政府工作報告提出，穩(wěn)健的貨幣政策要更加靈活適度。那么，貨幣政策該如何發(fā)力？圍繞這個話題，代表委員們紛紛建言獻策。
加大金融支持力度
政府工作報告明確，引導(dǎo)廣義貨幣供應(yīng)量和社會融資規(guī)模增速明顯高于去年。
對此，全國政協(xié)委員、中國人民銀行杭州中心支行行長殷興山表示，應(yīng)當(dāng)看到，當(dāng)前疫情防控形勢依然嚴(yán)峻，內(nèi)外部環(huán)境錯綜復(fù)雜，經(jīng)濟穩(wěn)增長面臨多方面的壓力。為此，需要金融部門進一步發(fā)揮好金融對經(jīng)濟的托舉作用，保持政策連續(xù)性和精確性。
殷興山委員認(rèn)為，接下來應(yīng)該做好金融總量保障，保持社會融資規(guī)模增長與經(jīng)濟增長相匹配，普惠小微企業(yè)貸款增速有效高于各項貸款增速。
殷興山委員認(rèn)為，在保障總量的同時，還應(yīng)強化對重點領(lǐng)域的支持。
“從浙江的情況來看，應(yīng)依托浙江外貿(mào)企業(yè)‘訂單＋清單’系統(tǒng)，加大對有訂單、有市場、有融資需求外貿(mào)企業(yè)的支持。”殷興山委員說，還要開展小微企業(yè)首貸戶拓展專項行動，推動小微金融服務(wù)擴面增量；進一步支持民營企業(yè)發(fā)債融資；加強對制造業(yè)、科創(chuàng)企業(yè)的金融支持，讓制造業(yè)中長期貸款增速高于各項貸款增速。
殷興山委員認(rèn)為，支持實體經(jīng)濟要發(fā)揮“幾家抬”合力。一方面，當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難增多，銀企之間信息不對稱問題更加突出，建議在國家層面搭建企業(yè)信用信息共享平臺，推進銀企對接；另一方面，建議加強財政政策、產(chǎn)業(yè)政策與貨幣政策協(xié)調(diào)聯(lián)動。強化財政貼息、政策性融資擔(dān)保與貨幣信貸政策重點支持領(lǐng)域的協(xié)同性，合力加大對重點領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)的支持力度。
引導(dǎo)融資成本下行
政府工作報告指出，推動利率持續(xù)下行。那么，如何進一步引導(dǎo)企業(yè)融資成本下行？
發(fā)揮政策性金融機構(gòu)的引領(lǐng)作用尤為重要。全國政協(xié)委員、中國進出口銀行董事長胡曉煉在介紹進出口銀行的做法時表示，為支持湖北抗擊疫情，進出口銀行針對湖北省和全部批發(fā)零售、物流運輸行業(yè)的中小微實體企業(yè)，第一時間出臺了通過降低利率方式免收２月份貸款利息，降低企業(yè)財務(wù)負(fù)擔(dān)的支持舉措。
“措施發(fā)布后，得到了多方面積極響應(yīng)，帶動了一批金融機構(gòu)采取讓利助企的實際行動。”胡曉煉委員表示，在特殊時期更好發(fā)揮逆周期調(diào)節(jié)作用，有利于在市場上起到引領(lǐng)示范的“風(fēng)向標(biāo)”作用。
在此基礎(chǔ)上，進出口銀行推出更多金融扶持措施。今年一季度，累計向湖北地區(qū)投放貸款１４０多億元。
進一步引導(dǎo)融資成本下行，還須加快改革步伐。２０１９年，央行開展了貸款市場報價利率（ＬＰＲ）改革。今年以來，通過多次降準(zhǔn)并降低政策利率，引導(dǎo)貸款市場利率下行。
殷興山委員表示，浙江支持金融機構(gòu)加大運用央行低息政策性資金力度，適當(dāng)下調(diào)貸款利率，主動讓利，降低了企業(yè)融資成本。同時，深入推進ＬＰＲ改革，貸款利率呈下降態(tài)勢。４月份，浙江省企業(yè)貸款平均利率為４．９１％，同比下降５０個基點。其中，小微企業(yè)貸款平均利率為５．２２％，同比下降６２個基點。
殷興山委員表示，金融系統(tǒng)將配合浙江省開展“五減”，即減稅、減費、減租、減息、減支行動，對受疫情影響的企業(yè)適當(dāng)下調(diào)貸款利率，減免相關(guān)手續(xù)費，為企業(yè)“救急”“減負(fù)”。
推動企業(yè)貸款便利
如何推動企業(yè)尤其是民營小微企業(yè)更加便利地獲得貸款，是代表委員們最關(guān)心的話題之一。
全國政協(xié)委員、中國證監(jiān)會原主席肖鋼建議，支持互聯(lián)網(wǎng)銀行更大力度服務(wù)小微企業(yè)和個體戶。肖鋼委員認(rèn)為，過去５年，我國互聯(lián)網(wǎng)銀行通過線上觸達(dá)、大數(shù)據(jù)風(fēng)控和人工智能，提供了大規(guī)模、低成本、高效率服務(wù)，開創(chuàng)了中國獨有的創(chuàng)新模式，可以通過推動政企數(shù)據(jù)融合等方式，進一步推動互聯(lián)網(wǎng)銀行服務(wù)小微企業(yè)和個體戶。
“應(yīng)該增強數(shù)字普惠金融的深度與廣度，同時開發(fā)數(shù)字金融產(chǎn)品與服務(wù)。”全國政協(xié)委員、西南大學(xué)副校長溫濤認(rèn)為，當(dāng)前應(yīng)改善普惠金融基礎(chǔ)環(huán)境，尤其是需要針對農(nóng)村這一薄弱環(huán)節(jié)，推進農(nóng)村信息基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村征信體系建設(shè)，打破市場主體信息“鴻溝”。要建設(shè)農(nóng)業(yè)農(nóng)村信用信息共享平臺，實現(xiàn)數(shù)據(jù)直連對接、共享使用，打破各主體信息分割格局，緩解金融市場主體之間信息不對稱問題。
全國人大代表、小米集團董事長兼ＣＥＯ雷軍提出，８０％小微企業(yè)存在資金缺口。他建議，加強運用金融科技和大數(shù)據(jù)能力，對企業(yè)精準(zhǔn)畫像，通過自動化流程降低小微企業(yè)小額貸款的服務(wù)成本。
作為直接服務(wù)民營小微企業(yè)的地方銀行系統(tǒng)代表，全國人大代表、鄭州銀行董事長王天宇建議，監(jiān)管機構(gòu)對中小銀行數(shù)字化轉(zhuǎn)型應(yīng)持包容、開放的態(tài)度，強調(diào)合法經(jīng)營和規(guī)范發(fā)展。鼓勵中小銀行充分運用遠(yuǎn)程視頻、人臉識別等方式完善客戶多元化身份認(rèn)證體系，利用互聯(lián)網(wǎng)科技手段為客戶提供更加便捷的金融服務(wù)體驗，建議從監(jiān)管或行業(yè)協(xié)會層面為中小銀行搭建“抱團取暖”平臺，從而實現(xiàn)數(shù)字化轉(zhuǎn)型。（記者 陳果靜 姚 進）