2019年，在縣委、縣政府的領(lǐng)導(dǎo)以及在縣司法局的指導(dǎo)下，我局認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的依法治國基本方略，扎實(shí)推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)工作，加大普法力度，創(chuàng)新法治宣傳教育，不斷提高干部依法行政、依法辦事水平，現(xiàn)將有關(guān)情況匯報如下：
一、依法全面履行政務(wù)職能。
1、實(shí)行收費(fèi)目錄清單管理。2019年3月7日，我局通過遂溪縣人民政府公眾網(wǎng)向社會公布遂溪縣全國性行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、遂溪縣省定行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單、遂溪縣涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單和遂溪縣政府定價的經(jīng)營服務(wù)性收費(fèi)目錄清單，實(shí)行收費(fèi)目錄清單動態(tài)管理，接受社會監(jiān)督,建立健全涉企行政事業(yè)性收費(fèi)目錄清單管理制度，完善收費(fèi)監(jiān)管規(guī)則。規(guī)范行政審批中介服務(wù)事項(xiàng)，目前，我縣行政審批中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的人、財、物已全面同政府部門脫鉤。
2、加大簡政放權(quán)力度。積極做好簡政放權(quán)承接工作,確保審批權(quán)下放到位,承接委托審批事項(xiàng)服務(wù)到位，真正做到落到實(shí)處，為發(fā)展服務(wù)。制定出臺了服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等多項(xiàng)效能管理制度。優(yōu)化行政審批流程，我局全部業(yè)務(wù)收件統(tǒng)一由行政服務(wù)中心窗口收件，做到“前臺綜合受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”政務(wù)服務(wù)要求，規(guī)范透明業(yè)務(wù)操作，提高行政審批效率。同時，審批、核準(zhǔn)制項(xiàng)目由法定辦結(jié)時限為20個工作日，承諾辦結(jié)時限為5個工作日；備案制項(xiàng)目法定辦結(jié)時限為5個工作日，承諾辦結(jié)時限為2個工作日。
3、實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度管理。我局按照國家、省、市的統(tǒng)一部署，認(rèn)真落實(shí)全縣范圍內(nèi)實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《國務(wù)院關(guān)于實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度的意見》，按照《市場準(zhǔn)入負(fù)面清單（2018年版）》的全國統(tǒng)一清單要求全面實(shí)施，并要求全縣各有關(guān)單位明確本職能部門的負(fù)面清單，進(jìn)行網(wǎng)上公開，清單之外的行業(yè)領(lǐng)域、業(yè)務(wù)等各類市場主體皆可依法平等自主進(jìn)入，推動“非禁即入”普遍落實(shí)。通過實(shí)行市場準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，落實(shí)市場主體自主權(quán)和激發(fā)市場活力，形成公開公平公正參與競爭的市場環(huán)境和統(tǒng)一開放、競爭有序的市場體系，推動我縣產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整和優(yōu)化升級。
4、推進(jìn)政務(wù)服務(wù)事項(xiàng)規(guī)范化。為深入推進(jìn)投資審批改革工作，進(jìn)一步簡化優(yōu)化項(xiàng)目標(biāo)準(zhǔn)化審批手續(xù)，提高審批事項(xiàng)時效，我局認(rèn)真按照梳理的項(xiàng)目辦理前置條件辦理項(xiàng)目審批手續(xù)，嚴(yán)格執(zhí)行準(zhǔn)入負(fù)面清單、行政審批清單、政府監(jiān)管清單管理制度，按照“非許可不可為”和“法無禁止即可為”的原則，規(guī)范政府審批權(quán)責(zé)和標(biāo)準(zhǔn)，精簡前置審批，優(yōu)化企業(yè)投資項(xiàng)目審批事項(xiàng)。
5、優(yōu)化法治營商環(huán)境。2019年，我局項(xiàng)目審批實(shí)行全部收件統(tǒng)一由行政服務(wù)中心發(fā)改窗口收件，做到“前臺綜合受理，后臺分類審批，窗口統(tǒng)一出件”政務(wù)服務(wù)要求，嚴(yán)格規(guī)范透明業(yè)務(wù)操作，落實(shí)好窗口工作人員，提高行政審批效率，并根據(jù)國家、省、市投資審批改革新政策，全面梳理項(xiàng)目辦理前置清單，做到能減則減、能免則免，規(guī)范辦理流程，大力推進(jìn)“一站式”服務(wù)，做到窗口之外不受理。同時，嚴(yán)格落實(shí)好服務(wù)承諾制、首問負(fù)責(zé)制、一次性告知制、限時辦結(jié)制等多項(xiàng)效能管理制度，進(jìn)一步提高了投資項(xiàng)目審批效率。2019年以來，我局共辦理項(xiàng)目115個，其中審批項(xiàng)目59個，備案項(xiàng)目56個，全部按承諾時限或提前辦結(jié)。
二、完善依法行政制度體系。
我局注重規(guī)范依法行政工作，建立依法行政相關(guān)制度。一是加強(qiáng)規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。我局嚴(yán)格按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于加強(qiáng)行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理工作的通知》、《關(guān)于全面推行行政規(guī)范性文件合法性審核機(jī)制的指導(dǎo)意見》要求，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范性文件辦文程序，如自來水價格制定和調(diào)整，在操作過程中按法定程序進(jìn)行公開征求意見、合法性審查、集體審議決定、向社會公開發(fā)布、召開聽證會、公平競爭審查、風(fēng)險評估和專家論證等程序。二是健全備案審查和清理機(jī)制。加大規(guī)范性文件清理力度，及時清理和廢止相關(guān)文件。對不適應(yīng)全面深化改革和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件及時修改和廢止。2019年以來，我局廢止收費(fèi)管理方面文件2份：原遂溪縣物價局《關(guān)于代理房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)登記及驗(yàn)證服務(wù)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的批復(fù)》（遂價[2011]14號）和原遂溪縣物價局《關(guān)于收取建筑垃圾處理費(fèi)的批復(fù)》（遂價[2010]16號）。
三、推進(jìn)行政決策科學(xué)化民主化法治化。
我局嚴(yán)格按照《重大行政決策程序暫行條例》認(rèn)真實(shí)施，規(guī)范重大行政決策法定程序。今年以來，我局有4個事項(xiàng)經(jīng)過法定程序辦理。其中，婦幼保健院整體搬遷升級建設(shè)項(xiàng)目、人民醫(yī)院整體搬遷升級建設(shè)項(xiàng)目、同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心項(xiàng)目等3個項(xiàng)目落實(shí)社會穩(wěn)定風(fēng)險評估；北坡自來水價格制定和調(diào)整事項(xiàng)通過以決策公眾參與、合法性審查、集體審議等程序進(jìn)行規(guī)范辦理。
四、全面推進(jìn)政務(wù)公開。
我局政務(wù)公開工作由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管辦公室副職領(lǐng)導(dǎo)負(fù)責(zé)跟蹤，并安排一名年輕公務(wù)員落實(shí)具體工作，制定政務(wù)公開有關(guān)機(jī)制，把政務(wù)公開工作納入單位績效考核，加大重點(diǎn)領(lǐng)域信息公開工作，持續(xù)加大主動公開力度，積極開展政策、回應(yīng)社會關(guān)切，完善信息發(fā)布機(jī)制，確保網(wǎng)站信息內(nèi)容安全、及時更新。
五、強(qiáng)化對行政權(quán)力的制約和監(jiān)督。
2019年，我局積極配合落實(shí)行政權(quán)力的有效監(jiān)督，及時辦理人大議案和政協(xié)提案共15件，同時，積極配合省審計機(jī)關(guān)對我縣的縣委書記、縣長任期履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任情況審計，提供重點(diǎn)項(xiàng)目落實(shí)情況、辦理項(xiàng)目立項(xiàng)情況、收費(fèi)有關(guān)政策等資料，配合市審計機(jī)關(guān)對我縣有關(guān)工作審計，支持配合監(jiān)察機(jī)關(guān)依法開展的項(xiàng)目辦理監(jiān)督工作。
六、提高依法行政能力。
加強(qiáng)我局干部職工的憲法法律教育，把憲法法律列入干部學(xué)習(xí)的一項(xiàng)重要內(nèi)容，促進(jìn)憲法宣傳力度；積極落實(shí)“七五”普法宣傳工作，組織全局干部職工參與變法學(xué)習(xí)和考試；加強(qiáng)法治隊(duì)伍教育培訓(xùn)，組織執(zhí)法人員參加市組織的執(zhí)法知識培訓(xùn)，做到知法執(zhí)法。今年，組織單位5個人參加執(zhí)法培訓(xùn)。
遂溪縣發(fā)展和改革局
2019年12月25日