全面推進(jìn)村(居)法律顧問工作 打通法律服務(wù)“最后一公里”

作者:法制日?qǐng)?bào) | 來源:本網(wǎng) | 時(shí)間:2020-01-17 點(diǎn)擊數(shù):- 分享到:

    村(居)法律顧問,是由黨委政府主導(dǎo)推動(dòng),司法行政機(jī)關(guān)組織實(shí)施,律師、基層法律服務(wù)工作者等法律服務(wù)人員積極參與,在農(nóng)村、社區(qū)為基層自治組織和廣大群眾提供公益、普惠、便捷法律服務(wù)的一種服務(wù)模式,對(duì)推動(dòng)基層依法治理、服務(wù)和保障民生、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定具有重要意義。

    近年來,司法部認(rèn)真貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記重要指示和中央決策部署,堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想,從全面依法治國(guó)和推進(jìn)公共法律服務(wù)體系建設(shè)的高度,指導(dǎo)各地司法行政機(jī)關(guān)建立健全村(居)法律顧問制度,規(guī)范村(居)法律顧問工作,推進(jìn)形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷高效的公共法律服務(wù)網(wǎng)絡(luò),努力滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求。

    推進(jìn)村(居)法律顧問全覆蓋

    欠發(fā)達(dá)地區(qū)法律服務(wù)資源嚴(yán)重不足,怎么推進(jìn)村(居)法律顧問全覆蓋?

    司法部加大資源調(diào)配力度,組織大中城市律師對(duì)口支援,發(fā)揮“1+1”法律援助志愿者、“同心”律師服務(wù)團(tuán)和基層司法行政干警等優(yōu)勢(shì),調(diào)動(dòng)一切有法律專業(yè)知識(shí)的力量共同開展工作。

    統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示,截至2018年底,全國(guó)64萬多個(gè)村、社區(qū)配備法律顧問,共有20多萬名律師、基層法律服務(wù)工作者等參與此項(xiàng)工作,基本實(shí)現(xiàn)了村(居)法律顧問工作全覆蓋。

    根據(jù)司法部統(tǒng)一部署,村(居)法律顧問緊緊圍繞黨和國(guó)家工作大局,重點(diǎn)從參與矛盾糾紛化解、服務(wù)村(居)自治組織依法治理、為村(居)民提供法律服務(wù)、開展憲法法治宣傳四個(gè)方面做好工作。廣大法律服務(wù)工作者立足本職,積極做好解答法律問題、起草法律文書、參與訴訟活動(dòng)、調(diào)解矛盾糾紛、開展普法宣傳活動(dòng)、協(xié)助起草修訂村規(guī)民約、審查涉農(nóng)經(jīng)濟(jì)合同等工作,為村(居)自治組織和村(居)民提供專業(yè)、優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù),解決日常生活中的法律難題,增強(qiáng)了基層群眾法律意識(shí),促進(jìn)村(居)治理法治化。

    促進(jìn)基本公共法律服務(wù)均等化

    村(居)法律顧問每月提供不少于一次、四小時(shí)的現(xiàn)場(chǎng)法律服務(wù);每季度至少舉辦一次法治講座,重點(diǎn)宣傳解讀涉農(nóng)最新法律法規(guī)和當(dāng)?shù)攸h委政府政策措施等;法律顧問所在律師事務(wù)所、基層法律服務(wù)所每年至少組織一次法律服務(wù)進(jìn)村(居)活動(dòng)……一些省級(jí)司法行政機(jī)關(guān)制定了村(居)法律顧問服務(wù)標(biāo)準(zhǔn),促進(jìn)法律服務(wù)規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化。

    以浙江為例,全省村(居)法律顧問2018年共為村(居)民提供法律咨詢21.6萬人次,開展法治宣傳12.3萬人次,提供法律法規(guī)政策解讀5.6萬次,疏導(dǎo)解決簡(jiǎn)單糾紛2.7萬件次,提供法律援助和服務(wù)4.1萬余人次。

    司法部相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹說,廣大律師、基層法律服務(wù)工作者等主動(dòng)走進(jìn)基層、深入基層,把法律服務(wù)送到千家萬戶的家門口,當(dāng)好法律知識(shí)“宣傳員”、矛盾糾紛“調(diào)解員”、法律訴訟“引導(dǎo)員”、法律援助“聯(lián)絡(luò)員”,每年為基層群眾和自治組織提供法律咨詢、矛盾調(diào)解、合同審查等各類法律服務(wù)數(shù)百萬次,在加強(qiáng)基層社會(huì)治理、滿足人民群眾日益增長(zhǎng)的法律服務(wù)需求中發(fā)揮了重要作用。

    全時(shí)空提供專業(yè)法律咨詢服務(wù)

    想民所想、急民所急,為了打通法律服務(wù)的“最后一公里”,各地司法行政機(jī)關(guān)不斷探索新的服務(wù)方式,推進(jìn)法律服務(wù)扎根基層、貼近百姓。

    貴州等地把服務(wù)主體從律師個(gè)人拓展到律師事務(wù)所,以律師事務(wù)所名義與村(居)自治組織簽訂法律顧問服務(wù)合同,采取項(xiàng)目化運(yùn)作模式,由律師事務(wù)所每月根據(jù)工作安排統(tǒng)籌調(diào)配本所律師到村莊、社區(qū)提供法律服務(wù),避免因律師個(gè)人時(shí)間安排沖突、專業(yè)領(lǐng)域有限等原因影響服務(wù)效果。

    廣東等地探索村(居)法律顧問團(tuán)隊(duì)化服務(wù)模式,由擔(dān)任不同村(居)法律顧問的律師結(jié)成服務(wù)團(tuán)隊(duì),將遇到的勞動(dòng)爭(zhēng)議、婚姻家庭、物業(yè)服務(wù)等不同領(lǐng)域法律問題分別交給專門從事相關(guān)業(yè)務(wù)的律師處理,實(shí)現(xiàn)服務(wù)資源的優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),既保證了法律顧問服務(wù)質(zhì)量,也有利于促進(jìn)法律服務(wù)專業(yè)化、精細(xì)化。

    河北等地將村(居)法律顧問工作納入政府購買服務(wù)目錄,山東等地明確村(居)法律顧問經(jīng)費(fèi)納入村級(jí)組織運(yùn)轉(zhuǎn)補(bǔ)助經(jīng)費(fèi)統(tǒng)籌安排,陜西等地通過以獎(jiǎng)代補(bǔ)形式加強(qiáng)村(居)法律顧問經(jīng)費(fèi)保障,為推進(jìn)村(居)法律顧問工作提供了重要支持。

    各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)結(jié)合本地區(qū)公共法律服務(wù)平臺(tái)建設(shè),充分運(yùn)用電話、微博、微信、手機(jī)App等法律服務(wù)新載體,提供在線咨詢、信息推送和其他遠(yuǎn)程服務(wù),讓群眾足不出戶即可享受法律服務(wù)。

    法律顧問微信工作群,實(shí)現(xiàn)微信群在村(居)的全覆蓋,是法律顧問隨時(shí)為群眾提供法律咨詢等服務(wù)的好辦法,也是各地普遍推行的工作方式。目前,全國(guó)已建立村(居)法律顧問微信群40多萬個(gè),大大方便了人民群眾隨時(shí)隨地獲得全時(shí)空的專業(yè)法律服務(wù)。


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