根據縣委巡察工作統一部署，2022年8月下旬至11月下旬，縣委第一巡察組對縣財政局黨組進行了為期三個月的巡察。2023年2月9日，縣委第一巡察組向縣財政局黨組反饋了巡察意見。按照黨務公開原則和巡察工作有關要求，現將巡察整改階段性進展情況予以公布。
一、以政治建設為統領，把巡察整改作為政治任務來抓
縣委第一巡察組反饋意見后，我局黨組高度重視，嚴格對照巡察反饋意見和要求，始終堅持問題導向，加強組織領導，深入剖析原因，認真研究整改措施，堅決履行整改主體責任，真認賬、真反思、真整改、真負責，高標準嚴要求抓好問題整改工作，確保問題整改工作有序推進，經過有力整改，巡察反饋問題的整改工作取得明顯成效。
（一）提高政治站位，增強整改自覺。我局堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，深入學習貫徹習近平總書記關于巡視工作的重要指示精神，全面貫徹落實中央、省委、市委、縣委關于進一步深化巡視巡察整改工作的部署要求，認真落實整改措施。2月9日在巡察反饋意見會后，我局黨組立即召開專題研究部署會議，研究布置問題整改工作；接著召開問題整改工作會議，參加會議人員包括局黨組成員、需要整改問題的相關股室負責人以及各財政所負責人，認真學習傳達貫徹縣委第一巡察組的反饋意見和縣委對整改落實工作的要求，切實提高政治站位，進一步增強“四個意識”，進一步提高領導干部的思想認識，深刻領會做好問題整改工作的重要意義，不斷增強開展問題整改工作的自覺性，確保問題整改工作有效推進。
（二）加強組織領導，確保整改實效。2023年2月24日，我局成立了落實縣委第一巡察組反饋意見整改工作領導小組，由局主要領導擔任組長，分管領導任常務副組長，各黨組成員任副組長，相關股室負責人任成員，并下設領導小組辦公室，負責綜合協調、跟蹤落實、督促檢查有關工作。建立起黨組書記負總責、各黨組成員分別牽頭、業(yè)務股室落實問題整改、領導小組辦公室協調督辦的責任體系。局主要領導堅持問題導向，不躲不繞不推，嚴把整改質量關，對重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協調、重要事情親自督辦，履責擔當，充分發(fā)揮帶領作用。局黨組成員認真落實“一崗雙責”，對自己分管領域問題的整改落實工作親自抓、帶頭干、親督導、重問效。
（三）制定整改方案，壓實整改責任。我局對照縣委巡察組指出的問題，制定了《中共遂溪縣財政局黨組關于縣委第一巡察組巡察反饋意見的整改方案》，堅持問題導向原則，細化巡察反饋問題整改清單，明確整改內容、整改措施、整改時限、責任領導、責任股室和責任人等，確保整改責任和任務具體落實到人，切實將存在的27個問題的整改工作一一落實到各相關股室和分管領導。各責任股室（中心）和各黨支部也分別對照問題，層層分解任務，層層傳導壓力，層層抓好落實。保證了每項整改任務有責任領導在抓在管，有具體責任人跟進落實，形成件件有人抓、事事有人管的工作格局，確保把巡察問題整改落實這項重大的政治任務不折不扣地抓緊抓實。
（四）建立整改臺賬，加強信息收集。在整改過程中，我局黨組要求各責任股室認真做好整改資料的整理匯總，建立“一問題一臺賬”制度，認真做好臺賬資料收集整理工作，建立問題整改臺賬27個，對照問題整改，加強整改協調，及時對賬銷號。堅持做到每月收集匯總1次整改工作進展情況。以整改時限倒逼整改進度，促使全局形成問題整改工作的高度自覺。
二、對巡察反饋意見所指出問題的整改落實情況
（一）理論武裝重視不夠。
1.我局通過召開黨組會、領導班子會和全體干部職工大會、黨支部會議和參加上級會議等多種形式，認真學習傳達貫徹習近平總書記關于財政工作的重要指示批示精神，用習近平新時代中國特色社會主義思想推動引領財政改革和創(chuàng)新發(fā)展，認真貫徹落實黨中央、國務院以及財政部、省市關于“過緊日子”的相關要求和精神。在預算編制、預算執(zhí)行、績效評價等財政管理中，樹牢“過緊日子”思想，把錢真正用在刀刃上，努力建立健全“過緊日子”的長效機制。
2.編制2023年部門預算，進一步壓減經常性預算。除人員經費、“保基本民生”預算、包干公務費、接待費、公車運行維護費外，本級財力安排的公用經費（各項運轉類工作經費）以及延續(xù)性項目經費，分別在2022年預算的基礎上壓減5%和10%，全年壓減43.9億元。
3.目前，我局正在擬定2023年度預算調整方案，計劃將糧食收儲中心倉租費等個別預算額度較為充裕的項目予以適當調減6881萬元，調減的額度調整到2021及以前年度涉農專項資金等預算額度不足的或繼續(xù)支出的項目中使用。
4.今年以來，我縣繼續(xù)按照“過緊日子”的要求，嚴控一般性支出，加強節(jié)約型機關建設。截至目前，我縣保運轉支出2281萬元，同比下降63.5%。
已完成整改并長期堅持。
（二）推進預算管理改革力度不夠。
1.我局3月6日召開局黨組會議，深入研究部署推進縣級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革工作，進一步落實黨組主體責任，健全局主要領導負總責、分管領導各負其責的工作機制，細化推進預算管理改革各項任務。
2.由于目前市里尚未制定新的政策，待市制定的政策落地后，我縣將根據省、市新一輪的預算管理改革意見，建立修改完善本級《關于深化縣級預算編制執(zhí)行監(jiān)督管理改革的意見》配套制度。
已完成整改并長期堅持。
（三）推動公務卡結算力度仍欠缺。
我局于2023年4月印發(fā)公務卡結算制度整改通知，明確規(guī)定公務卡報銷一律轉賬報銷，不得通過現金方式報銷，并對公務卡使用情況定期通報。截至目前，全縣共有118個預算單位使用公務卡結算，累計還款筆數為1126筆，累計還款金額為225.63萬元。
已完成整改并長期堅持。
（四）推動“村賬鎮(zhèn)管”不徹底。
目前，江洪鎮(zhèn)8個村和北坡鎮(zhèn)17個村開設“二套賬”的問題已完成整改，整改后江洪鎮(zhèn)和北坡鎮(zhèn)的村委會、村經濟聯合社均已委托鎮(zhèn)財政結算中心代理記賬并分開報賬。河頭所已經督促未委托代理記賬的11個村盡快清賬和移交賬目。
目前正在抓緊整改中。
（五）財政資金使用效益亟需提高。
我局加強敦促各鎮(zhèn)加快資金使用速度，提高資金使用效益，目前各鎮(zhèn)已使用巡察整改專項資金2863.05萬元，各鎮(zhèn)財政所預算戶巡察整改專項資金結余2059.60萬元，其中：烏塘財政所專戶結余資金26.67萬元、建新財政所專戶結余資金3.83萬元、江洪財政所專戶結余資金52.31萬元、河頭財政所專戶結余資金402.97萬元、港門財政所專戶結余資金222.17萬元、樂民財政所專戶結余資金70.18萬元、北坡財政所專戶結余資金263.60萬元、草潭財政所專戶結余資金29.15萬元、界炮財政所專戶結余資金174.67萬元、洋青財政所專戶結余資金254.73萬元、楊柑財政所專戶結余資金227.48萬元、黃略財政所專戶結余資金42.99萬元、城月財政所專戶結余資金37.26萬元、遂城財政所專戶結余資金251.59萬元。
已完成整改并長期堅持。
（六）壓減全縣性公用經費支出仍有差距。
我局已要求各單位每季度定期報送“三公”經費統計表時，對有超預算或無預算開支情況的單位進行要求整改。2023年預算嚴格按照5%的比例應壓盡壓，嚴把預算管理，從源頭上體現政府“過緊日子”的要求。
已完成整改并長期堅持。
（七）部分預算預備費支出不規(guī)范。
目前，縣審計已對我縣2022年度預算執(zhí)行情況審計完畢，不再指出預算預備費管理使用問題，預算預備費支出不規(guī)范的問題已整改完畢，從2022年開始，我縣已規(guī)范預算預備費支出范圍，明確預算預備費用于當年預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支，嚴禁用于人員經費和公用經費。
已完成整改并長期堅持。
（八）黨組對意識形態(tài)工作重視不夠。
我局將意識形態(tài)工作作為工作的重中之重，將意識形態(tài)工作和業(yè)務工作放在同等重要位置，成立領導小組，制定意識形態(tài)工作計劃和落實工作責任制方案，明確局黨組書記為意識形態(tài)工作第一責任人，分管領導為直接責任人，黨組書記、局長帶頭貫徹落實意識形態(tài)工作的決策部署，其他班子成員按照“一崗雙責”工作責任；建立黨組統一領導，辦公室、人事教育股等有關股室落實意識形態(tài)各司其職工作格局，各相關股室具體分工，層層落實責任，處處抓到實處。同時，局黨組會議定期對意識形態(tài)工作進行分析研判，并認真學習《黨委（黨組）意識形態(tài)工作責任制實施辦法》，加強對意識形態(tài)工作宣傳。
已完成整改并長期堅持。
（九）對黨風廉政建設和反腐敗工作重視不夠。
我局已把黨風廉政建設和反腐敗工作納入黨組工作的重要議事日程，局黨組多次召開會議研究布置黨風廉政建設和反腐敗工作，切實做到與業(yè)務工作同部署、同推進。2023年2月27日，組織財政局全體干部職工及十五個財政所負責人參加全省財政系統黨風廉政建設工作會議。接著，我局召開全縣財政系統黨風廉政工作會議，主要領導與班子成員、各班子成員與分管部門負責人簽訂黨風廉政建設主體責任書。同時，各支部在開展黨內組織生活過程中加大黨風廉政建設力度。
已完成整改并長期堅持。
（十）執(zhí)行“三重一大”決策制度不嚴格。
我局黨組嚴格執(zhí)行“三重一大”決策制度，明確重大資金的額度界定，明確重大資金必須通過黨組會研究討論使用。目前我局機關及下屬財政所裝修修繕工程項目均已通過黨組會議討論決定，并按規(guī)定程序實施修繕項目。
已完成整改并長期堅持。
（十一）廉政警示教育不到位。
我局黨組利用本系統內發(fā)生的違紀案件開展廉政警示教育，多次在黨組會上通報干部違紀處分情況，并將違紀案件作為學習教育典型開展警示教育。2023年來，對2個受處分對象都進行了談話提醒，進一步確保教育效果。
已完成整改并長期堅持。
（十二）主動自覺接受派駐監(jiān)督還需進一步加強。
針對這個問題，我局做到立行立改，每次黨組會議都主動通知派駐紀檢監(jiān)察組負責人參加，遇到紀檢監(jiān)察組因事不參加會議事后征求或聽取派駐紀檢監(jiān)察組意見，自覺接受派駐監(jiān)督，嚴格做到黨組會研究討論“三重一大”事項必須征求或聽取派駐紀檢監(jiān)察組意見。
已完成整改并長期堅持。
（十三）工程項目實施不規(guī)范。
我局工程項目均已嚴格按照政府采購工作要求，通過廣東省政府采購智慧云平臺進行采購，采購全過程均在平臺進行公開公示，切實做到公平、公正、透明。
已完成整改并長期堅持。
（十四）工程合同簽訂不規(guī)范。
1.北坡財政所檔案室改造工程施工協議書雙方代表已補簽字完成相關手續(xù)。
2.進一步加強全縣財政系統工程合同管理，完善合同要件的填寫，認真細致審核合同內容漏洞及各項簽署遺漏與否。
已完成整改并長期堅持。
（十五）大額現金支付問題突出。
1.從2022年開始，我局大額補貼已經逐漸通過銀行代發(fā)方式發(fā)放，2022年通過銀行代發(fā)的補貼合計114.63萬元，其中3月銀行代發(fā)2022年1-3月績效及慰問金31.60萬元，2020年應休未休假工資30.43萬元，10月銀行代發(fā)2022年考核獎51.47萬元；2023年截至1月，通過銀行代發(fā)補貼58.76萬元，其中2021年應休未休假工資32.94萬元、2022年年終一次性獎金25.82萬元。
2.從2月9日巡察工作反饋會議后，我局立行立改，所有的補貼均通過銀行代發(fā)或銀行轉賬方式發(fā)放，堅決從源頭上杜絕大額現金支付問題。
已完成整改并長期堅持。
（十六）“規(guī)范化財政所”建設資金不專款專用。
1.及時轉發(fā)省財政廳《廣東省鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革補助資金管理辦法》的通知，要求財政所按照文件要求，規(guī)范合理使用鄉(xiāng)鎮(zhèn)財政管理改革補助資金，嚴禁用于發(fā)放個人補貼和日常經費支出。
2.加強對財政所所發(fā)生的各項支出的審核控制力度，進一步完善日常支出管理制度，嚴控審核關，確保財政所各項支出合法合規(guī)。
已完成整改并長期堅持。
（十七）執(zhí)行財經制度不嚴格。
1.督促各財政所嚴格按照資金使用方向使用資金加強資金管理，按規(guī)定范圍和用途安排使用，嚴禁擠占、挪用，確保專款專用，專賬管理。
2.2023年3月6日分別約談了樂民財政所經辦人周建，審批人肖堪玉，說明了當時沒有進行政府采購的原因。未來也將規(guī)范財政所的采購流程，對于應當進行政府采購的支出，嚴格按照相關程序進行采購。
已完成整改并長期堅持。
（十八）部分財政所未能嚴格執(zhí)行公務接待相關規(guī)定。
督促各財政所對公務接待費問題開展自查自糾，對發(fā)現的問題立即進行整改。進一步健全制度，嚴肅紀律，嚴格管理，堅決杜絕公款請吃、請喝和鋪張浪費行為，使公務接待既不違反規(guī)定又發(fā)揮其應有作用。目前各財政所2022年與2023年公務接待費已大幅壓減，切實做到在預算范圍內使用開支公務接待費，做到規(guī)范、不超預算開支。
已完成整改并長期堅持。
（十九）“重業(yè)務、輕黨建”。
局黨組高度重視黨建工作，黨組書記切實履行黨建工作第一責任人的責任，將黨建工作納入黨組日常工作的重要議事日程抓緊抓實，經常過問黨建工作情況，將黨建工作與業(yè)務工作同部署、同謀劃、同落實、同考核。由局班子成員擔任各支部書記，黨總支及各支部按照規(guī)定組織開展黨建業(yè)務以及黨員活動。
已完成整改并長期堅持。
（二十）黨內政治生活不嚴肅。
2022年民主評議黨員活動中，局機關黨總支三個黨支部分別召開會議，嚴格按照上級的要求和程序開展民主評議工作，并認真按照上級要求做好民主評議黨員會議記錄。各位黨員同志認真開展批評與自我批評，相互指出同志之間存在的不足，堅決杜絕民主評議流于形式，批評與自我批評氣氛濃厚，效果良好。
已完成整改并長期堅持。
（二十一）民主生活會欠實效。
我局黨組于2月10日上午召開了領導班子專題民主生活會，參加會議的有局領導班子8名成員，并邀請縣紀委副書記、監(jiān)委副主任何日保同志和縣直工委副書記詹樹森同志前來指導。各班子成員逐一作個人對照檢查，認真查擺了自身在“六個帶頭”方面存在的問題，分析問題產生的根源并提出了整改措施；各班子成員開展了嚴肅坦誠的相互批評，逐一對其他班子成員提出了誠懇的批評意見，相互批評的氣氛熱烈，達到了在批評中增強團結的效果，受到前來指導專題民主生活會的領導好評。
已完成整改并長期堅持。
（二十二）干部選拔任用監(jiān)督機制不夠健全。
1.經與縣紀委溝通，科級以下干部的選拔任用不用去函征求縣紀委意見，只需征求駐單位紀檢組意見即可；
2.經與縣委組織部溝通，計生與綜治維穩(wěn)方面，由提拔對象提供戶口所在地的計生證明和派出所提供個人無犯罪記錄證明。今年1月提拔的3名干部，已嚴格執(zhí)行干部選拔任用監(jiān)督機制。
已完成整改并長期堅持。
（二十三）中層干部配備不及時。
我局在2022年12月、2023年1月共提拔任用了13名中層干部，包括配備了農財辦主任、國庫股負責人。目前因機構改革，人事工作暫時凍結，待人事工作解凍后，我局將盡快配備好空缺崗位和進一步完善中層干部隊伍。
已完成整改并長期堅持。
（二十四）執(zhí)行任前談話制度不嚴格。
我局2023年1月新提拔的三名干部已按照任免規(guī)定和程序，嚴格執(zhí)行任前談話制度，并認真做好談話記錄。
已完成整改并長期堅持。
（二十五）執(zhí)行干部交流規(guī)定不嚴格。
3名任職7年以上未交流輪崗同志中，潘霞清同志所在的股室因一般干部調整，為了做好傳幫帶工作，避免影響到股室運作，尚未安排交流輪崗，待因機構改革人事解凍后，將盡快落實交流輪崗工作；另外兩名同志是基層財政所副所長，考慮到這兩位同志將在兩年內退休，交流到其他財政所，難以在較短時間適應新的工作崗位，故暫不安排交流輪崗。
目前正在抓緊整改中。
（二十六）查閱提供的出入境臺賬中共有27名干部未將出入境證件交到局組織人事部門保管，其中有6名干部證件號錯誤。
目前27名未交證件人員中，除退休、調出、證件遺失人員以外，其他出入境證件均已收齊，要求證件遺失的同事盡快掛失并提供相關證明。6名干部證件號錯誤均已完成更正。
已完成整改并長期堅持。
（二十七）對落實上輪巡察反饋、審計監(jiān)督發(fā)現的部分問題整改不徹底問題的整改情況。
1.截至2023年3月，我局7名空缺的機關中層正職已配備4名；下屬單位中層正職職位空缺4名已配備3名。
2.目前，縣審計已對我縣2022年度預算執(zhí)行情況審計完畢，不再指出預算預備費管理使用問題，預算預備費支出不規(guī)范的問題已整改完畢，從2022年開始，我縣已規(guī)范預算預備費支出范圍，明確預算預備費用于當年預算執(zhí)行中的自然災害等突發(fā)事件處理增加的支出及其他難以預見的開支，嚴禁用于人員經費和公用經費。
3.我局積極推行使用公務卡，截至目前，全縣各單位公務卡當月新增開卡數為57個，累計開卡數為8520個。
4.嚴格落實國庫集中支付相關制度，嚴格按照先批準后支出的流程合法合規(guī)進行資金撥付，規(guī)范使用資金。
已完成整改并長期堅持。
三、下一步工作計劃
在巡察整改過程中，我局黨組根據縣委第一巡察組反饋的意見和提出的要求，在抓好集中整改的同時，舉一反三，深刻反思、認真剖析問題產生的原因，找準問題“癥結”，建立長效機制，堅持標本兼治，切實把落實整改作為推動工作、加快發(fā)展的實際行動。
（一）加強黨建工作，建設高素質財政隊伍。全面貫徹落實新時代黨的建設總要求，堅定不移加強黨的建設和推進全面從嚴治黨，推動財政系統全面從嚴治黨縱深發(fā)展。以政治建設為統領，強化政治擔當，提高政治站位，加強組織建設，嚴格規(guī)范和落實黨內政治生活。持之以恒正風肅紀，強化內控執(zhí)行，大力整治“四風”問題。堅持正確的選人用人導向，完善干部選拔任用機制，圍繞高素質專業(yè)化財政隊伍建設，強化能力培訓和實踐鍛煉，建設忠誠干凈擔當的高素質財政干部隊伍。
（二）著力建章立制，持續(xù)推進巡察整改。切實增強政治意識、大局意識、核心意識、看齊意識，加快建立健全相關制度。對已經完成的整改事項，要組織“回頭看”，加強監(jiān)督檢查，切實鞏固整改成果，堅決防止問題反彈回潮；對已整改到位但需長期堅持推進的問題，堅持目標不變、標準不降、力度不減，確保采取的措施能夠高效完成，形成的機制能夠貫徹落實，取得的成效能夠鞏固發(fā)展，為解決問題、轉變作風打牢基礎。
（三）轉化整改成果，推動財政事業(yè)發(fā)展。我局要把此次巡察問題整改作為推動財政事業(yè)發(fā)展的重要契機和動力，自覺把巡察結果與業(yè)務工作、日常工作融為一體，把巡察成果作為推動解決問題的重要抓手，持續(xù)推動我縣財政高質量發(fā)展，努力為全縣經濟社會高質量發(fā)展作出財政的新貢獻。
中共遂溪縣財政局黨組
2023年6月11日