9月27日，國(guó)務(wù)院辦公廳印發(fā)《關(guān)于對(duì)國(guó)務(wù)院第九次大督查發(fā)現(xiàn)的典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)的通報(bào)》（國(guó)辦發(fā)〔2022〕33號(hào)），對(duì)“廣東省編密織牢民生‘兜底網(wǎng)’ 切實(shí)保障困難群眾基本生活”等典型經(jīng)驗(yàn)做法給予表揚(yáng)。
據(jù)悉，廣東省深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記關(guān)于民生工作和“疫情要防住、經(jīng)濟(jì)要穩(wěn)住、發(fā)展要安全”重要指示精神，全面落實(shí)黨中央關(guān)于扎實(shí)穩(wěn)住經(jīng)濟(jì)的一攬子政策措施，完善社會(huì)民生兜底保障措施，不斷織密織牢基本民生兜底網(wǎng)，切實(shí)保障困難群眾基本生活。
堅(jiān)持“織密網(wǎng)”與“增實(shí)惠”相結(jié)合，提標(biāo)擴(kuò)面“兜住底”。以“小切口”帶動(dòng)“大變化”，持續(xù)推進(jìn)改革完善社會(huì)救助制度，切實(shí)增進(jìn)民生福祉。一是科學(xué)合理擴(kuò)圍。出臺(tái)《廣東省最低生活保障邊緣家庭和支出型困難家庭救助辦法》（以下簡(jiǎn)稱《辦法》），將非本省戶籍的共同生活家庭成員納入救助范圍，將低保邊緣家庭中重病患者、重度殘疾人（擴(kuò)圍至三級(jí)、四級(jí)精神殘疾人和智力殘疾人）單獨(dú)納入低保，統(tǒng)籌實(shí)施醫(yī)療、教育、住房、就業(yè)、法律、司法等專項(xiàng)救助，以及困難殘疾人生活補(bǔ)貼、養(yǎng)老服務(wù)等福利，不斷完善精準(zhǔn)分層、科學(xué)分類的大救助體系。自今年3月《辦法》實(shí)施以來，全省認(rèn)定低保邊緣和支出型困難家庭30473戶、89819人。二是持續(xù)推動(dòng)提標(biāo)。連續(xù)12年將提高城鄉(xiāng)低保、特困人員基本生活保障標(biāo)準(zhǔn)納入省“十件民生實(shí)事”。截至今年8月底，全省21個(gè)地市、122個(gè)縣（市、區(qū)）完成本年度當(dāng)?shù)氐捅：吞乩藛T基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)提標(biāo)及補(bǔ)發(fā)工作。全省現(xiàn)有城鄉(xiāng)低保對(duì)象55.4萬戶、133.3萬人，月人均城鄉(xiāng)低保標(biāo)準(zhǔn)分別為953元、767元，月人均補(bǔ)差水平分別為794元、439元；特困供養(yǎng)人員21.6萬人，月人均城鄉(xiāng)特困人員基本生活供養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)分別為1553元、1287元。同時(shí)，按照中央關(guān)于加大困難群眾基本生活保障力度的精神，全省對(duì)低保對(duì)象、特困供養(yǎng)人員等困難群眾增發(fā)了一次性生活補(bǔ)貼，共計(jì)1.42億元，惠及158萬人。此外，為有效緩解物價(jià)上漲對(duì)困難群眾基本生活造成的不利影響，今年以來全省多地迅速啟動(dòng)社會(huì)救助和保障標(biāo)準(zhǔn)與物價(jià)上漲掛鉤聯(lián)動(dòng)機(jī)制，及時(shí)發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼，累計(jì)向困難群眾發(fā)放價(jià)格臨時(shí)補(bǔ)貼4730萬元，涉及95萬人次。
堅(jiān)持“就近辦”與“掌上辦”相結(jié)合，智慧救助“兜準(zhǔn)底”。增強(qiáng)社會(huì)救助可及性，創(chuàng)新智慧服務(wù)能力。一是打造“一窗口”受理服務(wù)。全省鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）均設(shè)立“一門受理、協(xié)同辦理”服務(wù)窗口，全面開展“異地受理、全省通辦”服務(wù)。困難群眾可向省內(nèi)任一救助窗口提交“一證一書”，提出社會(huì)救助申請(qǐng)，今年以來服務(wù)群眾異地救助申請(qǐng)1801戶次，大大方便了群眾辦事。二是實(shí)行“一系統(tǒng)”信息核對(duì)。不斷完善省救助申請(qǐng)家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)管理系統(tǒng)，有效對(duì)接省直相關(guān)部門、商業(yè)銀行以及證券、保險(xiǎn)等單位，系統(tǒng)上線以來累計(jì)為1252萬人次出具了家庭經(jīng)濟(jì)狀況核對(duì)報(bào)告，實(shí)現(xiàn)“信息多跑路，群眾少跑腿”。三是搭建“一平臺(tái)”全程通辦。創(chuàng)新開展“掌上辦”“指尖辦”服務(wù)，在“粵省事”平臺(tái)先后上線了困難群眾社會(huì)救助自診、在線申請(qǐng)以及復(fù)核等功能。困難群眾通過人臉識(shí)別、身份確認(rèn)和電子簽名授權(quán)等手段，即可實(shí)現(xiàn)“一機(jī)在手、救助通辦”。今年以來困難群眾開展線上申請(qǐng)4031戶次，實(shí)行救助自診8706人次。
堅(jiān)持“線上監(jiān)測(cè)”與“線下摸排”相結(jié)合，主動(dòng)發(fā)現(xiàn)“兜好底”。健全“線上監(jiān)測(cè)預(yù)警+線下走訪摸排”聯(lián)動(dòng)防漏機(jī)制，提升主動(dòng)發(fā)現(xiàn)、主動(dòng)核查、主動(dòng)救助能力，堅(jiān)決守住不發(fā)生規(guī)模性返貧的底線。一是大數(shù)據(jù)監(jiān)測(cè)預(yù)警。建成并上線運(yùn)行“廣東省低收入人口動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)信息平臺(tái)”，匯集12個(gè)部門的18類困難群眾基本信息，將404.4萬低收入人口納入監(jiān)測(cè)。二是“鐵腳板”摸底排查。研發(fā)困難群眾入戶核查小程序，主動(dòng)掌握困難群眾生活實(shí)情，協(xié)助困難群眾當(dāng)場(chǎng)線上提出申請(qǐng)，切實(shí)解決困難群眾“急難愁盼”問題。連續(xù)三年開展了全面入戶核查工作，累計(jì)入戶核查210多萬戶，發(fā)現(xiàn)并轉(zhuǎn)介困難群眾救助需求線索2萬多個(gè)。三是零距離溫情走訪。將救助服務(wù)供給由“窗口申請(qǐng)辦”轉(zhuǎn)變?yōu)椤吧祥T主動(dòng)辦”，全面實(shí)施“廣東兜底民生服務(wù)社會(huì)工作雙百工程”，將原鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）聘請(qǐng)的5000余名社會(huì)救助經(jīng)辦人員整合為“雙百”社工。“雙百”社工采取駐村工作模式，面對(duì)面向群眾宣講救助政策，零距離為困難群眾提供政策咨詢、心理疏導(dǎo)、資源鏈接、能力提升、社會(huì)融入等專業(yè)服務(wù)。目前，全省已建成了1629個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的社工站、6290個(gè)村（居）社工點(diǎn)，配備一支近3萬人的社工隊(duì)伍，切實(shí)把黨和政府的關(guān)愛以及救助政策送入家門、傳進(jìn)心坎。
下一步，廣東民政系統(tǒng)將繼續(xù)聚焦困難群眾“急難愁盼”問題，精準(zhǔn)提供綜合救助幫扶，確保兜住、兜準(zhǔn)、兜好困難群眾基本生活保障底線，持續(xù)推動(dòng)廣東社會(huì)救助事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展。