廣東省學(xué)校安全條例

作者: | 來源:本網(wǎng) | 時間:2021-08-19 點擊數(shù):- 分享到:


  

  第一章

  第一條 為了加強學(xué)校安全教育和管理,提高安全防范能力,預(yù)防和處理學(xué)校安全事故,保障學(xué)生、教職工和學(xué)校的合法權(quán)益,維護學(xué)校秩序和社會穩(wěn)定,根據(jù)《中華人民共和國教育法》《中華人民共和國突發(fā)事件應(yīng)對法》等法律法規(guī),結(jié)合本省實際,制定本條例。

  第二條 本條例適用于本省行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全的管理、保障、教育、培訓(xùn)、應(yīng)急處置和事故處理等工作。

  第三條 學(xué)校安全工作應(yīng)當遵循教育規(guī)律,以人為本、預(yù)防為主,堅持政府負責、屬地管理、家校共建、社會協(xié)同、綜合治理的原則。

  第四條 縣級以上人民政府領(lǐng)導(dǎo)本行政區(qū)域內(nèi)學(xué)校安全工作,完善學(xué)校安全工作機制,建設(shè)學(xué)校安全防控體系。

  縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門按照各自職責對學(xué)校落實安全制度情況進行指導(dǎo)、監(jiān)督、檢查。縣級以上人民政府公安機關(guān)依法維護校園周邊的治安和交通秩序,指導(dǎo)學(xué)校做好校園安全保衛(wèi)工作,及時依法處置學(xué)校突發(fā)事件和違法犯罪案件。

  縣級以上人民政府司法行政、城市管理、交通運輸、衛(wèi)生健康、應(yīng)急管理、市場監(jiān)督管理等主管部門和社會治安綜合治理機構(gòu)根據(jù)各自職責,做好相關(guān)的學(xué)校安全工作。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和街道辦事處根據(jù)職責做好本轄區(qū)學(xué)校安全工作。

  第五條 村民委員會、居民委員會協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處做好學(xué)校安全工作。

  第六條 學(xué)校應(yīng)當建立健全安全管理制度,采取措施保障學(xué)生在學(xué)校期間以及參加學(xué)校組織的校外活動中的安全。

  第七條 縣級以上人民政府保障公辦學(xué)校安全工作所需經(jīng)費。民辦學(xué)校舉辦者應(yīng)當足額保障學(xué)校日常安全工作所需經(jīng)費和提供其他必要條件。

  各級人民政府可以采取購買服務(wù)等方式,支持學(xué)校加強安全人員配備,開展日常安全管理工作。

  第八條 學(xué)生應(yīng)當遵守法律法規(guī)和學(xué)校的安全管理制度,接受學(xué)校安全教育和管理,不得從事危及自身和他人安全的活動。

  學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人應(yīng)當依法履行監(jiān)護責任,配合學(xué)校做好學(xué)生的安全教育。

  第九條 工會、共產(chǎn)主義青年團、婦女聯(lián)合會、殘疾人聯(lián)合會等團體應(yīng)當協(xié)助做好學(xué)校安全工作。

  鼓勵科研機構(gòu)、社會組織等開展學(xué)校安全教育和管理研究,在縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門的指導(dǎo)監(jiān)督下開展學(xué)校安全培訓(xùn)、宣傳和評價等工作。

  第十條 任何單位和個人發(fā)現(xiàn)危害師生身心健康、生命安全行為的,應(yīng)當及時向縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障、公安等有權(quán)處理部門報告。接到報告的部門應(yīng)當依法及時處理;不屬于本部門職責的,應(yīng)當及時移送有權(quán)處理的部門。

  第十一條 新聞媒體應(yīng)當開展形式多樣的學(xué)校安全知識宣傳,發(fā)布有關(guān)學(xué)校安全的公益廣告,客觀、公正地報道學(xué)校安全事件和安全事故信息,營造良好的學(xué)校安全輿論環(huán)境。

  發(fā)生學(xué)校安全事故,出現(xiàn)影響或者可能影響社會穩(wěn)定、擾亂社會秩序的虛假信息或者不完整信息的,縣級以上人民政府及其有關(guān)部門和學(xué)校應(yīng)當及時采取措施予以澄清。

  第二章校園安全管理

  第十二條 學(xué)校履行下列安全管理和教育職責:

  (一)建立學(xué)校安全管理工作責任制;

  (二)明確負責安全管理工作的機構(gòu)和人員,確定崗位安全管理責任;

  (三)開展學(xué)校安全宣傳、教育和培訓(xùn);

  (四)進行學(xué)校日常安全管理,開展校園安全隱患排查、整改工作;

  (五)建立突發(fā)事件應(yīng)急機制,依法處置學(xué)校突發(fā)安全事件;

  (六)建立學(xué)校安全事故調(diào)查處理機制,落實責任追究制度;

  (七)法律、法規(guī)規(guī)定的其他職責。

  中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當建立教職工崗位安全職責和考核制度。

  公辦學(xué)校的主要負責人和民辦學(xué)校的法定代表人、實際控制人、校長是學(xué)校安全工作的第一責任人。

  第十三條 未成年學(xué)生的監(jiān)護人在學(xué)校安全工作中應(yīng)當履行以下責任:

  (一)向?qū)W校提供有效的聯(lián)系方式;

  (二)書面告知學(xué)校學(xué)生特異體質(zhì)、特定疾病或者其他生理、心理異常情況;

  (三)對學(xué)生進行安全教育和校外安全管理;

  (四)教育學(xué)生改正不良行為;

  (五)其他需要在學(xué)校安全工作中履行的責任。

  成年學(xué)生及其父母或者其他近親屬應(yīng)當將前款第二項規(guī)定的情況書面告知學(xué)校。

  第十四條 學(xué)校應(yīng)當建立家校聯(lián)系制度,及時向?qū)W生父母或者其他監(jiān)護人介紹學(xué)校安全制度和告知學(xué)生遵守學(xué)校安全制度的情況。中小學(xué)和幼兒園應(yīng)當定期聽取學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人對學(xué)校安全工作的意見建議。

  中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當將上學(xué)、放學(xué)、放假、校外活動時間和地點提前告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人;臨時變更的,應(yīng)當及時告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人。

  鼓勵學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人、家長委員會參與學(xué)校安全工作,配合學(xué)校建立安全志愿者隊伍,協(xié)助維護校園秩序。

  第十五條 各級人民政府應(yīng)當支持和督促本行政區(qū)域的學(xué)校運用信息化技術(shù),完善校園安全管理平臺信息化建設(shè)。

  第十六條 學(xué)校應(yīng)當按照國家和省的規(guī)定配備保安員。學(xué)校保安員上崗執(zhí)勤時應(yīng)當佩戴標識,并按照規(guī)定配備防衛(wèi)器械。

  第十七條 進入校園的人員應(yīng)當遵守學(xué)校安全保衛(wèi)管理規(guī)定,配合學(xué)校安全保衛(wèi)人員驗證身份和所攜帶的物品。不遵守規(guī)定的,學(xué)校安全保衛(wèi)人員有權(quán)要求其離開校園。有危害校園安全行為的,學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當及時制止;涉嫌違法犯罪的,學(xué)校安全保衛(wèi)人員應(yīng)當立即報告公安機關(guān)。

  中小學(xué)校和幼兒園實行出入校園登記制度,未經(jīng)學(xué)校允許,校外人員不得進入校園。

  學(xué)校安全保衛(wèi)人員發(fā)現(xiàn)進入校園的人員攜帶非教學(xué)用的爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性等危險物品以及動物時,應(yīng)當制止;難以制止的,立即報告公安機關(guān)。

  符合本條第一款、第三款規(guī)定情形,學(xué)校安全保衛(wèi)人員報告公安機關(guān)后,在公安機關(guān)人員到達現(xiàn)場前,可以依法采取措施并保護現(xiàn)場。

  第十八條 校園門前地面應(yīng)當施劃、設(shè)置禁止停放車輛、擺攤設(shè)點的標線、標志和道路交通信號,設(shè)置減速和防沖撞設(shè)施。沒有行人過街設(shè)施的,應(yīng)當施劃人行橫道線,設(shè)置提示標志。

  公安機關(guān)交通管理、交通運輸?shù)炔块T應(yīng)當根據(jù)實際,協(xié)助學(xué)校對校園道路進行道路交通安全管理規(guī)劃,限定最高時速,設(shè)置規(guī)范的校園道路交通信號和施劃停泊車位。

  中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當加強對校園道路交通安全的管理,未經(jīng)學(xué)校允許,機動車輛不得進入校園;未實施人車分流的,除因教學(xué)管理的特殊需要外,不得允許機動車輛進入校園。

  允許進入校園的車輛,應(yīng)當遵守校內(nèi)安全規(guī)則。發(fā)生校園交通事故,學(xué)校應(yīng)當及時向?qū)W校主管部門和公安機關(guān)報告,公安機關(guān)應(yīng)當依法及時處理。

  第十九條 在學(xué)生集會、集中上下課等人員擁擠時段,中小學(xué)校應(yīng)當合理安排學(xué)生疏散時間和樓道上下順序,同時安排專人巡查,防止發(fā)生擁擠踩踏事故。

  第二十條 幼兒園和小學(xué)一、二年級應(yīng)當建立學(xué)生接送交接制度。監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人不能按時接送學(xué)生的,學(xué)校可以按照規(guī)定提供照管服務(wù),不得將學(xué)生、幼兒交給其監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人以外的人員。

  學(xué)生監(jiān)護人或者監(jiān)護人委托的人在中小學(xué)校、幼兒園放學(xué)前將學(xué)生、幼兒帶離學(xué)校的,監(jiān)護人應(yīng)當告知學(xué)校并征得學(xué)校同意。

  第二十一條 任課教師在教學(xué)活動開始前和教學(xué)活動進行過程中應(yīng)當履行以下職責:

  (一)體育、實驗以及各種實踐課程上課前應(yīng)當檢查場地、器材、用具、材料的安全性并做好記錄,存在安全隱患的應(yīng)當立即停用;

  (二)對特異體質(zhì)或者患有疾病等原因不適宜參加特定教育教學(xué)活動的學(xué)生以及生理期的女學(xué)生給予必要照顧;

  (三)發(fā)現(xiàn)學(xué)生有身體或者心理異常情況的,及時采取有效救護措施并告知其監(jiān)護人或者其他近親屬。

  小學(xué)學(xué)生上課期間,在沒有其他教師接替的情況下,任課教師不得離開教室。

  第二十二條 在非教育教學(xué)時間,中小學(xué)校應(yīng)當采用視頻監(jiān)控或者安排專人巡查,對校園實行安全管理。

  中小學(xué)校學(xué)生在非教育教學(xué)時間段進入學(xué)校或者滯留學(xué)校自主活動的,應(yīng)當遵守學(xué)校管理規(guī)定,服從安全保衛(wèi)人員或者宿舍管理人員的管理。

  第二十三條 幼兒園組織幼兒一日生活,保教人員應(yīng)當在現(xiàn)場照管幼兒。幼兒在園就寢,保教人員應(yīng)當值守照管,不得從事與照管幼兒就寢無關(guān)的事務(wù),不得擅離值守。

  第二十四條 中小學(xué)校和幼兒園組織開展大型體育活動以及其他大型學(xué)生活動,必須經(jīng)過校外主要街道或者交通要道的,活動前應(yīng)當征求公安機關(guān)交通管理部門的意見,與公安機關(guān)交通管理部門共同研究并落實必要的安全防護措施,保障通行安全。

  學(xué)校組織大型校際活動,應(yīng)當事先與公安機關(guān)等部門協(xié)商并落實安全措施。

  第二十五條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當制定中小學(xué)校校外實踐活動、技工院校校外實踐活動等管理辦法。

  學(xué)校組織學(xué)生校外集體活動的,應(yīng)當制定安全方案、應(yīng)急預(yù)案。

  中小學(xué)校不得組織學(xué)生參加商業(yè)性活動。

  校外集體活動需要租用車輛接送學(xué)生的,應(yīng)當租用有相應(yīng)客運資質(zhì)的運輸企業(yè)客運車輛,并與運輸企業(yè)簽訂運輸合同,明確安全責任。

  第二十六條 縣級以上人民政府應(yīng)當建立健全防治校園欺凌工作協(xié)調(diào)機制。

  學(xué)校應(yīng)當建立健全校園欺凌防治工作早期預(yù)警、事中處理和事后干預(yù)機制,開展校園巡查,發(fā)現(xiàn)校園欺凌行為的,應(yīng)當及時制止并開展調(diào)查處理,必要時向?qū)W校主管部門和公安機關(guān)報告。

  中小學(xué)校應(yīng)當建立校園欺凌綜合治理委員會,按照國家和省有關(guān)中小學(xué)生欺凌綜合治理的規(guī)定開展相關(guān)工作。

  第二十七條 中小學(xué)校發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生有下列情形之一的,應(yīng)當告知學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人,必要時向公安機關(guān)報告,涉及隱私的,應(yīng)當依法保密:

  (一)學(xué)生擅自離開學(xué)校且無法通過聯(lián)系得知其下落的;

  (二)遭受或者疑似遭受性侵、猥褻的;

  (三)遭受社會人員欺凌或者其他暴力傷害的;

  (四)其他遭受不法侵害的情形。

  村民委員會、居民委員會發(fā)現(xiàn)未成年學(xué)生脫離監(jiān)護,單獨居住生活或者失蹤的,應(yīng)當及時向公安機關(guān)報告。

  第二十八條 學(xué)校應(yīng)當按照規(guī)定配備專兼職心理健康輔導(dǎo)人員,對學(xué)生進行心理健康教育。

  未成年學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人有權(quán)了解學(xué)校開展的心理危機評估干預(yù)等活動情況。

  第二十九條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生有明顯自殺、自殘或者傷害他人傾向,以及有言語、情緒或者行為明顯異常容易發(fā)生安全事故的,應(yīng)當采取看護、陪護等必要措施,并及時告知學(xué)生監(jiān)護人或者其他近親屬。

  學(xué)校要求到校處理的,學(xué)生監(jiān)護人或者其他近親屬應(yīng)當及時到達學(xué)校。四十八小時內(nèi)無正當理由拒不到校的,學(xué)校可以通知監(jiān)護人或者其他近親屬住所地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府或者街道辦事處,共同督促學(xué)生的監(jiān)護人或者其他近親屬到校履行監(jiān)護職責。

  疑似精神障礙的學(xué)生有自殺、自殘、傷害他人行為,或者有自殺、自殘、傷害他人安全危險的,其監(jiān)護人或者其他近親屬和學(xué)校應(yīng)當立即采取措施予以制止,并將其送往醫(yī)療機構(gòu)進行診斷。

  第三十條 教職工患有精神疾病、傳染性疾病或者其他可能影響學(xué)生身心健康的疾病的,學(xué)校應(yīng)當安排其離崗治療。

  患精神疾病教職工治愈后,學(xué)校應(yīng)當根據(jù)二級甲等以上具備心理或者精神科執(zhí)業(yè)資質(zhì)的醫(yī)院開具的醫(yī)療診斷證明文書安排其工作。

  第三十一條 學(xué)校應(yīng)當對校園網(wǎng)絡(luò)采取必要的安全管理措施,阻止淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪等有害信息進入校園網(wǎng)絡(luò)。

  第三十二條 學(xué)校應(yīng)當建立健全宿舍安全管理制度,配備專人負責學(xué)生宿舍管理,落實值班、巡查責任,并根據(jù)男生、女生的不同特點加強對宿舍的安全管理。

  校園內(nèi)有教職工宿舍的,學(xué)校應(yīng)當制定教職工宿舍安全管理制度。在教職工宿舍居住的人員應(yīng)當遵守學(xué)校安全管理制度。

  第三十三條 學(xué)校應(yīng)當按照國家和省有關(guān)公共衛(wèi)生的規(guī)定,建立公共衛(wèi)生管理制度,完善突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急處理機制,加強傳染病預(yù)防控制管理工作。

  學(xué)校應(yīng)當落實食品安全責任,建立食品安全管理制度,安排專門人員負責學(xué)校食品安全管理工作。

  中小學(xué)校、幼兒園組織學(xué)生、幼兒群體服藥,應(yīng)當遵守學(xué)生、幼兒健康服務(wù)管理規(guī)定,不得擅自組織學(xué)生、幼兒群體服藥。

  第三十四條 學(xué)校應(yīng)當按照國家和省有關(guān)規(guī)定落實消防安全主體責任,明確消防安全責任人和管理人,落實消防安全管理措施。

  第三十五條 學(xué)校的場地、建筑物、設(shè)施、設(shè)備等應(yīng)當符合國家和地方的安全標準以及用途要求,并進行定期檢查、維護。

  學(xué)校應(yīng)當建立健全實驗室安全管理制度,明確安全責任人員,落實實驗儀器設(shè)備的日常安全管理措施,規(guī)范實驗操作流程,加強對危險物品采購、運輸、儲存、使用和處置等環(huán)節(jié)的監(jiān)管。

  第三十六條 新建學(xué)校應(yīng)當避開可能發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害、自然災(zāi)害、環(huán)境污染等災(zāi)害的區(qū)域,并與鐵路、高架路、高速路、高壓線、變電站、垃圾處理場所以及生產(chǎn)、儲存易燃易爆危險品工廠、倉庫等場所和設(shè)施保持規(guī)定的距離。

  學(xué)校位于可能發(fā)生洪災(zāi)、山體滑坡和崩塌、泥石流、地面塌陷等災(zāi)害或者存在其他安全隱患區(qū)域的,縣級以上人民政府應(yīng)當采取有效防范措施或者組織學(xué)校遷移。

  學(xué)校建筑物抗震設(shè)防標準應(yīng)當不低于重點設(shè)防類的抗震設(shè)防標準。

  第三章校園周邊安全管理

  第三十七條 縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門將校園周邊一定區(qū)域劃定為校園周邊安全區(qū)域,納入治安視頻監(jiān)控范圍。劃定校園周邊安全區(qū)域時,應(yīng)當聽取學(xué)校的意見。

  公安機關(guān)應(yīng)當建立健全校園周邊日常巡邏防控制度,加強對校園門口和校園周邊安全區(qū)域的治安巡邏;對校園周邊區(qū)域治安情況復(fù)雜的中小學(xué)校、幼兒園,應(yīng)當在上學(xué)、放學(xué)時段校園門口五十米內(nèi)安排警力重點守護。

  第三十八條 有關(guān)單位應(yīng)當按照各自職責對校園周邊道路安全采取防控措施:

  (一)公安機關(guān)應(yīng)當在中小學(xué)校集中上學(xué)、放學(xué)時段維持學(xué)校門口的交通秩序;有條件的,公安機關(guān)交通管理部門應(yīng)當會同教育、交通運輸?shù)炔块T設(shè)置臨時接送學(xué)生車輛的停車點;確有必要的,在學(xué)校門口路段集中上學(xué)、放學(xué)時段可以采取機動車臨時管制措施;

  (二)公安、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責依法處理在學(xué)校門前通道以及兩側(cè)五十米范圍內(nèi)擺攤設(shè)點以及一百米范圍內(nèi)堆放雜物、停放車輛、違章搭建、占道經(jīng)營等違法行為;

  (三)燃氣、電力、通信、供水、排水等單位應(yīng)當按照各自職責對學(xué)校周邊道路地下管網(wǎng)井蓋進行巡查和維護,相關(guān)主管部門負責監(jiān)督管理;

  (四)經(jīng)批準在學(xué)校周邊安全區(qū)域內(nèi)施工的,建設(shè)單位應(yīng)當在開工七日前通報學(xué)校并采取安全防護措施;

  (五)中小學(xué)校、幼兒園應(yīng)當協(xié)助做好學(xué)校門口上學(xué)、放學(xué)交通秩序管理工作。

  第三十九條 公安機關(guān)應(yīng)當組織校園周邊安全區(qū)域內(nèi)的單位以及群眾自治組織成立治安交通聯(lián)防組織,配合公安機關(guān)和學(xué)校維護校園周邊安全區(qū)域的治安和交通秩序。

  治安交通聯(lián)防組織發(fā)現(xiàn)校園以及周邊安全區(qū)域有以下危害或者可能危害師生身心健康和人身安全的情形之一的,應(yīng)當立即采取相應(yīng)措施予以制止,同時報告公安機關(guān)并通知學(xué)校:

  (一)沖擊、破壞校園的;

  (二)非法攜帶槍支、彈藥、管制刀具或者爆炸性、易燃性、放射性、毒害性、腐蝕性物品以及其他危險物品的;

  (三)引誘、教唆、欺騙學(xué)生吸毒,向?qū)W生販賣毒品的;

  (四)社會人員或者學(xué)生欺凌、打架斗毆的;

  (五)非法營運車輛搭載學(xué)生的;

  (六)其他危害師生身心健康和生命安全的。

  第四十條 公安、市場監(jiān)督管理、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責加強對校園周邊食品藥品經(jīng)營行為的監(jiān)管,依法查處制售假冒偽劣食品和過期食品藥品、違法出售處方藥品等違法行為。

  第四十一條 新聞出版、電影、廣播電視、文化和旅游、公安、市場監(jiān)督管理等部門應(yīng)當按照各自職責,加強對校園以及周邊出版物經(jīng)營場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所、點播影院等場所的檢查,依法查處非法接納未成年人進入營業(yè)場所以及出售、出租或者以其他方式傳播含有淫穢、色情、賭博、暴力、兇殺、恐怖或者教唆犯罪等內(nèi)容的出版物、影視節(jié)目、玩具、網(wǎng)絡(luò)信息等違法行為。

  第四十二條 自然資源、生態(tài)環(huán)境、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、文化和旅游、應(yīng)急管理、城市管理等部門應(yīng)當加強對在學(xué)校以及校園周邊范圍內(nèi)新建下列建筑物、構(gòu)筑物、設(shè)施或者場所的監(jiān)管:

  (一)易燃易爆、劇毒、放射性、腐蝕性等危險物品生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、使用場所或者設(shè)施;

  (二)加油站、高壓電設(shè)施設(shè)備和廢棄物收納、處理場所、垃圾轉(zhuǎn)運站或者設(shè)施;

  (三)游藝娛樂場所、互聯(lián)網(wǎng)上網(wǎng)服務(wù)營業(yè)場所、歌舞娛樂場所;

  (四)在學(xué)校建筑物、構(gòu)筑物上搭建的違章建筑物、構(gòu)筑物。

  住房城鄉(xiāng)建設(shè)部門應(yīng)當加強對學(xué)校以及校園周邊安全區(qū)域建筑工程施工工地的監(jiān)督檢查,發(fā)現(xiàn)有安全隱患的,應(yīng)當責令施工單位及時整改。

  第四十三條 公安、生態(tài)環(huán)境、城市管理等部門應(yīng)當按照各自職責加強對校園周邊安全區(qū)域污染物排放的監(jiān)督、檢測;發(fā)現(xiàn)危及或者可能危及師生身心健康的,應(yīng)當及時處理,并告知學(xué)校采取相應(yīng)的防護措施。

  第四十四條 自然資源、住房城鄉(xiāng)建設(shè)、水利等部門應(yīng)當按照各自職責定期巡查、測評學(xué)校以及周邊山體、水流、斜坡、擋土墻對學(xué)校建筑物、活動場所、通道的安全影響,發(fā)現(xiàn)存在安全隱患的,應(yīng)當采取設(shè)置防護設(shè)施或者禁行、禁止靠近的警示標志等措施,要求相關(guān)單位在規(guī)定期限內(nèi)完成整改,并及時通知學(xué)校。

  相關(guān)管理單位應(yīng)當加強對學(xué)校周邊的河道堤防、山塘、水庫的安全巡查,在易發(fā)生溺水的行人日常通行地段顯著位置設(shè)置安全警示標志。

  禁止安排中小學(xué)校教師和學(xué)生巡查江河湖泊岸線、堤防、山塘、水庫等。

  第四十五條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)校園周邊安全區(qū)域存在重大安全隱患的,應(yīng)當及時采取預(yù)防措施并向有關(guān)部門報告,有關(guān)部門應(yīng)當及時處理;情況特別緊急的,有關(guān)部門應(yīng)當立即處理,消除安全隱患,并將處理情況通報學(xué)校。

  第四章校外實習(xí)安全管理

  第四十六條 學(xué)校組織學(xué)生到生產(chǎn)經(jīng)營等單位實習(xí)的,應(yīng)當在實習(xí)前對實習(xí)學(xué)生進行安全教育。

  學(xué)校應(yīng)當加強與實習(xí)單位的聯(lián)系,根據(jù)實習(xí)計劃和實習(xí)單位的具體情況,做好學(xué)生的實習(xí)指導(dǎo)、教育和管理工作。

  第四十七條 實習(xí)單位應(yīng)當為學(xué)生提供安全健康的實習(xí)環(huán)境,采取勞動安全保護措施。

  實習(xí)單位應(yīng)當做好實習(xí)學(xué)生在單位的管理工作,并及時向?qū)W校反饋學(xué)生的實習(xí)情況。

  第四十八條 學(xué)生參加由學(xué)校組織的實習(xí),應(yīng)當遵守學(xué)校和實習(xí)單位的管理制度,未經(jīng)學(xué)校或者實習(xí)單位批準,不得擅自離開實習(xí)單位。

  學(xué)生違反實習(xí)紀律情節(jié)嚴重的,學(xué)校可以責令其暫停實習(xí)。

  第四十九條 學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)當保障實習(xí)學(xué)生的合法權(quán)益,不得安排學(xué)生到影響其人身安全、身心健康的場所和崗位實習(xí)。

  第五十條 學(xué)校和實習(xí)單位應(yīng)當根據(jù)有關(guān)規(guī)定,落實實習(xí)學(xué)生實習(xí)責任險的投保責任。

  學(xué)生在實習(xí)期間因工作受到傷害的,按照保險合同的約定賠償;沒有投保實習(xí)責任險的,由學(xué)校和實習(xí)單位參照有關(guān)規(guī)定予以賠償。

  第五章安全教育與培訓(xùn)

  第五十一條 省人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定將安全教育列入課程計劃。

  學(xué)校應(yīng)當開展校園安全文化建設(shè),針對學(xué)生群體和年齡特點,采取合理形式開展防范詐騙、溺水、欺凌、暴力、毒品、酗酒、性侵害、網(wǎng)絡(luò)沉迷,以及交通安全、消防安全、防震減災(zāi)、食品和藥品安全、網(wǎng)絡(luò)安全、衛(wèi)生防疫、心理健康等專題教育,定期開展應(yīng)急疏散和自救互救演練,教育學(xué)生掌握必要的安全知識和應(yīng)急避險技能。

  人民法院、人民檢察院、公安機關(guān)、司法行政部門等單位應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定選派人員擔任學(xué)校法治副校長或者法治輔導(dǎo)員,學(xué)校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定聘請法律顧問,協(xié)助學(xué)校開展法治和安全宣傳教育。

  第五十二條 學(xué)校組織學(xué)生開展實驗、體育、舞蹈、研學(xué)、社會實踐等教育教學(xué)活動前,應(yīng)當按照課程規(guī)范、教學(xué)大綱或者活動特點對學(xué)生進行特定活動的安全教育。

  學(xué)校組織大型集體活動,應(yīng)當提前對參加活動的學(xué)生進行安全教育。

  第五十三條 地級以上市人民政府應(yīng)當為具有預(yù)防未成年人犯罪法規(guī)定的嚴重不良行為的適齡少年設(shè)置專門的學(xué)校實施義務(wù)教育。

  第五十四條 省人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當組織開展學(xué)校安全教育和管理的科學(xué)研究。

  教育主管部門應(yīng)當將學(xué)校安全知識和安全技能教育納入幼兒園、中小學(xué)校教師繼續(xù)教育培訓(xùn)。

  教育主管部門應(yīng)當對新任中小學(xué)校、幼兒園校(園)長、副校(園)長和學(xué)校安全機構(gòu)負責人進行不少于四十小時的安全教育任職培訓(xùn)。中小學(xué)校、幼兒園主管安全的副校(園)長和安全工作負責人任職期間,每年應(yīng)當接受不少于二十小時的安全業(yè)務(wù)培訓(xùn)。

  第五十五條 學(xué)校應(yīng)當組織對教職工、安全保衛(wèi)人員進行安全風險防控、應(yīng)急處置和相關(guān)安全法律知識的教育培訓(xùn)。

  縣級以上人民政府公安機關(guān)應(yīng)當會同教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門加強對學(xué)校保安員培訓(xùn)的監(jiān)督指導(dǎo)。

  開設(shè)師范專業(yè)的學(xué)校,應(yīng)當為師范生開設(shè)幼兒和未成年學(xué)生安全教育管理以及安全技能課程,課程考核不合格的不得在中小學(xué)校、幼兒園實習(xí)。

  師范專業(yè)安全課程考核不合格的新入職中小學(xué)校教師和未接受幼兒安全知識與技能培訓(xùn)的新入職幼兒園教職工,應(yīng)當進行崗前安全知識和技能培訓(xùn),考核不合格的不得上崗。

  第六章教育懲戒與違法處理

  第五十六條 中小學(xué)校學(xué)生在校園內(nèi)有用硬物投擲他人、推搡、爭搶、強迫傳抄作業(yè)等違反學(xué)校安全管理規(guī)定行為的,教師應(yīng)當予以制止和批評,并可以根據(jù)實際情況采取與其年齡和身心健康相適應(yīng)的教育懲戒措施。不得對學(xué)生實施體罰、變相體罰或者打罵、辱罵以及其他侮辱人格尊嚴的行為。

  第五十七條 義務(wù)教育階段的學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的,學(xué)校應(yīng)當批評教育,并可以約談學(xué)生監(jiān)護人;情節(jié)嚴重的,應(yīng)當給予紀律處分。非義務(wù)教育階段的學(xué)校根據(jù)學(xué)生違紀的情節(jié)、后果和影響,可以給予直至開除學(xué)籍的處分。

  未成年學(xué)生有不良行為的,由其監(jiān)護人陪同在學(xué)校進行專門法治教育。

  高等學(xué)校學(xué)生違反學(xué)校安全管理制度的,由學(xué)校按照高等學(xué)校學(xué)生管理的相關(guān)規(guī)定處理。

  第五十八條 學(xué)校發(fā)現(xiàn)學(xué)生在校園以及周邊安全區(qū)域內(nèi)有攜帶管制器具、打架斗毆、欺凌等違法行為的,應(yīng)當予以制止,采取措施保護、幫助受傷害者,通知學(xué)生監(jiān)護人或者其他近親屬,并及時調(diào)查處理;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當及時報告公安機關(guān)。

  學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人發(fā)現(xiàn)學(xué)生有違法行為,可能引發(fā)學(xué)校安全事故的,應(yīng)當予以教育糾正,并及時告知學(xué)校。

  第五十九條 教職工有下列行為之一的,應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定給予處分;涉嫌違法犯罪的,應(yīng)當及時報告公安機關(guān);公安機關(guān)接到報告后,應(yīng)當依法及時處理:

  (一)歧視、侮辱學(xué)生的;

  (二)虐待、傷害學(xué)生的;

  (三)猥褻、性騷擾學(xué)生的;

  (四)與學(xué)生有不正當關(guān)系的;

  (五)其他侵害學(xué)生身心健康的行為。

  第七章突發(fā)事件與人身傷害事故處理

  第六十條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當建立學(xué)校突發(fā)事件的報告、處置和部門協(xié)調(diào)機制,指導(dǎo)學(xué)校制定突發(fā)事件安全應(yīng)急預(yù)案。

  學(xué)校應(yīng)當組織開展針對突發(fā)事件的演練活動,配備必要的應(yīng)急處置器材和設(shè)備。突發(fā)事件應(yīng)急處置結(jié)束后,學(xué)校應(yīng)當及時對學(xué)生進行心理輔導(dǎo)。

  第六十一條 災(zāi)害預(yù)警信號發(fā)布后,學(xué)校應(yīng)當按照有關(guān)規(guī)定啟動應(yīng)急預(yù)案,做好應(yīng)急工作。

  第六十二條 學(xué)生在校園發(fā)生人身傷害事故的,學(xué)校應(yīng)當采取合理的急救措施,情況緊急、傷情嚴重的,應(yīng)當立即送醫(yī)療機構(gòu)治療,通知監(jiān)護人或者其他近親屬,并及時報告學(xué)校主管部門和公安機關(guān)。

  第六十三條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門應(yīng)當會同公安、司法行政和其他有關(guān)部門成立學(xué)校安全事故糾紛調(diào)解組織。調(diào)解組織可以聘任人大代表、政協(xié)委員、法治副校長、教育和法律工作者等具備相應(yīng)專業(yè)知識或者能力的人員參與調(diào)解。

  高等學(xué)校之間可以加強合作,聯(lián)合建立安全事故糾紛調(diào)處機制,維護學(xué)校教育教學(xué)秩序。

  第六十四條 學(xué)校、學(xué)生或者學(xué)生監(jiān)護人可以按照以下方式處理學(xué)生人身損害賠償爭議:

  (一)自行協(xié)商;

  (二)向?qū)W校主管部門申請行政調(diào)解;

  (三)向?qū)W校所在地的校園安全事故糾紛調(diào)解組織申請調(diào)解;

  (四)向?qū)W校所在地的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道人民調(diào)解委員會申請調(diào)解;

  (五)依法向人民法院提起訴訟。

  第六十五條 學(xué)校安全事故發(fā)生后,任何單位和個人不得有下列影響學(xué)校正常教育教學(xué)秩序的行為:

  (一)毀滅證據(jù)、破壞現(xiàn)場、隱瞞真相等阻擾學(xué)校安全事故調(diào)查處理;

  (二)跟蹤、糾纏、侮辱、威脅、恐嚇、故意傷害學(xué)校相關(guān)人員、學(xué)生,或者非法限制其人身自由;

  (三)侵占、毀損學(xué)校房屋、設(shè)施、設(shè)備以及其他財物;

  (四)在學(xué)校或者校園周邊安全區(qū)域內(nèi)非法聚集、游行、設(shè)置障礙、貼報噴字、拉掛橫幅、燃放鞭炮、播放哀樂、擺放花圈、停放尸體、潑灑污物、斷水斷電、堵塞大門、圍堵辦公場所和道路、干擾應(yīng)急處置和事故處理;

  (五)制造、散布與學(xué)校安全事故實際情況不符的謠言;

  (六)其他擾亂學(xué)校教育教學(xué)秩序的行為。

  前款規(guī)定行為經(jīng)勸阻無效的,學(xué)校應(yīng)當立即向公安機關(guān)報案并保護現(xiàn)場,配合公安機關(guān)調(diào)查取證。公安機關(guān)接到學(xué)校報案后,應(yīng)當依法及時處理。

  第六十六條 中小學(xué)校和幼兒園應(yīng)當購買校方責任險,公辦學(xué)校所需經(jīng)費從公用經(jīng)費中列支,民辦學(xué)校所需經(jīng)費從學(xué)費或者自籌資金中開支。

  鼓勵學(xué)生、學(xué)生父母或者其他監(jiān)護人投保學(xué)生意外傷害和疾病等保險。

  鼓勵社會力量設(shè)立學(xué)校風險基金或者學(xué)生救助資金。鼓勵保險機構(gòu)創(chuàng)新保險產(chǎn)品和服務(wù)方式,開展與學(xué)校安全相關(guān)的保險業(yè)務(wù)。

  第八章法律責任

  第六十七條 縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門和其他有關(guān)部門不履行本條例規(guī)定職責的,由本級人民政府或者上級人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門和其他有關(guān)部門責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處不履行本條例規(guī)定職責的,由上級人民政府責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第六十八條 學(xué)校不履行本條例規(guī)定的安全教育和安全管理職責的,由縣級以上人民政府教育、人力資源社會保障等學(xué)校主管部門按照職責責令限期改正;逾期不改正的,予以通報批評,對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。

  第六十九條 學(xué)校教職工未履行崗位安全職責造成學(xué)生傷害的,由學(xué)校給予處分;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任。

  第七十條 有本條例第六十五條所列情形的,公安機關(guān)應(yīng)當依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成損失的,依法承擔賠償責任。

  第七十一條 校外人員違反法律、法規(guī)規(guī)定造成學(xué)生傷害的,由公安機關(guān)依法處罰;構(gòu)成犯罪的,依法追究刑事責任;造成學(xué)校財產(chǎn)損失的,依法承擔賠償責任。

  第九章

  第七十二條 本條例所稱學(xué)校,是指公辦和民辦的幼兒園、中小學(xué)校(含特殊教育學(xué)校)、中等職業(yè)學(xué)校(含技工學(xué)校)、高等學(xué)校等。

  中小學(xué)校非教育教學(xué)時間是指:

  (一)上午早自習(xí)之前、中午放學(xué)之后至下午上課之前、下午放學(xué)之后至學(xué)校晚自習(xí)之前、晚自習(xí)之后;

  (二)課間,即兩節(jié)課之間的休息時間,但中小學(xué)校按照規(guī)定組織的課間操和大課間的活動除外;

  (三)法定節(jié)假日、公休日,寒假、暑假;

  (四)因防疫、安全防范等需要學(xué)生離開學(xué)校的時間;

  (五)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定的其它非教育教學(xué)時間。

  大課間是指中小學(xué)校按照國家和教育部有關(guān)規(guī)定開展的陽光體育活動時間,其內(nèi)容包含學(xué)校組織中小學(xué)生進行的體操、舞蹈、身體素質(zhì)練習(xí)、趣味游戲、特色活動、球類活動等。

  幼兒一日生活是指幼兒園每天進行的全部教育活動,包括日常生活和其他活動。

  學(xué)校區(qū)域是指學(xué)校建筑控制線內(nèi)區(qū)域。

  校園周邊安全區(qū)域是指國家和地方規(guī)定應(yīng)當保持的安全范圍,一般是指距離學(xué)校建筑控制線以外兩百米以內(nèi)的公共區(qū)域。

  第七十三條 外籍人員子女學(xué)校、港澳臺子弟學(xué)校以及學(xué)校以外的其他教育機構(gòu)的安全工作,可以參照本條例執(zhí)行。

  第七十四條 本條例自2020年9月1日起施行。


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