7月19日上午,中共中央舉行新聞發(fā)布會(huì),介紹和解讀黨的二十屆三中全會(huì)精神。
中國(guó)共產(chǎn)黨第二十屆中央委員會(huì)第三次全體會(huì)議,于7月15日至18日在北京舉行。全會(huì)最重要的成果是審議通過《中共中央關(guān)于進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的決定》。
《決定》起草是在黨中央領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行,習(xí)近平總書記親自擔(dān)任文件起草組組長(zhǎng),全程擘畫、組織調(diào)研、精心指導(dǎo)、把脈定向,發(fā)揮了決定性作用。
《決定》共15部分、60條、分三大板塊——
第一板塊是總論,主要闡述進(jìn)一步全面深化改革、推進(jìn)中國(guó)式現(xiàn)代化的重大意義和總體要求。
第二板塊是分論,以經(jīng)濟(jì)體制改革為牽引,全面部署各領(lǐng)域各方面的改革。
第三板塊主要講加強(qiáng)黨對(duì)改革的領(lǐng)導(dǎo)、深化黨的建設(shè)制度改革。
《決定》共提出300多項(xiàng)重要改革舉措,都是涉及體制、機(jī)制、制度層面的內(nèi)容。其中有的是對(duì)過去改革舉措的完善和提升,有的是根據(jù)實(shí)踐需要和試點(diǎn)探索新提出的改革舉措。
進(jìn)一步全面深化改革
貫徹六條原則
《決定》提出,進(jìn)一步全面深化改革,必須貫徹好六條原則。
關(guān)于經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革
《決定》堅(jiān)持把高質(zhì)量發(fā)展作為全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家的首要任務(wù),對(duì)經(jīng)濟(jì)和民生領(lǐng)域改革作出全面部署,主要有7個(gè)方面——
加快建設(shè)高標(biāo)準(zhǔn)市場(chǎng)體系是一項(xiàng)重大改革任務(wù)。《決定》明確三方面關(guān)鍵改革舉措——構(gòu)建全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng);推進(jìn)要素市場(chǎng)化改革;完善市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)制度。
《決定》特別提出,防止和糾正利用行政、刑事手段干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛,對(duì)侵犯各種所有制經(jīng)濟(jì)產(chǎn)權(quán)和合法利益的行為實(shí)行同責(zé)同罪同罰。
要健全高質(zhì)量充分就業(yè)促進(jìn)機(jī)制,健全靈活就業(yè)人員、農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員社保制度,促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源擴(kuò)容下沉,推動(dòng)建設(shè)生育友好型社會(huì),完善發(fā)展養(yǎng)老事業(yè)和養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)政策機(jī)制。
■ 深化生態(tài)文明體制改革
加快完善落實(shí)綠水青山就是金山銀山理念的體制機(jī)制,健全生態(tài)產(chǎn)品價(jià)值實(shí)現(xiàn)機(jī)制,加快規(guī)劃建設(shè)新型能源體系,構(gòu)建碳排放統(tǒng)計(jì)核算體系、產(chǎn)品碳標(biāo)識(shí)認(rèn)證制度、產(chǎn)品碳足跡管理體系。
關(guān)于深化教育科技人才體制機(jī)制改革
全會(huì)《決定》對(duì)深化教育科技人才體制機(jī)制一體改革作出了重要部署。
■ 深化教育綜合改革
加快建設(shè)高質(zhì)量教育體系,統(tǒng)籌推進(jìn)育人方式、辦學(xué)模式、管理體制、保障機(jī)制改革。
緊扣培養(yǎng)擔(dān)當(dāng)民族復(fù)興大任的時(shí)代新人,完善立德樹人機(jī)制,推進(jìn)大中小學(xué)思政課一體化改革創(chuàng)新,健全德智體美勞全面培養(yǎng)體系。
著眼拔尖創(chuàng)新人才培養(yǎng),分類推進(jìn)高校改革,建立科技發(fā)展、國(guó)家戰(zhàn)略需求牽引的學(xué)科調(diào)整機(jī)制和人才培養(yǎng)模式。
堅(jiān)持強(qiáng)教必先強(qiáng)師,提升教師教書育人能力,健全師德師風(fēng)建設(shè)長(zhǎng)效機(jī)制。
有效利用世界一流教育資源和創(chuàng)新要素,推進(jìn)高水平教育開放。
■ 深化科技體制改革
要優(yōu)化重大科技創(chuàng)新組織機(jī)制,加強(qiáng)國(guó)家戰(zhàn)略科技力量建設(shè),統(tǒng)籌強(qiáng)化關(guān)鍵核心技術(shù)攻關(guān)。
改進(jìn)科技計(jì)劃管理,強(qiáng)化基礎(chǔ)研究領(lǐng)域、交叉前沿領(lǐng)域、重點(diǎn)領(lǐng)域前瞻性、引領(lǐng)性布局。
著眼于科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合,強(qiáng)化企業(yè)主體地位,加強(qiáng)企業(yè)主導(dǎo)的產(chǎn)學(xué)研深度融合。
深化科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制改革,構(gòu)建同科技創(chuàng)新相適應(yīng)的科技金融體制。
■ 深化人才發(fā)展體制機(jī)制改革
實(shí)施更加積極、更加開放、更加有效的人才政策,完善人才自主培養(yǎng)機(jī)制。
加快建設(shè)國(guó)家戰(zhàn)略人才力量,著力培養(yǎng)造就戰(zhàn)略科學(xué)家、一流科技領(lǐng)軍人才和創(chuàng)新團(tuán)隊(duì),著力培養(yǎng)造就卓越工程師、大國(guó)工匠、高技能人才,提高各類人才素質(zhì)。
強(qiáng)化人才激勵(lì)機(jī)制,堅(jiān)持向用人主體授權(quán)、為人才松綁,建立以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實(shí)效、貢獻(xiàn)為導(dǎo)向的人才評(píng)價(jià)體系,為人才成長(zhǎng)營(yíng)造良好的環(huán)境。
關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)
關(guān)于黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革
《決定》專門用1個(gè)部分部署黨的領(lǐng)導(dǎo)和黨的建設(shè)制度改革,主要有3個(gè)方面——
■ 堅(jiān)持黨中央對(duì)進(jìn)一步全面深化改革的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)
強(qiáng)調(diào)黨中央領(lǐng)導(dǎo)改革的總體設(shè)計(jì)、統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、整體推進(jìn),鼓勵(lì)各地區(qū)各部門結(jié)合實(shí)際開拓創(chuàng)新,創(chuàng)造可復(fù)制、可推廣的新鮮經(jīng)驗(yàn)。
■ 深入推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭(zhēng)
強(qiáng)調(diào)健全政治監(jiān)督具體化、精準(zhǔn)化、常態(tài)化機(jī)制,鍥而不舍落實(shí)中央八項(xiàng)規(guī)定精神,堅(jiān)決反對(duì)形式主義、官僚主義,切實(shí)為基層減負(fù)。
強(qiáng)調(diào)深化運(yùn)用監(jiān)督執(zhí)紀(jì)“四種形態(tài)”,綜合發(fā)揮黨的紀(jì)律的教育約束、保障激勵(lì)作用,完善一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐工作機(jī)制,著力鏟除腐敗滋生的土壤和條件。
強(qiáng)調(diào)完善黨和國(guó)家監(jiān)督體系,強(qiáng)化全面從嚴(yán)治黨主體責(zé)任和監(jiān)督責(zé)任。
強(qiáng)調(diào)加強(qiáng)誣告行為治理等。