2024年7月30日，遂溪縣市場監(jiān)督管理局對遂溪縣某店經(jīng)營不符合食品安全國家標準的食品的違法行為不予行政處罰，依法對該店進行教育。
【案例簡介】 2024年7月1日，遂溪縣市場監(jiān)督管理局收到檢測技術中心出具的《檢驗報告》，報告顯示，遂溪縣某店經(jīng)營的食品棒棒蘿卜（醬腌菜）經(jīng)抽樣檢驗，防腐劑混合使用時各自用量占其最大使用量的比例之和項目不符合GB 2760-2014 《食品安全國家標準 食品添加劑使用標準》要求，檢驗結論為不合格。執(zhí)法人員送達該份報告并進行現(xiàn)場核查，未發(fā)現(xiàn)有上述批次棒棒蘿卜（醬腌菜）。該店現(xiàn)場提供《營業(yè)執(zhí)照》、經(jīng)營者的身份證復印件，上述批次棒棒蘿卜（醬腌菜）的購進票據(jù)、供貨商《營業(yè)執(zhí)照》、出廠檢驗報告。該店違反了《中華人民共和國食品安全法》第三十四條第（四）項的規(guī)定，構成了經(jīng)營不符合食品安全國家標準的食品的違法行為。但該店在經(jīng)營過程中依法履行了進貨查驗義務，有充分證據(jù)證明該店不知道所采購的棒棒蘿卜（醬腌菜）不符合食品安全標準，并能如實說明進貨來源。
遂溪縣市場監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條的規(guī)定對該店不予行政處罰，依據(jù)《中華人民共和國行政處罰法》第三十三條第三款，對該店進行教育。
【以案說法】《中華人民共和國食品安全法》第42條規(guī)定，食品生產(chǎn)經(jīng)營者應當建立食品追溯體系，保證食品可追溯。進貨查驗記錄制度是食品生產(chǎn)企業(yè)建立追溯體系的具體手段，一方面有利于食品可追溯，確保監(jiān)管鏈條不斷，另一方面也可以保護生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)自身的權益。
本案中，該店從供貨商處購進食品棒棒蘿卜（醬腌菜）時依法履行進貨查驗義務，保存了購進票據(jù)、供貨商《營業(yè)執(zhí)照》、出廠檢驗報告，該店符合《中華人民共和國食品安全法》第一百三十六條免罰要件“一是要按《中華人民共和國食品安全法》第五十三條等條款，盡到進貨查驗之義務。二是有充分證據(jù)證明其不知道所采購的食品不符合食品安全標準。經(jīng)營者負有舉證義務，必須拿出充分證據(jù)，證明自己確實不知道所購的食品不符合食品安全標準。三是能如實說明其進貨來源。”
遂溪縣市場監(jiān)督管理局依法決定對該店不予行政處罰，對該店進行教育。該店嚴格執(zhí)行進貨查驗記錄制度，保護了自身的權益，免于行政處罰。遂溪縣市場監(jiān)督管理局的“柔性監(jiān)管”既讓經(jīng)營者領悟了法律規(guī)定，發(fā)揮了法律的指導作用，又體現(xiàn)了法律的嚴肅和溫情，對于維護經(jīng)濟秩序和優(yōu)化營商環(huán)境有著積極的意義。
【遂溪縣市場監(jiān)督管理局溫馨提醒】食品經(jīng)營者采購食品，應當查驗供貨者的許可證和食品出廠檢驗合格證或者其他合格證明。食品經(jīng)營企業(yè)還需如實記錄食品的名稱、規(guī)格、數(shù)量、生產(chǎn)日期或者生產(chǎn)批號、保質期、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。記錄和憑證保存期限不得少于產(chǎn)品保質期滿后六個月；沒有明確保質期的，保存期限不得少于二年。食用農(nóng)產(chǎn)品銷售企業(yè)和個體工商戶需要查驗并記錄的具體事項，包括食用農(nóng)產(chǎn)品的名稱、數(shù)量、進貨日期以及供貨者名稱、地址、聯(lián)系方式等內(nèi)容。還要對記錄予以保存，并保存相關憑證，二者的保存期限均不得少于六個月。