2021年,遂溪縣民政局依法行政工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)和縣法制局的指導(dǎo)下,結(jié)合民政工作,認(rèn)真貫徹執(zhí)行黨的十九大精神,嚴(yán)格履行政府賦予的行政職能,認(rèn)真踐行“以民為本、為民解困、為民服務(wù)”的服務(wù)宗旨,進(jìn)一步厘清行政權(quán)力范圍,規(guī)范民政執(zhí)法行為,大力開展民政法制宣傳教育活動,有效提高辦事效率和服務(wù)水平,擴(kuò)大民政影響力,更好地發(fā)揮了民政在構(gòu)建和諧社會中的重要基礎(chǔ)性作用。現(xiàn)將2021年法治政府建設(shè)工作情況匯報(bào)如下:
一、領(lǐng)導(dǎo)重視,組織機(jī)構(gòu)落實(shí)
(一)完善基礎(chǔ)制度建設(shè)。
一是在嚴(yán)格執(zhí)行縣政府法制辦和省民政廳有關(guān)規(guī)范性文件審查、備案、評估、清理等各項(xiàng)工作制度的同時(shí),按要求制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》,明確以本單位或以縣政府名義出臺的規(guī)范性文件,均要嚴(yán)格按照規(guī)范性文件的制定程序完成。部門起草送審規(guī)范性文件,都經(jīng)過領(lǐng)導(dǎo)班子集體討論決定。二是加強(qiáng)日常辦文審核。局辦公室認(rèn)真履行文秘工作職能,對機(jī)關(guān)發(fā)文進(jìn)行嚴(yán)格審核。每年年初根據(jù)業(yè)務(wù)開展需要,經(jīng)征詢業(yè)務(wù)股室意見,向局班子會提出年度規(guī)范性文件制定計(jì)劃。對擬制發(fā)的規(guī)范性文件,各股室嚴(yán)格按照規(guī)范性文件審查報(bào)備的規(guī)定開展,并向縣政府法制辦送審和報(bào)備的工作。
(二)確保行政決策規(guī)范化。
健全決策機(jī)制,建立相關(guān)制度,各項(xiàng)重大決策、規(guī)范性文件依法合規(guī)。下?lián)軐m?xiàng)資金等行政決策都經(jīng)黨組會議討論決定。二是制定了《遂溪縣民政局行政規(guī)范性文件管理辦法》。2021年沒有發(fā)生作出重大決策未經(jīng)集體討論決定的情況。
(三)堅(jiān)持依法行政,推動民政工作制度化、規(guī)范化。
“依法行政、照章辦事”是做好民政工作的根本保證。為推動民政工作的開展,遂溪縣民政局制定了一系列的管理制度,進(jìn)一步規(guī)范完善了主要職能、管理權(quán)限、工作人員的崗位職責(zé)及工作標(biāo)準(zhǔn),使每個(gè)干部明確自己的工作要求和責(zé)任,在實(shí)際工作中做到有章可循、照章辦事,提高了辦事效率和服務(wù)水平。2021年不存在不履行行政執(zhí)法職責(zé)和存在行政不作為情況。
1.婚姻登記工作。婚姻登記是遂溪縣民政局最主要的一項(xiàng)行政執(zhí)法工作,年登記在10000對左右,工作量很大。本著“為民、便民、利民”的原則,工作人員在登記過程中,能嚴(yán)格把好年齡關(guān)、證件關(guān),依法開展婚姻登記工作。2021年11月止,遂溪縣民政局婚姻登記處共辦理結(jié)婚登記5618對;離婚登記950對;補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚證1172對;補(bǔ)領(lǐng)離婚證167對;涉港澳臺、外國、華僑結(jié)婚登記73對,涉港澳臺、外國、華僑離婚登記1對,涉港澳臺、外國、華僑補(bǔ)領(lǐng)結(jié)婚3對,登記合格率100%,保質(zhì)保量地完成了轄區(qū)的婚姻登記工作,無一例違法,無一例爭議,合格率100%。
2.社會組織管理工作穩(wěn)步發(fā)展。一是認(rèn)真把好登記審核關(guān),加強(qiáng)監(jiān)督,抓好年度報(bào)告工作。2021年新成立的社會組織13個(gè),已報(bào)送2019年年度報(bào)告的社會組織220個(gè)。
3.收養(yǎng)登記工作。嚴(yán)格按照《中華人民共和國收養(yǎng)法》、《中國公民收養(yǎng)子女登記辦法》等法律法規(guī)的規(guī)定和要求做好收養(yǎng)登記工作,工作中要做到及時(shí)受理、程序規(guī)范,資料齊全,保障被收養(yǎng)人在入學(xué)、入戶、繼承等方面的合法權(quán)益。全年共辦理國內(nèi)公民收養(yǎng)登記5件。
(四)信息公開。
制定《遂溪縣民政局政府信息公開工作制度》,調(diào)整信息公開領(lǐng)導(dǎo)小組成員,按規(guī)定在期限前公布年度部門信息公開工作年度報(bào)告確保信息公開規(guī)范行政執(zhí)法人員資格,確保信息公開落實(shí)到位。2021年沒有發(fā)生因不履行或者不正確履行部門信息公開法定職責(zé),在行政復(fù)議或者行政訴訟中被撤銷、確認(rèn)違法或者責(zé)令履行等情況。
(五)社會矛盾防范和化解
1.健全行政復(fù)議工作制度。認(rèn)真落實(shí)《遂溪縣民政局行政復(fù)議工作辦法》、《遂溪縣民政局重大行政復(fù)議決定備案制度》,推進(jìn)行政復(fù)議工作規(guī)范化建設(shè),按時(shí)報(bào)送行政復(fù)議信息。
2.暢通信訪渠道,依法依規(guī)解決信訪事項(xiàng),和諧民政進(jìn)一步得到落實(shí)。一是做好信訪答復(fù)工作。積極做好12345群眾服務(wù)熱線、信訪信息系統(tǒng)等電話、網(wǎng)上信訪工作,依法依規(guī)辦理信訪事項(xiàng)。二是及時(shí)辦理初信初訪。對群眾反映的問題,按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的要求,嚴(yán)格落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)包案責(zé)任,推行信訪事項(xiàng)即承即辦制度,及時(shí)處理信訪問題,切實(shí)把矛盾化解在基層當(dāng)?shù)兀瑘?jiān)決防止因受理不及時(shí)、辦理不到位導(dǎo)致初信初訪轉(zhuǎn)為重信重訪。
(六)加強(qiáng)行政執(zhí)法監(jiān)督力度。
1.開展“雙隨機(jī)、一公開”檢查工作共抽查13家社會組織,包括3家社會團(tuán)體、10家民辦非企業(yè)單位,需要整改的社會組織有8家,8家均在整改期內(nèi)完成整改。并將抽查內(nèi)容、被抽查社會組織名單、抽查結(jié)果等信息將在網(wǎng)上公開,接受社會監(jiān)督結(jié)果,未發(fā)現(xiàn)違法違紀(jì)現(xiàn)象。
2.依法接受并認(rèn)真落實(shí)人大、政府、政協(xié)和監(jiān)察、法制等部門的監(jiān)督,辦理人大建議、政協(xié)提案的滿意率達(dá)100%,2021年11月榮獲政協(xié)遂溪縣委員會2021年度“提案承辦先進(jìn)單位”榮譽(yù)稱號。
(七)依法行政能力建設(shè)。
民政局法制學(xué)習(xí)培訓(xùn)教育堅(jiān)持以黨的十九大、習(xí)近平總書記系列重要講話精神為指導(dǎo),以科學(xué)發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng),充分利用各種培訓(xùn)資源,采取脫產(chǎn)集中培訓(xùn)、分散自學(xué)培訓(xùn)、崗位實(shí)踐培訓(xùn)等多種形式開展教育培訓(xùn)工作,強(qiáng)化干部職工的法治理念,引導(dǎo)和督促干部職工由增強(qiáng)法律意識向提高法律素質(zhì)轉(zhuǎn)變,由注重依靠行政手段管理向注重運(yùn)用法律手段管理轉(zhuǎn)變,切實(shí)提高依法行政能力,讓學(xué)法用法成為干部職工的一種工作習(xí)慣。2021年,本機(jī)關(guān)領(lǐng)導(dǎo)班子成員沒有發(fā)生嚴(yán)重違法違紀(jì)行為。
(八)依法行政保障。
制定《遂溪縣民政局2021年依法行政工作實(shí)施方案》,把依法行政各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)分解到相關(guān)工作機(jī)構(gòu);并按規(guī)定向縣人民政府報(bào)告推進(jìn)依法行政工作情況;部門辦公會議在考評年度內(nèi)聽取依法行政工作匯報(bào);按上級依法行政考核組要求認(rèn)真做好相關(guān)迎考準(zhǔn)備工作。
二、工作存在的不足和原因
2021年,遂溪縣民政局的法治政府建設(shè)工作通過全局上下的參與、共同努力,民政依法行政工作雖然取得了一定的成效。但是與建設(shè)法治民政的要求相比仍存在一些差距和不足,主要表現(xiàn)在面臨著執(zhí)法力量還相當(dāng)薄弱;行政執(zhí)法責(zé)任制,特別是行政執(zhí)法人員的過錯(cuò)追究制度、監(jiān)督約束制度還需進(jìn)一步健全和規(guī)范等問題。
三、下一年度工作計(jì)劃
2022年,遂溪縣民政局將緊緊圍繞全縣中心工作,深入開展普法宣傳教育,規(guī)范行政管理行為,提高民政執(zhí)法隊(duì)伍素質(zhì)和依法行政能力,將依法行政落實(shí)到民政工作的各項(xiàng)業(yè)務(wù)和各個(gè)環(huán)節(jié)中去,為推進(jìn)法治遂溪建設(shè)作出貢獻(xiàn)。
遂溪縣民政局
二○二一年十二月二十三日