“要抓緊謀劃增量政策工具,加大相機(jī)調(diào)控力度,把握好目標(biāo)導(dǎo)向下政策的提前量和冗余度。”近日召開的中共中央政治局會(huì)議分析研究了當(dāng)前經(jīng)濟(jì)形勢和經(jīng)濟(jì)工作,并對努力實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間提出了明確要求。
今年以來,我國把穩(wěn)增長放在更加突出的位置,加大宏觀政策跨周期調(diào)節(jié)力度,為市場主體輕裝上陣、經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供了有力支撐,推動(dòng)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體實(shí)現(xiàn)平穩(wěn)開局。
宏觀調(diào)控日臻完善,財(cái)稅金融手段措置裕如。伴隨著政策靠前發(fā)力、精準(zhǔn)發(fā)力,我國政策工具也不斷增多——財(cái)政部提前下達(dá)今年新增專項(xiàng)債券額度,實(shí)施大規(guī)模留抵退稅政策,建立常態(tài)化財(cái)政資金直達(dá)機(jī)制;人民銀行前瞻性降準(zhǔn),引導(dǎo)貸款市場利率下行,實(shí)施兩項(xiàng)直達(dá)工具接續(xù)轉(zhuǎn)換,創(chuàng)設(shè)2000億元科技創(chuàng)新再貸款和400億元普惠養(yǎng)老專項(xiàng)再貸款。一系列精準(zhǔn)有效的政策手段齊發(fā)力,穩(wěn)住了宏觀經(jīng)濟(jì)大盤、穩(wěn)住了市場主體、穩(wěn)定了預(yù)期,成為中國經(jīng)濟(jì)在風(fēng)雨洗禮中的堅(jiān)實(shí)支撐和堅(jiān)強(qiáng)底氣。
但也必須看到,當(dāng)前新冠肺炎疫情和烏克蘭危機(jī)導(dǎo)致風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多,我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境的復(fù)雜性、嚴(yán)峻性、不確定性上升,穩(wěn)增長、穩(wěn)就業(yè)、穩(wěn)物價(jià)面臨新的挑戰(zhàn),檢驗(yàn)著中國經(jīng)濟(jì)逆風(fēng)飛翔的能力水平,也考驗(yàn)著宏觀政策駕馭大局的智慧擔(dān)當(dāng)。落實(shí)“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”的要求,既要加快落實(shí)已經(jīng)確定的各項(xiàng)政策措施,也要針對新形勢、新情況、新問題,抓緊謀劃增量政策工具,充實(shí)政策“工具箱”,為保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)運(yùn)行提供更大政策空間,為市場主體紓困解難提供更多彈藥補(bǔ)給。
充實(shí)政策“工具箱”,要注重靠前發(fā)力。當(dāng)前,預(yù)期轉(zhuǎn)弱是中國經(jīng)濟(jì)面臨的重要壓力之一。穩(wěn)定宏觀經(jīng)濟(jì)大盤,首先就要穩(wěn)預(yù)期、強(qiáng)信心,凝聚攻堅(jiān)克難的共識(shí)和力量。政策“工具箱”一定要開得更大一些,讓政策效應(yīng)走在市場預(yù)期前面,以穩(wěn)定、可靠、給力的政策措施,有效對沖內(nèi)外部環(huán)境的沖擊,提振市場主體穩(wěn)定發(fā)展的信心,最終實(shí)現(xiàn)預(yù)期改善與經(jīng)濟(jì)增長的良性循環(huán)。
充實(shí)政策“工具箱”,要注重精準(zhǔn)發(fā)力。疫情對不同行業(yè)產(chǎn)生的影響千差萬別,各類企業(yè)困難程度也各不相同,很難用一個(gè)統(tǒng)一的政策工具幫助所有市場主體。謀劃新的政策工具,一定要堅(jiān)持精準(zhǔn)直達(dá)的要求,用好結(jié)構(gòu)性政策措施,有效對接企業(yè)需求,把政策紅利直接送到企業(yè)手中,最大程度減少政策執(zhí)行中的“梗阻”,發(fā)揮出政策工具的作用,增強(qiáng)市場主體的獲得感,這樣的政策“工具”,才會(huì)真正有事半功倍的成效。
充實(shí)政策“工具箱”,要注重協(xié)同發(fā)力。在復(fù)雜嚴(yán)峻的內(nèi)外部環(huán)境影響下,經(jīng)濟(jì)運(yùn)行面臨的問題涉及方方面面,成本、市場、員工、物價(jià)、供應(yīng)鏈……一系列問題都會(huì)困擾企業(yè)發(fā)展。為市場主體解難題,宏觀政策要形成合力、打好“組合拳”,堅(jiān)持問題導(dǎo)向、目標(biāo)導(dǎo)向,讓宏觀政策、微觀政策、結(jié)構(gòu)政策、科技政策、改革開放政策、區(qū)域政策、社會(huì)政策協(xié)同并進(jìn),讓財(cái)政、貨幣、就業(yè)、產(chǎn)業(yè)等方面政策譜好“協(xié)奏曲”、奏好“交響樂”,努力發(fā)揮出“1+1﹥2”的綜合效應(yīng)。
百舸爭流,奮楫者先。平穩(wěn)開局,來之不易,但絕不意味著可以松口氣、歇歇腳,各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部一定要以“時(shí)時(shí)放心不下”的責(zé)任感和只爭朝夕的奮斗精神,擔(dān)當(dāng)作為,求真務(wù)實(shí),加緊謀劃新的政策措施,加快為市場紓困解難,讓“穩(wěn)”的基礎(chǔ)更扎實(shí),讓“進(jìn)”的動(dòng)能更充沛,為實(shí)現(xiàn)全年經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展預(yù)期目標(biāo),保持經(jīng)濟(jì)運(yùn)行在合理區(qū)間添能蓄勢。