進入新發(fā)展階段，我國發(fā)展內(nèi)外環(huán)境發(fā)生深刻變化，面臨許多新的重大理論和實踐問題，需要正確認識和把握。不久前召開的中央經(jīng)濟工作會議就相關重大問題進行深刻闡釋，其中一個重要方面就是正確認識和把握資本的特性和行為規(guī)律。正確認識資本，才能使之在促進科技進步、繁榮市場經(jīng)濟、便利人民生活、參與國際競爭中發(fā)揮積極作用，更好服務經(jīng)濟社會發(fā)展大局。
資本是重要的生產(chǎn)要素，資本主義有資本，社會主義也有資本。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，如何發(fā)揮資本的積極作用，有效抑制其消極作用，馬列經(jīng)典著作中沒有現(xiàn)成答案，其他社會主義國家也缺乏成熟的經(jīng)驗，這是我們黨面臨的一個全新課題。從現(xiàn)實看，我們?nèi)绾我龑зY本更好推動生產(chǎn)力水平躍升、服務實體經(jīng)濟，對于下一步發(fā)展十分重要。尤其在經(jīng)濟下行壓力加大的情況下，資本的穩(wěn)定有序發(fā)展、健康良性運作將有效提振中國經(jīng)濟。
必須看到，資本是一把雙刃劍。回望改革開放的歷程，國外資本、民營資本等不斷激活中國發(fā)展的“一池春水”，資本市場的雙向開放推動中國經(jīng)濟深度融入世界經(jīng)濟。但一段時間以來，限制競爭、贏者通吃、價格歧視、損害消費者權(quán)益等問題時有出現(xiàn)，也折射出資本無底線逐利帶來的風險。創(chuàng)造性與無序性哪一方面是主流，取決于我們能否引導規(guī)范資本的行為，能否將對資本的規(guī)律性認識轉(zhuǎn)化為有利于資本有序發(fā)展的政策。
從2020年中央經(jīng)濟工作會議將強化反壟斷和防止資本無序擴張作為經(jīng)濟工作八項重點任務之一，到黨的十九屆六中全會強調(diào)防止資本無序擴張，再到2021年中央經(jīng)濟工作會議提出依法加強對資本有效監(jiān)管，中央對資本監(jiān)管的要求一以貫之。一段時間以來，對平臺涉嫌壟斷的行為立案調(diào)查，打擊資本向民生領域無序擴張，避免校外培訓資本化……相關部門加大對互聯(lián)網(wǎng)、房地產(chǎn)等資本的規(guī)范力度，有助于促進公平競爭、提升人民福祉，也有助于防范化解重大風險、避免行業(yè)“爆雷”。事實證明：有所不為方能有所為。用法律、制度為資本劃定行為邊界，是防范資本無序擴張的必要前提。
監(jiān)管政策針對的是違法和違規(guī)行為，絕不是針對特定行業(yè)或企業(yè)。遏制資本無序發(fā)展，絕不是不要資本、打擊資本。此次中央經(jīng)濟工作會議要求為資本設置“紅綠燈”，正是為了疏堵結(jié)合、放管并舉，讓監(jiān)管規(guī)范和促進發(fā)展兩手并重，有效激發(fā)資本的正向能量。從攻克“卡脖子”難題，到參與基礎設施建設，與國家宏觀政策相吻合、更好補齊中國經(jīng)濟短板、推動經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展，是資本規(guī)范健康發(fā)展的題中應有之義。這就需要營造公平、透明、可預期的良好市場環(huán)境，激發(fā)各類市場主體活力，為資本合規(guī)經(jīng)營發(fā)展鋪路奠基。
保持信心，搶抓機遇，各類資本定能獲得更大發(fā)展空間，為中國經(jīng)濟注入澎湃動能。