自貿試驗區(qū)是高質量發(fā)展的增長極。近日,國務院新聞辦召開的自貿試驗區(qū)建設十周年新聞發(fā)布會上披露了這樣一組數據:今年上半年,我國自貿試驗區(qū)以不到千分之四的國土面積,實現了占全國18.4%的外商投資和18.6%的進出口總額。
2013年9月29日,中國第一個自貿試驗區(qū)在上海揭牌運行。自此,上海、廣東、遼寧、海南、山東、北京等21個自貿試驗區(qū)先后設立。十年來,我國稅務部門圍繞服務自貿試驗區(qū)建設推出系列基礎性、開創(chuàng)性舉措。今年主題教育開展以來,各級稅務機關特別是各自貿試驗區(qū)駐地稅務機關進一步聚焦深入實施自貿試驗區(qū)提升戰(zhàn)略,以稅收力量支持建設更高水平自貿試驗區(qū)。
西南財經大學財稅學院教授劉蓉表示,作為發(fā)展的助推器和增長極,自貿試驗區(qū)無論是在建設開放型經濟新體制方面,還是在推動先進產業(yè)聚集方面,都需要也有著完備的政策支撐,其中支持科技創(chuàng)新、護航企業(yè)高質量發(fā)展等方面的財稅政策體現得非常明顯。
在中國(四川)自由貿易試驗區(qū)川南臨港片區(qū),一艘艘滿載集裝箱的貨輪起錨開航。數據顯示,今年1至9月,瀘州港完成外貿集裝箱4.68萬標箱,同比增長9%。各項稅費優(yōu)惠政策是增長背后的推力之一,以物流企業(yè)大宗商品倉儲用地城鎮(zhèn)土地使用稅減半征收的延續(xù)性優(yōu)惠政策為例,這里的很多企業(yè)都能從中獲利。
記者了解到,上半年,瀘州港享受房土兩稅減免64萬元。節(jié)省下來的稅款主要用于5G智慧港口和物貿集散中心的發(fā)展建設,進一步提升港口承載能力。
除了減稅,出口退稅、增值稅留抵退稅等政策,在減輕資金負擔、拓展外貿業(yè)務、延伸海外觸角等方面為自貿區(qū)里的企業(yè)們增添著信心。
在中國(河南)自由貿易試驗區(qū)開封片區(qū),稅務部門設立了“自貿區(qū)稅收服務站”,為企業(yè)提供覆蓋稅費咨詢、輔導、援助的“一站式”服務。自貿區(qū)里的重點企業(yè)在申報享受出口退稅政策過程中有很強的獲得感。“稅務部門針對我們公司出口模式進行針對性政策輔導,三年來我們公司享受了近2000萬元的出口退稅,為加速拓展業(yè)務帶來了信心和動力。”一家公司的財務負責人李慧君說。
“在良好的政策環(huán)境中,企業(yè)才能夠放開手腳去做,在助力企業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的路上,稅務部門始終靠前行動。”中國(湖南)自由貿易試驗區(qū)岳陽片區(qū)的一家公司負責人唐洪表示,公司去年快速享受的近900萬研發(fā)費用加計扣除,為有效整合資源、加快人才培養(yǎng)和產業(yè)發(fā)展提供了幫助。
推動高質量發(fā)展,優(yōu)化營商環(huán)境是關鍵。近年來,各自貿區(qū)以“優(yōu)化營商環(huán)境”為題目做著“加減乘除”——簡并事項辦理流程、降低企業(yè)準入準營門檻、提升訴求響應質效等具體工作舉措紛紛寫入各地方案并逐步落實。
記者了解到,稅務部門連續(xù)十年開展的“便民辦稅春風行動”與自貿試驗區(qū)十年的發(fā)展之路同頻共振,一項又一項直面問題難點、直擊發(fā)展痛點、直抵企業(yè)“神經末梢”的稅務服務舉措,在自貿區(qū)里踩出一步步深刻而又堅實的足跡,把優(yōu)化稅收營商環(huán)境向縱深推進,持續(xù)激發(fā)著自貿試驗區(qū)的發(fā)展活力。
今年7月,國務院印發(fā)《關于做好自由貿易試驗區(qū)第七批改革試點經驗復制推廣工作的通知》,包括“跨境人民幣全程電子繳稅”在內的6項金融開放領域制度創(chuàng)新備受關注。
“‘敢為人先’是自貿試驗區(qū)的鮮明標簽。”據福建平潭綜合實驗區(qū)稅務局負責人介紹,當地稅務部門率先實施商事登記制度改革,全國首張“統(tǒng)一社會信用代碼”營業(yè)執(zhí)照(三證合一)便是在這里發(fā)出。
上海市稅務局乘著改革之風,試點增值稅發(fā)票無紙化管理、申報一體化管理等36項征管服務改革舉措,今年又進一步總結提煉了聚焦推進稅收政策落實、加快智慧稅務轉型的稅收征管服務措施“新10條”,推動制度創(chuàng)新走向深入。
四川省稅務局打造了離境退稅數字人民幣辦理模式,實現離境退稅“即買即退”,同時還打造天府中央法務區(qū)稅收法律服務中心,為四川自貿區(qū)成都天府新區(qū)片區(qū)的企業(yè)提供專業(yè)的涉稅法律服務。
在東北,遼寧稅務與海關、商務等六部門聯(lián)合建立“RCEP(區(qū)域全面經濟伙伴關系協(xié)定)一站式服務窗口”,提供15國稅制咨詢、快捷辦理“原產地證書”等便利服務;與海關、外匯管理等部門聯(lián)合開展信息核驗,形成跨境電商核定征收白名單,引導跨境電商企業(yè)健康成長。
一系列突破性實踐深入開展,一大批標志性成果持續(xù)涌現,在深耕自貿區(qū)發(fā)展的過程中,稅務部門積極彰顯主觀能動,發(fā)揮稅務職能作用,提供了以開放促改革、以改革促發(fā)展的稅務實踐樣本。
國家稅務總局相關負責人表示,全國稅務系統(tǒng)將以扎實深入開展第二批主題教育為契機,繼續(xù)積極探索稅收支持自貿區(qū)高質量發(fā)展新路徑,助推自貿區(qū)制度創(chuàng)新蹄疾步穩(wěn)、重大項目強勢集聚、營商環(huán)境持續(xù)優(yōu)化、改革紅利加快釋放,為建設高水平自貿試驗區(qū)貢獻稅務力量。