遂溪縣市場監(jiān)督管理局2019年政府信息公開
工作年度報告
一、總體情況
2019年是遂溪縣市場監(jiān)督管理局組建后依法履職的開局之年，為不斷增強市場監(jiān)督執(zhí)法的透明度，保障人民群眾對市場監(jiān)管工作的知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán)，按照縣委縣政府的工作要求，認真落實政務(wù)公開工作，切實將政務(wù)公開視為加強黨風(fēng)廉政建設(shè)、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率的重要舉措，主動通過網(wǎng)站、報刊、電視、12315平臺、信用信息公示系統(tǒng)等各類平臺發(fā)布各類政務(wù)黨務(wù)信息，及時收集回復(fù)并回復(fù)群眾意見，不斷提高政府信息與政務(wù)公開的質(zhì)量和實效，現(xiàn)將我局2019年度信息公開工作總體情況報告如下：
（一）加強組織領(lǐng)導(dǎo)，完善人員配備
我局堅持把深化政務(wù)公開推進服務(wù)型政府建設(shè)工作作為“一把手”工程來抓，專門成立了由主要領(lǐng)導(dǎo)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長、各科室負責人為成員的工作領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，負責日常工作開展，建立健全了辦公室牽頭，股室協(xié)調(diào)配合的信息發(fā)布工作機制，及時解決工作中遇到的各種問題，切實做到了領(lǐng)導(dǎo)、機構(gòu)、人員“三到位”，并嚴格落實“誰分管、誰負責”、“誰出問題、追究誰”的問責機制，為大力推進政務(wù)公開工作向縱深發(fā)展奠定了堅實基礎(chǔ)。
（二）完善工作制度，加強公開培訓(xùn)
為切實做好部門政務(wù)信息公開工作，明確公開責任，我局制定了2019年政務(wù)公開工作計劃，并狠抓政務(wù)公開管理制度落實，進一步完善了《遂溪縣市場監(jiān)督管理局政務(wù)信息和宣傳報道工作制度》、《遂溪縣市場監(jiān)督管理局特殊新聞稿件審核的規(guī)定》等多項制度。同時，政務(wù)公開工作涉及市場監(jiān)管工作方方面面，事關(guān)全局形象和作風(fēng)。要增強全局干部職工對政務(wù)信息公開工作重要性的認識，必須要大力度開展政務(wù)信息公開宣傳、培訓(xùn)。為此，我局多次組織干部職工學(xué)習(xí)政務(wù)公開有關(guān)法律法規(guī)、政策規(guī)定和業(yè)務(wù)能力，明確各部門每月上報政務(wù)信息的時限和數(shù)量，確保網(wǎng)上政務(wù)信息的及時更新和充實。
（三）強化監(jiān)督檢查，規(guī)范公開內(nèi)容
1、細化政務(wù)公開內(nèi)容，我局加強對本部門信息的梳理，準確界定主動公開、依申請公開和不予公開的信息，細化并規(guī)范編制本部門的《權(quán)責清單事項表》，明確的信息體系全面公開本部門信息，并在政務(wù)信息公開門戶網(wǎng)站上對更新的《政務(wù)信息公開指南》和《權(quán)力清單目錄》進行發(fā)布，建立規(guī)范有序的政務(wù)信息公開督促檢查機制，做好監(jiān)督檢查工作。同時，明確職能，推進重點領(lǐng)域信息公開。推進“雙隨機、一公開”監(jiān)管全覆蓋工作，大力推進“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)服務(wù)。預(yù)決算公開全面落實。主動公開部門預(yù)決算、“三公”經(jīng)費預(yù)決算，將公開內(nèi)容按功能分類科目細化到具體到類、款、項最末一級，按經(jīng)濟分類科目細化到類、款最末一級，將項目支出細化到具體項目。完善群眾投訴受理機制，接受群眾咨詢，回答群眾提問，解決群眾訴求。健全激勵和問責機制，對照年度工作任務(wù)目標，由辦公室組織實施采取定期檢查和不定期檢查方式督促各部門及時公開政務(wù)信息，做好內(nèi)容保障工作，對工作中發(fā)現(xiàn)的違規(guī)發(fā)布的行為，及時予以糾正和責任追究，堅決避免政務(wù)公開流于形式，確保各項工作落到實處。
2、加大政務(wù)公開宣傳力度。注重加強政府信息公開平臺子網(wǎng)站的日常更新和管理,做到子網(wǎng)站和縣局內(nèi)網(wǎng)同步更新，在網(wǎng)站、公告欄、LED屏等公開載體上及時宣傳“百項疏堵行動”、“保健食品五進宣傳活動”、“光盤行動”“食品安全周”、“3·15”國際消費者權(quán)益日等活動。為貫徹落實縣政府“一站式”服務(wù)要求，在縣行政服務(wù)中心設(shè)立“市場監(jiān)督管理局服務(wù)窗口”，相關(guān)法定行政審批事項應(yīng)進皆進,實行“窗口辦文”，向社會公開辦理程序、資料報件、行政性收費項目和收費標準、辦理時限和辦理結(jié)果回復(fù)，實行服務(wù)承諾公開，方便人民群眾。行政許可業(yè)務(wù)連續(xù)4年實現(xiàn)了服務(wù)“零距離”、質(zhì)量“零差錯”、流程“零障礙”、程序“零違規(guī)”、時限“零逾期”、信譽“零投訴”的“六零”目標。在各基層市場監(jiān)督管理所開通網(wǎng)絡(luò)，推進電子化辦公，設(shè)立政務(wù)公開欄，宣傳法律法規(guī)、收費公示、公開辦事程序、收費依據(jù)、辦理結(jié)果，切實做到依法行政到基層，政務(wù)公開到基層。及時與新聞媒體溝通，充分發(fā)揮新聞媒體資源，做好政務(wù)公開工作。大力推進互聯(lián)網(wǎng)政務(wù)信息發(fā)布平臺建設(shè)，積極主動向縣政府、市局及媒體提供優(yōu)質(zhì)稿件，同步發(fā)布，同步發(fā)聲。
3、將政務(wù)公開與市場監(jiān)管業(yè)務(wù)工作相結(jié)合。圍繞縣委縣政府總體工作思路，扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育，結(jié)合市監(jiān)工作實際，創(chuàng)新黨建工作載體，利用“黨建+”方式，突出精準服務(wù)，切實將主題教育學(xué)習(xí)成果自覺落實到各項工作中，做到聚焦民生熱點，重點公開食品藥品安全監(jiān)管，特種設(shè)備安全監(jiān)管，產(chǎn)（商）品質(zhì)量監(jiān)管、標準、計量、廣告監(jiān)管，規(guī)范市場秩序監(jiān)管工作信息，全力保障食品、藥品、特設(shè)、質(zhì)量“四大安全”。一是充分利用門戶網(wǎng)站的主渠道作用，主動公開市場監(jiān)督管理信息，包括職能職責、機構(gòu)設(shè)置，工作動態(tài)，信息公開、預(yù)決算等，累計公開政務(wù)信息150余條，其中工作動態(tài)137條，信息公開欄13條。二是認真落實行政執(zhí)法信息公示平臺錄入工作、嚴格規(guī)范公正文明執(zhí)法，截至目前，我局已在平臺錄入行政許可信息4650條、行政處罰信息430條、行政檢查信息950條、行政強制信息50條。三是做好“兩法銜接“工作，提升法制水平，2019年作為行政復(fù)議被申請人共及時答復(fù)行政復(fù)議3宗，其中當事人撤回復(fù)議申請1宗，縣司法局撤銷2宗。全面預(yù)防執(zhí)法監(jiān)管風(fēng)險，做好“兩法銜接”工作，按照《廣東省行政執(zhí)法與刑事司法銜接信息共享平臺工作辦法》相關(guān)規(guī)定，督促各辦案單位在湛江市“兩法銜接”工作平臺及時錄入各類違法違章案件共155宗。四是推進食品安全監(jiān)督性抽檢及食用農(nóng)產(chǎn)品快篩快檢工作，生產(chǎn)、流通、餐飲環(huán)節(jié)全面覆蓋，已完成食品監(jiān)督抽檢3240批次，完成率100%，合格率高達98.27%，不合格批次已及時移交至相關(guān)監(jiān)管單位核查處置，并將監(jiān)督抽檢結(jié)果在湛江政府網(wǎng)站公示，抽檢結(jié)果公布4份，而涉及“四個全面”績效考核的食品評價性抽檢21批次，合格率100%，食品安全指數(shù)名列全市第一。快檢蔬菜和水產(chǎn)品32022批次，合格率99.42%。篩查發(fā)現(xiàn)和銷毀了176批次503.76公斤的快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，蔬菜不合格主要為農(nóng)藥殘留，不合格的蔬菜主要是小白菜、菜心、菠菜、四季豆、大白菜、生菜等品種，不合格項目主要是多菌靈、百菌清農(nóng)藥殘留，已在人流密集的市場出入口等顯著位置通過公示欄或電子屏幕等及時公示當天食用農(nóng)產(chǎn)品快檢結(jié)果，引導(dǎo)群眾消費，督促經(jīng)營者自覺把好食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全關(guān)。五是發(fā)揮年報公示及“雙隨機、一公開”在事中事后監(jiān)管中的重要作用，我縣的企業(yè)年報率為99.69%，在全市排名第二，強化企業(yè)信用體系建設(shè)，積極落實聯(lián)合懲戒工作，已將逾期年報的131戶企業(yè)、551戶個體工商戶和11戶農(nóng)民專業(yè)合作社依法列入經(jīng)營異常名錄。今年共有163戶企業(yè)因被列入經(jīng)營異常名錄屆滿3年仍未履行相關(guān)義務(wù)而列入嚴重違法失信企業(yè)名單。自商事登記改革以來，全縣被列入經(jīng)營異常名錄的企業(yè)2533戶次,企業(yè)改正后申請移出335戶次，被標注為經(jīng)營異常狀態(tài)的個體工商戶6715戶次，改正后取消異常狀態(tài)標注810戶次，被標注為經(jīng)營異常狀態(tài)的農(nóng)村合作社557戶次，改正后取消異常狀態(tài)標注61戶次，列入嚴重失信企業(yè)232戶次，信用修復(fù)移出2戶次，全部在市場主體信用信息公示平臺上進行公示。推進“雙隨機、一公開”，實施餐飲、特種設(shè)備、質(zhì)量安全等重點領(lǐng)域“雙隨機、一公開”抽查活動，實施5批次雙隨機抽查任務(wù)，其中跨部門聯(lián)合抽查1次，共檢查了263戶企業(yè)，901戶個體戶，目前檢查完成率100%，對12戶年報公示信息弄虛作假的企業(yè)和56戶失聯(lián)企業(yè)，依法將其列入經(jīng)營異常名錄，抽查過程中發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為一律依法予以處理及公示。
4、健全保密審查制度，貫徹“既保證政府信息及時有效公開，又確保受國家法律保護的秘密信息安全”的方針，一是調(diào)整充實局政務(wù)信息公開保密審查機構(gòu)，審查工作由分管副局長負責、具體由局辦公室牽頭和組織實施，落實審查職責。二是規(guī)范、完善政務(wù)信息公開保密審查程序，將政務(wù)信息公開保密審查程序與公文運轉(zhuǎn)程序、信息發(fā)布程序結(jié)合起來，堅持“先審查、后公開”和“一事一審”原則。三是不定期對本部門政務(wù)信息公開保密審查工作進行專項檢查，針對發(fā)現(xiàn)的問題及時采取有效措施進行糾正。
（四）加強社會回應(yīng)，確保輿情監(jiān)測到位
近年來，市場監(jiān)管工作社會關(guān)注度高，各種矛盾多，我局充分發(fā)揮政務(wù)公開作用，引導(dǎo)、化解相關(guān)問題。為讓群眾及時了解市場監(jiān)管局有關(guān)工作，我局通過在行政服務(wù)中心窗口投放宣傳資料、在局政務(wù)網(wǎng)站及時發(fā)布信息、宣傳展會、現(xiàn)場咨詢等形式，答疑解惑，解決群眾辦事難問題，共受理現(xiàn)場咨詢等問題323條，其中市場監(jiān)管工作熱線通過總局整合，全國12315平臺于今年8月31日上線，至今共收到46張工單，其中受理29宗，辦結(jié)完成19宗，挽回經(jīng)濟損失3929.2元，縣消委會及維權(quán)服務(wù)站共受理消費者投訴465件，已調(diào)解成功案件447件，正在處理案件18件，解決率為96%，為消費者挽回經(jīng)濟損失182萬元，接待消費者來訪、來電、來信咨詢400多人次，收到消費者表揚電話39次，獲得湛江市消委會授予“湛江市消委會系統(tǒng)先進集體”的榮譽證書。
我局政務(wù)公開工作據(jù)實開展，接受群眾監(jiān)督，防止了流于形式和走過場。通過認真貫徹政務(wù)公開，我局加強了對權(quán)力運行的監(jiān)督，規(guī)范了權(quán)力的行使，增強了普通群眾的知情權(quán)、監(jiān)督權(quán)，有效杜絕了“臉難看、門難進、話難聽、事難辦”現(xiàn)象，促進了黨風(fēng)廉政建設(shè)，密切了干群關(guān)系。
二、主動公開政府信息情況
三、收到和處理政府信息公開申請情況
四、政府信息公開行政復(fù)議、行政訴訟情況
五、存在的主要問題及改進情況
雖然我局在政務(wù)公開上做了一些工作，取得一定的成效，但也存在一些不足之處。主要表現(xiàn)在：一是政務(wù)信息公開形式較單一，公開的內(nèi)容不盡全面，時效性有待提高；二是政務(wù)公開工作人員專業(yè)性不足，市場監(jiān)管信息種類繁多、數(shù)量巨大、信息更新極快，現(xiàn)有公開人員遠不能滿足工作需要。針對以上存在的問題，我局將堅持和完善已經(jīng)建立起來并行之有效的制度和做法，深入推進政務(wù)公開工作。
我局將繼續(xù)按照相關(guān)文件要求，規(guī)范政務(wù)公開行為，采取多種形式、多渠道進行政務(wù)公開，進一步拓展覆蓋面，把涉及人民群眾切身利益的各類事項作為公開的重點，進一步加大網(wǎng)上公開力度，接受全社會的監(jiān)督，把政務(wù)公開辦成一個群眾滿意的民心工程。主要做好以下工作：
一是進一步加強領(lǐng)導(dǎo)。繼續(xù)加強對政務(wù)公開工作的領(lǐng)導(dǎo)，對政務(wù)公開工作常抓不懈，持之以恒。
二是繼續(xù)完善政務(wù)公開制度。不斷修訂完善機關(guān)作風(fēng)、內(nèi)部會審和行政過錯追究等制度，健全政務(wù)信息網(wǎng)上公開、等聽證公示制度。堅持以公開促進市場監(jiān)管工作，把公開透明的要求貫穿于各個環(huán)節(jié)，使政務(wù)公開深入實際，抓好群眾關(guān)注熱點問題的公開，繼續(xù)將食品藥品、特種設(shè)備安全、食品、產(chǎn)品質(zhì)量抽檢、機關(guān)預(yù)決算、“三公經(jīng)費”“雙隨機、一公開”作為重點，加大公開力度，立足于辦實事、重實效，解決群眾關(guān)心的問題。
三是加強制約監(jiān)督。加強部門政務(wù)公開監(jiān)督，認真處理群眾的舉報投訴，對在政務(wù)公開工作中造成不良影響的行為，嚴肅追究相關(guān)責任人責任。
四是加強干部隊伍建設(shè)。建設(shè)一支強有力的工作隊伍是做好政務(wù)公開工作的重要保障。我局將加強干部隊伍思想和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，增強大家的責任意識和服務(wù)意識，確保政務(wù)公開工作順利開展。
六、其他需要報告的事項
收取信息處理費的情況：本年度無發(fā)出收費通知，無收取信息處理費用。
遂溪縣市場監(jiān)督管理局
遂溪縣市場監(jiān)督管理局2019年政府信息公開工作年度報告.pdf