2019年我局在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣司法局的指導(dǎo)下，堅(jiān)持以“執(zhí)法為民”、“以人為本”的思想理念，健全行政執(zhí)法責(zé)任制度，切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，不斷提高行政執(zhí)法效能，有效地促進(jìn)了我縣工業(yè)、商貿(mào)經(jīng)濟(jì)和科技健康穩(wěn)定發(fā)展。一年來，我局統(tǒng)一受理各類日常工作事項(xiàng)39件，其中網(wǎng)上申請(qǐng)受理事項(xiàng)14件、實(shí)體窗口受理事項(xiàng)25件，日常工作事項(xiàng)及時(shí)辦結(jié)率100%。2019年我局沒有發(fā)生行政執(zhí)法案件，沒有發(fā)生行政執(zhí)法違法、不當(dāng)或者不作為行為，沒有發(fā)生損害經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境和群眾合法利益，引發(fā)群體性事件等問題，沒有發(fā)生群眾投訴事項(xiàng)，局領(lǐng)導(dǎo)班子沒有發(fā)生違法違紀(jì)行為。現(xiàn)將2019年法治政府建設(shè)情況匯報(bào)如下：
一、加強(qiáng)培訓(xùn)教育，提升執(zhí)法隊(duì)伍整體素質(zhì)
我局高度重視執(zhí)法人員的培訓(xùn)教育工作，組織中層以上領(lǐng)導(dǎo)干部參加機(jī)關(guān)辦公會(huì)議專題學(xué)法、法律業(yè)務(wù)集中培訓(xùn)、專題法制講座等學(xué)法活動(dòng)。結(jié)合單位的工作實(shí)際，制訂并落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部年度學(xué)法計(jì)劃，通過領(lǐng)導(dǎo)帶頭學(xué)、專題研討學(xué)、個(gè)人自學(xué)、網(wǎng)絡(luò)在線學(xué)習(xí)等多種形式，加強(qiáng)執(zhí)法人員的專業(yè)知識(shí)和綜合法律知識(shí)培訓(xùn)。年內(nèi)組織局機(jī)關(guān)學(xué)法活動(dòng)2期，專題學(xué)習(xí)《行政訴訟法》、《行政許可法》、《保密法實(shí)施條例》、《公務(wù)員法》等法律法規(guī)。強(qiáng)化相關(guān)法制教育，組織執(zhí)法人員參加全縣行政執(zhí)法人員法律知識(shí)培訓(xùn)，組織干部職工觀看法制教育影片《惡傘》、《濁流之虐》。組織局領(lǐng)導(dǎo)干部通過干部在線開展自學(xué)，學(xué)習(xí)《憲法》、《公務(wù)員法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《行政許可法》等相關(guān)的法律法規(guī)及上級(jí)有關(guān)的政策文件。組織全體干部參加“七五”普法考試，參考率達(dá)100%，通過率100%，并及時(shí)做好學(xué)法年度考核登記表及干部學(xué)法登記填報(bào)工作，做好整理歸檔。通過各種形式行政執(zhí)法學(xué)習(xí)培訓(xùn)，有力地提高了行政執(zhí)法人員依法行政、文明執(zhí)法、廉潔奉公、服務(wù)社會(huì)的思想和業(yè)務(wù)技能等方面水平，逐步打造一支政治堅(jiān)定、業(yè)務(wù)精通、作風(fēng)優(yōu)良、文明高效的高素質(zhì)經(jīng)科執(zhí)法隊(duì)伍。
目前，我局設(shè)有辦公室、經(jīng)濟(jì)運(yùn)行股、工業(yè)發(fā)展股、對(duì)外貿(mào)易管理股、技改創(chuàng)新投資股、商貿(mào)規(guī)劃股、民營企業(yè)股、信息產(chǎn)業(yè)股、人事股、科技規(guī)劃股、高新技術(shù)股、外資管理股、地震預(yù)防股、園區(qū)循環(huán)股等14個(gè)股室，持證行政執(zhí)法人員9名，擔(dān)負(fù)著全局行政執(zhí)法、行政許可工作。現(xiàn)有執(zhí)法人員在綜合素質(zhì)、年齡和知識(shí)結(jié)構(gòu)上都有了明顯改善，目前我局行政執(zhí)法人員學(xué)歷基本達(dá)到大專以上文化程度，行政執(zhí)法人員的整體素質(zhì)提升。
二、高度重視，健全行政執(zhí)法工作和制度保障
1.成立領(lǐng)導(dǎo)小組，加強(qiáng)對(duì)依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)。為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)我局依法行政工作的領(lǐng)導(dǎo)，由于人員有變動(dòng)，我局及時(shí)調(diào)整依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，班子成員為副組長，相關(guān)股室負(fù)責(zé)人為成員，下設(shè)辦公室，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)組織推行依法行政工作和監(jiān)督股室依法行政活動(dòng)。堅(jiān)持將依法行政工作列入局機(jī)關(guān)主要工作議程。嚴(yán)格按照上級(jí)主管部門的工作要求和縣委、縣政府的工作部署，明確行政執(zhí)法工作目標(biāo)和任務(wù)，形成了主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓，干部職工配合抓的齊抓共管的工作格局，確保我局依法行政工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地推進(jìn)，不斷規(guī)范行政執(zhí)法行為，提高執(zhí)法水平。
2.健全規(guī)章制度，為全面推進(jìn)依法行政提供制度保障。為了全面規(guī)范行政執(zhí)法，我局制定完善《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局依法行政制度匯編》文件，該文件共分《遂溪縣科工貿(mào)局重大行政決策聽取意見制度 》、《遂溪縣科工貿(mào)局重大行政決策聽證制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局重大行政決策合法性審查制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局重大行政決策實(shí)施情況評(píng)價(jià)制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局行政決策責(zé)任追究制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局規(guī)范性文件監(jiān)督管理制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局行政執(zhí)法爭(zhēng)議協(xié)調(diào)制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局行政執(zhí)法人員資格管理制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局行政執(zhí)法案卷評(píng)查制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局行政執(zhí)法過錯(cuò)責(zé)任追究制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局政府信息公開制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局執(zhí)行依法行政報(bào)告制度》、《遂溪縣科工貿(mào)局重大行政行為備案制度》等一系列配套制度，為全面推進(jìn)依法行政提供了制度保障。
3.加強(qiáng)法律法規(guī)宣傳力度。組織各大商業(yè)銀行、縣重點(diǎn)骨干企業(yè)開展湛江市春季政金企投融資對(duì)接會(huì)，幫助企業(yè)解決融資困難，參加國慶70周年遂溪縣科技成果展示一條街活動(dòng)等活動(dòng)，廣泛開展《中華人民共和國節(jié)約能源法》、省“實(shí)體經(jīng)濟(jì)十條”、《中華人民共和國清潔生產(chǎn)促進(jìn)法》、《中華人民共和國科學(xué)技術(shù)進(jìn)步法》、《中華人民共和國專利法》、《廣東省專利條例》、《食品安全法》、《餐飲業(yè)經(jīng)營管理辦法（試行）》等法律法規(guī)和政策文件宣傳，對(duì)企業(yè)、群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)等問題進(jìn)行答疑。
4.規(guī)范行為，加大內(nèi)部監(jiān)督力度。編制《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局權(quán)責(zé)清單》，建立健全行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度，細(xì)化、量化行政裁量標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范裁量范圍、種類、幅度，并向社會(huì)公開。在規(guī)范執(zhí)法行為的工作中，堅(jiān)持執(zhí)法依據(jù)統(tǒng)一，執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、執(zhí)法文書統(tǒng)一，執(zhí)法程序統(tǒng)一，嚴(yán)格規(guī)范執(zhí)法人員的執(zhí)法行為。嚴(yán)格落實(shí)上級(jí)主管部門制訂的行政執(zhí)法各項(xiàng)規(guī)定，進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范使用和填寫行政執(zhí)法文書管理，規(guī)范檔案管理，有效杜絕了不作為、亂作為的現(xiàn)象發(fā)生。
三、加強(qiáng)政務(wù)公開，推進(jìn)依法行政
為做到切實(shí)依法行政，充分發(fā)揮職能作用，提高工作效率，我局從人民群眾普遍關(guān)心和涉及群眾切身利益的實(shí)際問題入手，調(diào)整局政府信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員，修訂了《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局政府信息公開制度》和編制《遂溪縣科工貿(mào)和信息化局政府信息公開指南》，建立政務(wù)公開工作長效機(jī)制。加大了對(duì)行政執(zhí)法人員的執(zhí)法監(jiān)督力度，使我局執(zhí)法人員執(zhí)法過程持證率100%，維護(hù)了國家法律的嚴(yán)肅性，保護(hù)公民的合法權(quán)利。2019年，我局領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為，沒有發(fā)生具體行政行為引發(fā)的行政復(fù)議、行政訴訟案件，沒有被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等事項(xiàng)。
四、加強(qiáng)社會(huì)矛盾防范和化解工作
今年來，我局沒有發(fā)生行政復(fù)議、行政應(yīng)訴案件。年內(nèi)共收到上級(jí)交轉(zhuǎn)辦、群眾寄(交)來的各類信訪事項(xiàng)3件，其中歷史遺留問題1件，拖欠甘蔗款問題1件，其他問題1件。所有網(wǎng)上信訪事項(xiàng)及時(shí)受理率、按期辦結(jié)率均為100%。通過網(wǎng)上信訪平臺(tái)，及時(shí)協(xié)調(diào)、解決群眾反映的困難和問題，使得網(wǎng)上信訪成為解疑釋惑、化解矛盾的重要渠道，為維護(hù)縣域社會(huì)穩(wěn)定和諧作出了貢獻(xiàn)。
遂溪縣科工貿(mào)和信息化局
2020年1月19日