一、什么是虛擬貨幣？什么是虛擬貨幣“挖礦”？
虛擬貨幣以數(shù)字化形式存在于網(wǎng)絡(luò)世界中，它不是真正意義上的貨幣，不具有法償性和強(qiáng)制性等貨幣屬性，也不具有與貨幣等同的法律地位，不能且不應(yīng)作為貨幣在市場(chǎng)上流通使用，投資和交易虛擬貨幣的行為也不受法律保護(hù)。 虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)指通過(guò)專(zhuān)用“礦機(jī)”計(jì)算生產(chǎn)虛擬貨幣的過(guò)程，能源消耗和碳排放量大，對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)貢獻(xiàn)度低，對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、科技進(jìn)步等帶動(dòng)作用有限，加之虛擬貨幣生產(chǎn)、交易環(huán)節(jié)衍生的風(fēng)險(xiǎn)越發(fā)突出，其盲目無(wú)序發(fā)展對(duì)推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展和節(jié)能減排帶來(lái)不利影響。 二、“挖礦”的危害 一是會(huì)造成大量的能源消耗和碳排放，違背新發(fā)展理念，不利于國(guó)家碳達(dá)峰、碳中和目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。 二是消耗大量計(jì)算資源，使系統(tǒng)、軟件、應(yīng)用服務(wù)運(yùn)行緩慢，個(gè)人電腦或服務(wù)器一旦被“挖礦”程序控制，則會(huì)造成數(shù)據(jù)泄露或感染病毒，容易引發(fā)網(wǎng)絡(luò)安全問(wèn)題。 三是擾亂正常的金融秩序甚至社會(huì)秩序，其往往成為洗錢(qián)、非法轉(zhuǎn)移資產(chǎn)等違法犯罪活動(dòng)的工具；更有犯罪團(tuán)伙通過(guò)向社會(huì)公眾推銷(xiāo)購(gòu)買(mǎi)虛擬貨幣“挖礦”設(shè)備，或以租賃“挖礦”算力為由，吸引投資者購(gòu)買(mǎi)算力份額，騙取居民個(gè)人錢(qián)財(cái)，影響社會(huì)秩序穩(wěn)定。 四是存在部分國(guó)有單位職工利用國(guó)家資源、公共資源謀利，是典型的公私不分、損公肥私行為，嚴(yán)重違反黨紀(jì)政紀(jì)，嚴(yán)重影響國(guó)家對(duì)虛擬貨幣“挖礦”行為的整治成效。 三、“挖礦”活動(dòng)違法性質(zhì) 虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)已被列入《產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整指導(dǎo)目錄》（2019年本）淘汰類(lèi)，屬“落后生產(chǎn)工藝裝備”范疇。虛擬貨幣“挖礦”活動(dòng)違反《中華人民共和國(guó)民法典》《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(2018修正)》《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》等法律法規(guī)。 （一）《中華人民共和國(guó)民法典》第九條：民事主體從事民事活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)有利于節(jié)約資源、保護(hù)生態(tài)環(huán)境。 （二）《中華人民共和國(guó)循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法(2018修正)》第五十條：生產(chǎn)、銷(xiāo)售列入淘汰名錄的產(chǎn)品、設(shè)備的，依照《中華人民共和國(guó)產(chǎn)品質(zhì)量法》的規(guī)定處罰。使用列入淘汰名錄的技術(shù)、工藝、設(shè)備、材料的，由縣級(jí)以上地方人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收違法使用的設(shè)備、材料，并處五萬(wàn)元以上二十萬(wàn)元以下的罰款；情節(jié)嚴(yán)重的，由縣級(jí)以上人民政府循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展綜合管理部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)或者關(guān)閉。 （三）《中華人民共和國(guó)節(jié)約能源法》第七十一條：使用國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備或者生產(chǎn)工藝的，由管理節(jié)能工作的部門(mén)責(zé)令停止使用，沒(méi)收國(guó)家明令淘汰的用能設(shè)備；情節(jié)嚴(yán)重的，可以由管理節(jié)能工作的部門(mén)提出意見(jiàn)，報(bào)請(qǐng)本級(jí)人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的權(quán)限責(zé)令停業(yè)整頓或者關(guān)閉。 四、案例解析 案例一：省內(nèi)嚴(yán)查嚴(yán)處國(guó)有“挖礦”活動(dòng)，多人被處分 經(jīng)肇水發(fā)展公司紀(jì)委調(diào)查，確認(rèn)公司某員工存在“挖礦”行為。肇慶市水務(wù)集團(tuán)公司及肇水發(fā)展公司對(duì)當(dāng)事人1人作出解除勞動(dòng)關(guān)系、追繳其占用公司資源“挖礦”期間所耗電費(fèi)5318.6元，追繳所獲收益4772.89元等處理；對(duì)相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任人10人作行政撤職、扣罰績(jī)效、黨內(nèi)問(wèn)責(zé)通報(bào)或談話提醒等處理，對(duì)3個(gè)相關(guān)管理部門(mén)作通報(bào)批評(píng)或扣罰績(jī)效等處理。揭陽(yáng)市公安局某分局鄭某某將自行購(gòu)買(mǎi)的四臺(tái)計(jì)算機(jī)安裝在單位維修備勤室，共挖到大約0.8個(gè)以太幣，獲利13000元，該分局對(duì)相關(guān)“挖礦”設(shè)備進(jìn)行了封存，鄭某某受到批評(píng)教育，責(zé)令作出檢討，并被調(diào)離原工作單位。 案例二：利用辦公電腦“挖礦”，受黨內(nèi)警告處分 紹興市上虞區(qū)職業(yè)教育中心機(jī)房管理員丁某某伙同勞務(wù)派遣人員何某某，利用辦公電腦并購(gòu)置3臺(tái)“礦機(jī)”放置于信息技術(shù)樓，從事挖取渡鴉幣活動(dòng)累計(jì)111天，獲利1.5萬(wàn)元，丁某某受到黨內(nèi)警告處分并扣除績(jī)效考核獎(jiǎng)3個(gè)月；何某某被解聘。湖州市德清縣自然資源和規(guī)劃局下屬事業(yè)單位地理信息中心副主任虞某及工作人員吳某某利用辦公電腦“挖礦”，分別挖得以太幣0.03枚、0.76枚（查獲時(shí)該幣價(jià)值為每枚22560元），虞某受到批評(píng)教育，責(zé)令作出檢查，并扣除一個(gè)季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金，吳某某受到黨內(nèi)警告處分并扣除三個(gè)季度績(jī)效考核獎(jiǎng)金。（案例來(lái)源：中央紀(jì)委國(guó)家監(jiān)委網(wǎng)站） 案例三：虛擬貨幣“挖礦”相關(guān)協(xié)議，不受法律保護(hù) 豐復(fù)久信公司與中研智創(chuàng)公司簽訂合同，委托中研智創(chuàng)公司采購(gòu)、管理微型存儲(chǔ)空間服務(wù)器（即“礦機(jī)”），開(kāi)展比特幣挖礦活動(dòng)并支付收益。合同履行期間，中研智創(chuàng)公司僅支付豐復(fù)久信公司18.3463個(gè)比特幣，此后再未支付其他收益。豐復(fù)久信公司多次催要無(wú)果后，訴至法院，請(qǐng)求法院判令中研智創(chuàng)公司交付278.1654976個(gè)比特幣，同時(shí)賠償服務(wù)到期后占用微型存儲(chǔ)空間服務(wù)器的損失。 朝陽(yáng)法院經(jīng)審理認(rèn)為，豐復(fù)久信公司和中研智創(chuàng)公司在明知“挖礦”及比特幣交易存在風(fēng)險(xiǎn)，且相關(guān)部門(mén)明確禁止比特幣相關(guān)交易的情況下，仍簽訂代為“挖礦”協(xié)議，此協(xié)議應(yīng)屬無(wú)效，因此產(chǎn)生的相關(guān)財(cái)產(chǎn)權(quán)益亦不應(yīng)受到法律保護(hù)，上述行為造成的后果應(yīng)由當(dāng)事人自行承擔(dān)。最終，法院認(rèn)定雙方合同無(wú)效，判決駁回豐復(fù)久信公司的全部訴訟請(qǐng)求。