與政府舉辦“12.4”國(guó)家憲法日暨全國(guó)法制宣傳日大型法制宣傳，通過(guò)法治宣傳，不斷擴(kuò)大財(cái)政法律法規(guī)政策的社會(huì)公眾影響力，贏得了社會(huì)公眾對(duì)財(cái)政法制的理解和支持，取得了良好的社會(huì)效應(yīng)。踴躍參與全省各地財(cái)政部門(mén)“誰(shuí)執(zhí)法誰(shuí)普法”履職報(bào)告評(píng)議活動(dòng)的投票。全面實(shí)行行政執(zhí)法人員持證上崗制度，完善行政執(zhí)法人員綜合法律知識(shí)統(tǒng)一網(wǎng)上考試，對(duì)4名執(zhí)法人員執(zhí)法證辦理注銷(xiāo)或轉(zhuǎn)移手續(xù)，為5名執(zhí)法人員新申領(lǐng)執(zhí)法證，現(xiàn)有70名人員持有執(zhí)法證，法制審核人員5名。
五、提升素質(zhì)，廉潔從政，著力加強(qiáng)廉政建設(shè)。一是切實(shí)提高隊(duì)伍素質(zhì)。我局建立學(xué)習(xí)常態(tài)化機(jī)制，切實(shí)增強(qiáng)干部職工運(yùn)用法律新思維、新知識(shí)推動(dòng)財(cái)政工作，全面增強(qiáng)財(cái)政系統(tǒng)的干部活力。注重加強(qiáng)后備人才培養(yǎng)，圍繞建設(shè)一支“想干事、會(huì)干事、干成事”高素質(zhì)財(cái)政干部隊(duì)伍的目標(biāo)，努力提高干部隊(duì)伍素質(zhì)，狠抓干部隊(duì)伍學(xué)習(xí)教育，結(jié)合“兩學(xué)一做”、黨史學(xué)習(xí)教育紀(jì)律教育活動(dòng)月等，組織干部集中學(xué)習(xí)政策理論、法律法規(guī)和財(cái)經(jīng)業(yè)務(wù)知識(shí)、觀看反腐教育警示片、舉辦專(zhuān)題法律講座、撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得等多種形式，推進(jìn)學(xué)習(xí)型集體建設(shè)，進(jìn)一步提高依法行政水平。著力加強(qiáng)機(jī)關(guān)作風(fēng)建設(shè)，堅(jiān)決整治各種不良作風(fēng)，促進(jìn)機(jī)關(guān)和干部作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。從而進(jìn)一步激發(fā)干部自覺(jué)學(xué)法，主動(dòng)依法辦事，自覺(jué)約束和規(guī)范行為，使依法行政工作得到有效落實(shí)。二是不斷加強(qiáng)廉政建設(shè)。我局狠抓廉政建設(shè)，認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政責(zé)任，大力開(kāi)展黨性黨紀(jì)黨風(fēng)教育，在全系統(tǒng)引導(dǎo)黨員干部講黨性、重品行、作表率，形成為民、務(wù)實(shí)、清廉的作風(fēng)。著力健全黨內(nèi)民主，堅(jiān)持按照“集體領(lǐng)導(dǎo)、民主集中、個(gè)別醞釀、會(huì)議決定”的民主集中制原則，重要決策事項(xiàng)由局領(lǐng)導(dǎo)班子集體研究決定。制定黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作任務(wù)分解表，始終把履行黨建責(zé)任作為一項(xiàng)重要任務(wù)。切實(shí)加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo),認(rèn)真落實(shí)黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任與監(jiān)督責(zé)任，全面推行清單管理，級(jí)級(jí)簽訂黨風(fēng)廉政責(zé)任書(shū)，層層落實(shí)工作責(zé)任，局黨組書(shū)記與各班子成員，班子成員與分管股室、財(cái)政所負(fù)責(zé)人分別簽訂黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任書(shū)，形成抓主體責(zé)任落實(shí)的工作合力。堅(jiān)持“三重一大”集體研究決策，開(kāi)展財(cái)政領(lǐng)域腐敗和作風(fēng)專(zhuān)項(xiàng)治理，強(qiáng)化對(duì)權(quán)力運(yùn)行的監(jiān)督。嚴(yán)格遵守中央八項(xiàng)規(guī)定精神，不斷完善廉政建設(shè)相關(guān)制度，以制度建設(shè)促進(jìn)依法行政。不斷增強(qiáng)廉潔自律意識(shí)，以典型案例為鏡鑒，深刻汲取教訓(xùn)，時(shí)刻警醒，把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)工作落到了實(shí)處，努力打造清正廉潔的財(cái)政干部隊(duì)伍。
我局在法治政府建設(shè)方面雖然做了大量工作，但與上級(jí)的要求還有不少的差距，主要表現(xiàn)在依法行政、依法理財(cái)管財(cái)理念還需進(jìn)一步提高，法治意識(shí)還需進(jìn)一步加強(qiáng)，利用法律法規(guī)解決工作問(wèn)題的能力還需進(jìn)一步提高，普法工作方式方法仍需創(chuàng)新。今后，我局要堅(jiān)持以習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，全面學(xué)習(xí)宣傳貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國(guó)工作會(huì)議精神，切實(shí)增強(qiáng)財(cái)政法治理念，進(jìn)一步增強(qiáng)全體干部職工建設(shè)法治政府的使命感、緊迫感和責(zé)任感，不斷提高依法行政水平和依法理財(cái)管財(cái)?shù)哪芰ΓJ(rèn)真落實(shí)依法行政措施，努力提高隊(duì)伍素質(zhì)，全力履行財(cái)政保障職能，全力為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供有力的保障。
遂溪縣財(cái)政局
2021年12月22日