廣東加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，將實(shí)現(xiàn)由制造大省向強(qiáng)省的跨越。圖為庫卡機(jī)器人生產(chǎn)線上的工作人員在調(diào)試機(jī)器人。
“習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)強(qiáng)調(diào)，廣東要始終堅(jiān)持以制造業(yè)立省，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣東是制造業(yè)大省，推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，對塑造和提升廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢具有重要意義。”近日，省工業(yè)和信息化廳黨組書記、廳長涂高坤在接受南方日報(bào)記者采訪時(shí)表示，接下來全省工信系統(tǒng)將結(jié)合學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想主題教育，學(xué)深悟透習(xí)近平總書記視察廣東重要講話、重要指示，增強(qiáng)站位自覺，堅(jiān)定高質(zhì)量發(fā)展，堅(jiān)持制造業(yè)立省不動(dòng)搖，突出制造業(yè)當(dāng)家，全面推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動(dòng)落地落實(shí)，加快高質(zhì)量發(fā)展步伐，實(shí)現(xiàn)廣東由制造大省向制造強(qiáng)省的歷史性跨越，加快建設(shè)以實(shí)體經(jīng)濟(jì)為支撐的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，在新的高度挺起廣東現(xiàn)代化建設(shè)的產(chǎn)業(yè)“脊梁”。
全面推進(jìn)五大提升行動(dòng)
鞏固拓展制造業(yè)發(fā)展優(yōu)勢
南方日報(bào)：習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，廣東要始終堅(jiān)持以制造業(yè)立省，更加重視發(fā)展實(shí)體經(jīng)濟(jì)，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系。廣東將如何推動(dòng)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展？
涂高坤：我們深刻認(rèn)識到，只有堅(jiān)持高質(zhì)量發(fā)展，才有核心競爭力，才有發(fā)展后勁。實(shí)體經(jīng)濟(jì)穩(wěn)，經(jīng)濟(jì)大局才能穩(wěn)；制造業(yè)強(qiáng)，高質(zhì)量發(fā)展才能強(qiáng)，才能走在前列、當(dāng)好示范。制造業(yè)是高質(zhì)量發(fā)展的主陣地，必須把發(fā)展經(jīng)濟(jì)的著力點(diǎn)放在實(shí)體經(jīng)濟(jì)上，把制造業(yè)這個(gè)優(yōu)勢鞏固好、拓展好。
下一步，全省工信系統(tǒng)將不折不扣落實(shí)好總書記重要講話、重要指示精神，把制造業(yè)作為供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的主攻方向，作為實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的主要戰(zhàn)場，全面推進(jìn)“大產(chǎn)業(yè)”“大平臺(tái)”“大項(xiàng)目”“大企業(yè)”“大環(huán)境”五大提升行動(dòng)，建立完善“指揮、目標(biāo)、政策、工作、考核”五大體系，推動(dòng)科技、人才、能源、資金、土地等要素資源向制造業(yè)集中配置，加快產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，塑造和提升廣東在新發(fā)展格局中的戰(zhàn)略優(yōu)勢。
南方日報(bào)：廣東將如何優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基？
涂高坤：我們把優(yōu)化產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境作為夯實(shí)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展根基的重要抓手。
首先是建設(shè)良好法治環(huán)境。爭取出臺(tái)《廣東省制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展促進(jìn)條例》和《廣東省工業(yè)遺產(chǎn)保護(hù)利用辦法》。健全規(guī)范工信領(lǐng)域行政執(zhí)法工作程序，嚴(yán)格依法行政。
其次，開展“競標(biāo)爭先”行動(dòng)。各級工信部門正在查擺、對標(biāo)工信領(lǐng)域的“全國第一”“全省第一”“全市第一”，學(xué)習(xí)借鑒兄弟省份、兄弟單位好經(jīng)驗(yàn)好打法，把更多的一個(gè)個(gè)“第一”拿下來。
此外，要打造制造業(yè)人才高地。深入實(shí)施制造業(yè)人才“十百千萬”專項(xiàng)行動(dòng)，培育建設(shè)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新人才聯(lián)盟（集聚中心），支持企業(yè)引進(jìn)培育高層次人才。
以集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級
鍛造制造業(yè)“頂梁柱”
南方日報(bào)：在推進(jìn)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)高級化、產(chǎn)業(yè)鏈現(xiàn)代化，發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，建設(shè)更具國際競爭力的現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系方面，廣東今年有何計(jì)劃？
涂高坤：鍛造制造業(yè)這根“頂梁柱”，離不開集群發(fā)展和轉(zhuǎn)型升級。在培育戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群方面，我們將提質(zhì)壯大現(xiàn)有的8個(gè)萬億級支柱產(chǎn)業(yè)集群，再打造若干新的萬億元級產(chǎn)業(yè)集群，培育4個(gè)以上五千億級新增長引擎。分門別類實(shí)施傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)提質(zhì)升級專項(xiàng)行動(dòng)，特別是要把食品工業(yè)搞上去，著力打造世界級的加工基地、產(chǎn)品品牌、原料采購和產(chǎn)品銷售網(wǎng)絡(luò)，形成買世界、賣世界的大格局。開展產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈“百鏈韌性提升”專項(xiàng)行動(dòng)，充分發(fā)揮“鏈長+鏈主”協(xié)同作用，“一鏈一策”精準(zhǔn)補(bǔ)鏈強(qiáng)鏈，著力提升重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈韌性和安全水平。
我們始終把創(chuàng)新擺在突出位置，建立健全以企業(yè)為主體的制造業(yè)協(xié)同創(chuàng)新體系。大力支持國家制造業(yè)創(chuàng)新中心提升創(chuàng)新能力、開展共性技術(shù)攻關(guān)，高質(zhì)量培育省級制造業(yè)創(chuàng)新中心和企業(yè)技術(shù)中心共60家左右，并提升工業(yè)設(shè)計(jì)等生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)發(fā)展水平。
我們還將推動(dòng)制造業(yè)高端化智能化轉(zhuǎn)型。推廣企業(yè)首席數(shù)據(jù)官，繼續(xù)開展“百城千屏”超高清視頻落地推廣活動(dòng)。今年新推動(dòng)5000家規(guī)上工業(yè)企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，帶動(dòng)10萬家中小企業(yè)“上云用云”。加快城鎮(zhèn)和農(nóng)村5G網(wǎng)絡(luò)深度建設(shè)，支持廣州、深圳、佛山、清遠(yuǎn)“千兆城市”建設(shè)。與此同時(shí)，加快推動(dòng)工業(yè)綠色低碳發(fā)展，落實(shí)《廣東省工業(yè)領(lǐng)域碳達(dá)峰實(shí)施方案》，推進(jìn)綠色制造體系建設(shè)。
此外，新型儲(chǔ)能產(chǎn)業(yè)潛力巨大、前景廣闊，要作為我省新的戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)培育打造。我省建立健全相關(guān)政策支持體系，加快產(chǎn)業(yè)布局、科技攻關(guān)，加快推動(dòng)一批契合我省資源優(yōu)勢的項(xiàng)目落地，堅(jiān)持電源側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、用戶側(cè)“三側(cè)”發(fā)力，深挖分布式能源、用戶側(cè)儲(chǔ)能等多元化應(yīng)用場景需求，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
南方日報(bào)：在加強(qiáng)對中小企業(yè)創(chuàng)新支持，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的創(chuàng)新型企業(yè)方面，廣東將有何舉措？
涂高坤：廣東市場主體活躍，培育優(yōu)質(zhì)企業(yè)是促進(jìn)市場主體融通發(fā)展的重要手段。我們將切實(shí)加大對中小企業(yè)的紓困幫扶，為中小企業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好環(huán)境。充分發(fā)揮省促進(jìn)中小企業(yè)（民營經(jīng)濟(jì)）發(fā)展工作領(lǐng)導(dǎo)小組作用，研究制定推動(dòng)民營經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的意見，完善防范和化解拖欠中小企業(yè)賬款長效機(jī)制。
在企業(yè)培育方面，我們將培育發(fā)展根植性強(qiáng)的優(yōu)質(zhì)企業(yè)。實(shí)施“個(gè)轉(zhuǎn)企、小升規(guī)、規(guī)改股、股上市”市場主體培育計(jì)劃，開展制造業(yè)領(lǐng)航企業(yè)評定試點(diǎn)，2023年將培育省“專精特新”中小企業(yè)2000家，遴選40家以上省級“鏈主”企業(yè)、200家以上省級“單項(xiàng)冠軍”企業(yè)。
此外，我們將創(chuàng)新用好惠企服務(wù)供給，策劃實(shí)施2023年創(chuàng)客大賽，新認(rèn)定30家以上省級中小企業(yè)公共服務(wù)示范平臺(tái)、30家以上省級小微企業(yè)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新示范基地，免費(fèi)培訓(xùn)新粵商人員4000人次以上。我們還將深化中小企業(yè)國際交流合作，推進(jìn)廣州、江門、揭陽三個(gè)中外中小企業(yè)合作區(qū)建設(shè)，高質(zhì)量辦好第十八屆中博會(huì)和第二屆中小企業(yè)國際合作高峰論壇。
打造產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移平臺(tái)
推動(dòng)工業(yè)投資躍升
南方日報(bào)：廣東將如何加強(qiáng)制造業(yè)招商引資，推進(jìn)重大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè)？
涂高坤：制造業(yè)的發(fā)展后勁要靠重大項(xiàng)目和工業(yè)投資，工信系統(tǒng)將進(jìn)一步采取有力措施。
一是推動(dòng)工業(yè)投資躍升。制定2023年度制造業(yè)重點(diǎn)項(xiàng)目投資計(jì)劃，推動(dòng)2023年全省工業(yè)投資新增超1000億元。用好先進(jìn)制造業(yè)普惠性投資獎(jiǎng)勵(lì)，引導(dǎo)企業(yè)加大先進(jìn)制造業(yè)項(xiàng)目投資。
二是引導(dǎo)企業(yè)加大技術(shù)改造。積極引導(dǎo)企業(yè)開展高端化智能化綠色化技術(shù)改造，爭取2023年新推動(dòng)9000家工業(yè)企業(yè)開展技術(shù)改造。
三是狠抓制造業(yè)重大項(xiàng)目。突出抓好投資50億元以上項(xiàng)目跟蹤服務(wù)，對省級跟蹤項(xiàng)目逐個(gè)制定“作戰(zhàn)圖”、實(shí)施掛圖作戰(zhàn)。
四是加強(qiáng)制造業(yè)招商引資。強(qiáng)化“項(xiàng)目為王”的工作導(dǎo)向，把招商引資作為“一把手”工程，領(lǐng)導(dǎo)干部親自招、帶頭招，加強(qiáng)以商引商、以鏈引商、聯(lián)合招商等模式，特別要用好戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)集群圖譜成果開展產(chǎn)業(yè)鏈招商，儲(chǔ)備一批制造業(yè)重大項(xiàng)目。
南方日報(bào)：在帶動(dòng)和推進(jìn)粵東西北地區(qū)更好承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移方面，廣東今年有哪些計(jì)劃？
涂高坤：我們把推動(dòng)產(chǎn)業(yè)園區(qū)高質(zhì)量發(fā)展作為促進(jìn)城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要抓手。首先，要打造符合產(chǎn)業(yè)生態(tài)發(fā)展要求的升級版產(chǎn)業(yè)園區(qū)。我們將會(huì)同科技、商務(wù)等部門，對全省的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)、經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)、省產(chǎn)業(yè)園等平臺(tái)載體進(jìn)行全面梳理，建立健全差異化、倒逼式政策體系，以“月監(jiān)測、季通報(bào)、年評價(jià)”強(qiáng)化園區(qū)動(dòng)態(tài)管理，提升一批、整合一批，促進(jìn)優(yōu)勝劣汰，集中力量建設(shè)一批支撐型、引領(lǐng)型的“萬畝千億”大平臺(tái)。
其次，要高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)建設(shè)。在粵東西北12個(gè)地級市及惠州、江門、肇慶3個(gè)市高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)15個(gè)承接產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移主平臺(tái)，打造3至5個(gè)省級重點(diǎn)主平臺(tái)，爭取成為承接國內(nèi)外特別是珠三角地區(qū)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移的主要載體、產(chǎn)業(yè)內(nèi)生發(fā)展的創(chuàng)新高地、城產(chǎn)融合發(fā)展的示范區(qū)域、促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重要引擎。
此外，要推動(dòng)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)建設(shè)取得新成效。按照“城產(chǎn)融合、實(shí)現(xiàn)更高質(zhì)量發(fā)展”的定位目標(biāo)，高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)大型產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)開發(fā)建設(shè)，提升運(yùn)營管理效能。在加快提升省產(chǎn)業(yè)園承載能力方面，原則上已有省級以上工業(yè)園區(qū)的縣（市、區(qū)）不再新設(shè)省產(chǎn)業(yè)園，支持開發(fā)程度較高、土地節(jié)約集約利用較好的園區(qū)擴(kuò)園，完善配套服務(wù)功能。