今年財政支出會否增加？減稅降費的“紅包”如何延續(xù)？新能源汽車是否繼續(xù)免征車輛購置稅？土地出讓收入下降的影響幾何？如何防范地方債務(wù)風險？
3月1日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“權(quán)威部門話開局”系列主題新聞發(fā)布會，財政部部長劉昆、財政部副部長許宏才、財政部副部長朱忠明出席發(fā)布會并就諸多熱點問題進行回應(yīng)。
今年適度擴大財政支出規(guī)模
財政部部長劉昆介紹，2022年，全國一般公共預(yù)算收入20.37萬億元，比2021年增長0.6%。全國一般公共預(yù)算支出26.06萬億元，增長6.1%。
同時，過去五年總體赤字率控制在3%以內(nèi)，為應(yīng)對新的困難挑戰(zhàn)預(yù)留政策空間。2022年全年新增減稅降費及退稅緩稅緩費超4.2萬億元，推動我國稅收收入占GDP的比重從2018年的17%下降至2022年的13.8%。
劉昆表示，今年我們將統(tǒng)籌財政收入、財政赤字、貼息等政策工具，適度擴大財政支出規(guī)模。
扎扎實實把該減的稅費減到位
今年減稅降費的“紅包”會如何延續(xù)？
“2023年，各項稅費支持政策仍將對助企紓困、穩(wěn)住經(jīng)濟大盤發(fā)揮重要作用。”財政部副部長朱忠明如是說，我們將綜合考慮財政承受能力和助企紓困需要，盡快研究明確政策，抓好落地見效，推動形成“水深魚歸”、“水多魚多”的良性循環(huán)。
其中，在落實落細現(xiàn)有政策上，朱忠明表示，將繼續(xù)實施好已經(jīng)明確的減稅降費政策，扎扎實實把該減的稅費減到位。同時，堅決打擊偷稅漏稅騙稅，堅決制止亂收費。
土地出讓收入下降的影響可控
對于2022年土地出讓收入減少，劉昆回應(yīng)稱，土地出讓收入列地方的政府性基金預(yù)算，是地方政府性基金預(yù)算的主體。從全國地方政府性基金預(yù)算的情況看，有部分收入調(diào)入一般公共預(yù)算使用，約占地方政府性基金預(yù)算的15%左右，去年雖然出現(xiàn)了下降的情況，但對地方一般公共預(yù)算支出的影響是可控的。
“由于具體數(shù)據(jù)尚待決算才能確定，若按照2022年土地出讓收入減收約2萬億元匡算，影響地方一般公共預(yù)算財力約3000億元。”劉昆強調(diào)，“土地出讓收入是毛收入，收入減少的同時，也會相應(yīng)減少拆遷補償?shù)瘸杀拘灾С觥Ｊ罩еg是聯(lián)動的，所以它的收入下降影響并沒有那么大。”
不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線守得住
地方政府債務(wù)問題是人們關(guān)注的重點。劉昆指出，我國去年法定債務(wù)的負債率約為50%左右。在全世界、在經(jīng)濟界都是比較低的。中國地方政府的債務(wù)主要是分布不均勻，一些地方債務(wù)風險較高，還本付息壓力較大。
劉昆表示，我們已督促有關(guān)地方切實承擔主體責任，抓實化解政府債務(wù)風險，牢牢守住不發(fā)生系統(tǒng)性風險的底線。“這個底線我們守得住。”
確保政府投資力度不減
地方政府專項債券作為一個重要抓手，今年規(guī)模是否會增加？財政部副部長許宏才稱，將合理安排專項債券規(guī)模，確保政府投資力度不減，更好發(fā)揮“四兩撥千斤”的帶動作用。
至于重點將投向哪些領(lǐng)域？許宏才表示，2023年，將在重點支持現(xiàn)有11個領(lǐng)域項目建設(shè)基礎(chǔ)上，適量擴大資金投向領(lǐng)域和用作項目資本金范圍，持續(xù)加力重點項目建設(shè)，形成實物工作量和投資拉動力，有效支持高質(zhì)量發(fā)展。
新能源汽車繼續(xù)免征車輛購置稅
2023年，擴大內(nèi)需、促消費成為重中之重，那如何用財政政策資源來激發(fā)消費潛力？
“釋放消費的潛力關(guān)鍵是解決好不敢消費、不便消費、不愿消費等突出問題。”許宏才指出，要從以下三個方面入手：一是多渠道增加居民收入，讓老百姓有錢消費；二是支持增加適銷對路商品供給，讓老百姓樂于消費；三是促進銷售渠道和物流暢通，讓老百姓方便消費。
許宏才也提到，鼓勵有條件的地方通過現(xiàn)有的資金渠道對家電“以舊換新”、綠色智能家電下鄉(xiāng)等予以支持。對于購置期在2023年的新能源汽車繼續(xù)免征車輛購置稅。
不該花的錢，一分錢不花，更好節(jié)用裕民
政府過緊日子既是應(yīng)時之舉，也是長久之計。
“堅持黨政機關(guān)過緊日子不動搖。”“黨政機關(guān)繼續(xù)過緊日子，不該花的錢，一分錢不花，更好節(jié)用裕民。”劉昆指出，財政部門將繼續(xù)嚴格落實過緊日子的要求，當好“鐵公雞”、打好“鐵算盤”，把每一分錢都用在刀刃上、緊要處。
劉昆表示，具體來說，我們將從嚴從緊編制預(yù)算，削減和取消低效無效支出，集中財力保障國家的重大戰(zhàn)略任務(wù)；將把牢預(yù)算支出關(guān)口，從嚴控制部門預(yù)算追加調(diào)劑事項，除應(yīng)急救災(zāi)等特殊事項外，原則上不出臺新的增支政策。嚴禁超預(yù)算、超標準安排支出；將及時清理收回結(jié)余資金，不讓資金趴在賬上睡覺。對結(jié)轉(zhuǎn)資金較多的項目相應(yīng)減少預(yù)算安排。（中新財經(jīng)記者 謝藝觀）