三部門(mén):支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng) 鼓勵(lì)電商平臺(tái)等下沉農(nóng)村

作者: | 來(lái)源:本網(wǎng) | 時(shí)間:2022-04-12 點(diǎn)擊數(shù):- 分享到:

  為加快推進(jìn)縣域商業(yè)體系建設(shè),促進(jìn)農(nóng)村消費(fèi)和農(nóng)民增收,助力全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興,財(cái)政部、商務(wù)部、國(guó)家鄉(xiāng)村振興局(以下統(tǒng)稱三部門(mén))印發(fā)通知,于2022-2025年支持實(shí)施縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng),提出鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村,提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平,引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈。

  通知要求,以渠道下沉為主線,以縣鄉(xiāng)村商業(yè)網(wǎng)絡(luò)體系和農(nóng)村物流配送“三點(diǎn)一線”為重點(diǎn),加快補(bǔ)齊農(nóng)村商業(yè)設(shè)施短板,健全縣鄉(xiāng)村物流配送體系,引導(dǎo)商貿(mào)流通企業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí),推動(dòng)縣域商業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。

  到2025年,建立完善縣域統(tǒng)籌,以縣城為中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn)、村為基礎(chǔ)的縣域商業(yè)體系。在具備條件的地區(qū),基本實(shí)現(xiàn)縣縣有綜合商貿(mào)服務(wù)中心和物流配送中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)有商貿(mào)中心、村村通快遞。城鄉(xiāng)生產(chǎn)和消費(fèi)連接更加緊密,工業(yè)品下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城渠道更加暢通,農(nóng)民收入和農(nóng)村消費(fèi)持續(xù)提升。

  中央財(cái)政資金將引導(dǎo)支持各地區(qū)統(tǒng)籌推進(jìn)縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)。主要支持五方面內(nèi)容:

  一是補(bǔ)齊縣域商業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施短板。以人口相對(duì)聚集的鄉(xiāng)鎮(zhèn)為重點(diǎn),支持升級(jí)改造一批商貿(mào)中心、大中型超市、集貿(mào)市場(chǎng)等,完善冷藏、陳列、打包、結(jié)算、食品加工等設(shè)施設(shè)備。鼓勵(lì)連鎖商貿(mào)流通企業(yè)、電子商務(wù)平臺(tái)等下沉農(nóng)村,加強(qiáng)數(shù)字賦能,發(fā)展連鎖經(jīng)營(yíng)和電子商務(wù),拓展消費(fèi)新業(yè)態(tài)新場(chǎng)景,打造鄉(xiāng)鎮(zhèn)商業(yè)集聚區(qū)。

  二是完善縣鄉(xiāng)村三級(jí)物流配送體系。發(fā)揮縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)物流樞紐作用,支持建設(shè)改造一批縣級(jí)物流配送中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)快遞物流站點(diǎn),完善倉(cāng)儲(chǔ)、分揀、包裝、裝卸、運(yùn)輸、配送等設(shè)施,增強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)村的輻射能力。整合縣域郵政、供銷、快遞、商貿(mào)等物流資源,發(fā)揮連鎖商貿(mào)流通企業(yè)自建物流優(yōu)勢(shì),開(kāi)展日用消費(fèi)品、農(nóng)資下鄉(xiāng)和農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)城等物流快遞共同配送服務(wù),降低物流成本。

  三是改善優(yōu)化縣域消費(fèi)渠道。引導(dǎo)大型流通企業(yè)下沉供應(yīng)鏈,布局一批縣域前置倉(cāng)、物流倉(cāng)儲(chǔ)等設(shè)施,提供直供直銷、集中采購(gòu)、統(tǒng)一配送、庫(kù)存管理等服務(wù),讓農(nóng)民直購(gòu)好產(chǎn)品、新產(chǎn)品。鼓勵(lì)本地商貿(mào)流通企業(yè)組建聯(lián)合采購(gòu)平臺(tái),加大農(nóng)村地區(qū)商品投放力度。發(fā)展購(gòu)物、餐飲、親子、娛樂(lè)、農(nóng)資等多種業(yè)態(tài),承接市民下鄉(xiāng)和農(nóng)民進(jìn)城消費(fèi)。

  四是增強(qiáng)農(nóng)村產(chǎn)品上行動(dòng)能。引導(dǎo)商貿(mào)、電商、快遞、物流企業(yè)圍繞農(nóng)村產(chǎn)品上行,建設(shè)分揀、預(yù)冷、初加工、配送等商品化處理設(shè)施,加強(qiáng)標(biāo)準(zhǔn)和品牌應(yīng)用,提高農(nóng)村產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率。整合現(xiàn)有縣鄉(xiāng)村電子商務(wù)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn),統(tǒng)籌產(chǎn)品開(kāi)發(fā)、設(shè)計(jì)、營(yíng)銷、品牌等服務(wù),拓寬農(nóng)村產(chǎn)品上行渠道,提高農(nóng)村電子商務(wù)應(yīng)用水平。

  五是提高生活服務(wù)供給質(zhì)量。引導(dǎo)農(nóng)村郵政、供銷、電商、商貿(mào)流通企業(yè)從傳統(tǒng)批發(fā)、零售向綜合性服務(wù)轉(zhuǎn)變,整合購(gòu)物、訂餐、家政、職介、租賃、同城配送等服務(wù),提高社區(qū)、村鎮(zhèn)生活服務(wù)的便捷性和服務(wù)質(zhì)量。引導(dǎo)商貿(mào)流通、電子商務(wù)、生活服務(wù)與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游、加工制造等特色產(chǎn)業(yè)跨界融合,增強(qiáng)服務(wù)業(yè)推動(dòng)生產(chǎn)、促進(jìn)流通、擴(kuò)大消費(fèi)的功能。

  三部門(mén)通過(guò)服務(wù)業(yè)發(fā)展資金對(duì)各省開(kāi)展縣域商業(yè)建設(shè)工作予以適當(dāng)補(bǔ)助。中央財(cái)政補(bǔ)助資金采取因素法分配,分年度下達(dá),分配因素包括工作基礎(chǔ)、發(fā)展指標(biāo)、績(jī)效評(píng)價(jià)以及預(yù)算執(zhí)行進(jìn)度、區(qū)域調(diào)節(jié)系數(shù)等。

  通知要求,各地要把縣域商業(yè)建設(shè)行動(dòng)作為全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興、加快農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化的重要任務(wù),加強(qiáng)工作指導(dǎo),密切跟蹤進(jìn)展,有關(guān)重要情況及時(shí)按程序報(bào)告三部門(mén)。


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