為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平總書(shū)記在中央全面依法治國(guó)委員會(huì)第三次會(huì)議上的重要講話和對(duì)疫情防控工作作出的一系列重要指示批示精神，全面落實(shí)《中央全面依法治國(guó)委員會(huì)關(guān)于依法防控新型冠狀病毒感染肺炎疫情 切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的意見(jiàn)》，中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)近日印發(fā)了《關(guān)于依法防控新型冠狀病毒肺炎疫情 切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的工作方案》（以下簡(jiǎn)稱為《工作方案》）。
《工作方案》就強(qiáng)化公共衛(wèi)生法治保障，提高新冠肺炎疫情防控的法治化水平，提出五個(gè)方面25條舉措，明確了31項(xiàng)主要任務(wù)。
明確總體要求
為堅(jiān)決打贏疫情防控人民戰(zhàn)爭(zhēng)、總體戰(zhàn)、阻擊戰(zhàn)提供法治保障和服務(wù)
★ 以習(xí)近平新時(shí)代中國(guó)特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，在黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，按照“堅(jiān)定信心、同舟共濟(jì)、科學(xué)防治、精準(zhǔn)施策”的總要求，從立法、執(zhí)法、司法、守法各環(huán)節(jié)發(fā)力，切實(shí)推進(jìn)依法防控、科學(xué)防控、聯(lián)防聯(lián)控。
★ 堅(jiān)持黨的領(lǐng)導(dǎo)，確保疫情防控的正確方向。堅(jiān)持以人民為中心的發(fā)展思想，始終將人民群眾生命安全和身體安全放在第一位。堅(jiān)持依法防控，嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法，分工負(fù)責(zé)、密切配合。
完善疫情防控相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章制度
提高疫情防控法治化水平
★ 全面梳理相關(guān)法規(guī)規(guī)章。抓緊全面評(píng)估《廣東省突發(fā)事件應(yīng)對(duì)條例》《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》《廣東省突發(fā)公共安全事件應(yīng)急辦法》等法規(guī)規(guī)章，及時(shí)啟動(dòng)修訂工作。
★ 完善野生動(dòng)物保護(hù)法規(guī)。修改完善《廣東省野生動(dòng)物保護(hù)管理?xiàng)l例》，禁止和嚴(yán)厲打擊一切非法捕殺、交易、食用野生動(dòng)物的行為。
★ 加強(qiáng)重要領(lǐng)域重點(diǎn)行業(yè)立法。全面加強(qiáng)和完善公共衛(wèi)生領(lǐng)域相關(guān)地方性法規(guī)規(guī)章建設(shè)，加快完善生物安全地方性法規(guī)規(guī)章。加強(qiáng)發(fā)展中醫(yī)藥、市場(chǎng)監(jiān)管、醫(yī)療糾紛預(yù)防與處理等重點(diǎn)領(lǐng)域和重點(diǎn)行業(yè)的立法修法工作。
★完善重大行政決策程序。制定《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》，對(duì)重大、突發(fā)應(yīng)急情況下的應(yīng)急措施制定程序、權(quán)限等進(jìn)行明確，切實(shí)提高各級(jí)政府在緊急情況下的運(yùn)行效率。
★嚴(yán)格依法制定疫情防控政策措施。重視社會(huì)公共利益與群眾基本權(quán)利的平衡，加強(qiáng)疫情防控職能部門間的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，確保政策文件的權(quán)威性和統(tǒng)一協(xié)調(diào)性。
★ 建立健全涉疫情防控規(guī)章、規(guī)范性文件起草和審查快速響應(yīng)機(jī)制。修訂《廣東省行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》。加強(qiáng)規(guī)范性文件合法性審核把關(guān)。推動(dòng)疫情防控相關(guān)規(guī)范性文件快速出臺(tái)實(shí)施，并在疫中和疫后及時(shí)開(kāi)展評(píng)估，適時(shí)進(jìn)行清理和修訂廢止。健全涉疫情防控相關(guān)規(guī)章、規(guī)范性文件備案審查“綠色通道”，完善快速響應(yīng)機(jī)制。
★規(guī)范疫情防控配套制度建設(shè)。各地區(qū)、各部門結(jié)合實(shí)際，完善疫情防控有關(guān)規(guī)定，形成完善的疫情防控法規(guī)制度全鏈條，提高疫情防控法規(guī)制度可執(zhí)行性、可操作性。
加大對(duì)妨礙疫情防控行為的執(zhí)法司法力度
依法嚴(yán)懲妨礙疫情防控違法犯罪行為
★ 嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)有法律法規(guī)。嚴(yán)格執(zhí)行傳染病防治法、野生動(dòng)物保護(hù)法、動(dòng)物防疫法、突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法、突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急條例及我省突發(fā)公共衛(wèi)生事件應(yīng)急辦法等法律法規(guī)規(guī)章，依法有序開(kāi)展疫情防控各項(xiàng)工作。堅(jiān)持嚴(yán)格執(zhí)法與文明執(zhí)法、人性化執(zhí)法相結(jié)合。
★ 依法實(shí)施疫情防控及應(yīng)急處置措施。在不與憲法、法律、行政法規(guī)相抵觸，不與我省地方性法規(guī)基本原則相違背的前提下，根據(jù)疫情防控需要，在醫(yī)療衛(wèi)生、防疫管理、隔離觀察、道口管理、交通運(yùn)輸、社區(qū)管理、市場(chǎng)管理、場(chǎng)所管理、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、勞動(dòng)保障、市容管理、野生動(dòng)物管理等方面，規(guī)定臨時(shí)性應(yīng)急行政管理措施。
★ 加強(qiáng)治安管理、市場(chǎng)監(jiān)管等執(zhí)法工作。加大對(duì)暴力傷害醫(yī)務(wù)人員的違法行為打擊力度。依法嚴(yán)厲打擊利用疫情哄抬物價(jià)、囤積居奇、趁火打劫等擾亂社會(huì)秩序的違法犯罪行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品、醫(yī)療器械、醫(yī)用衛(wèi)生材料等違法犯罪行為。依法規(guī)范捐贈(zèng)、受贈(zèng)行為，嚴(yán)肅查處社會(huì)組織和個(gè)人借疫情防控之名開(kāi)展非法募捐斂財(cái)違法犯罪行為。
★ 依法做好疫情報(bào)告和發(fā)布工作。按照法律規(guī)定的內(nèi)容、程序、方式和時(shí)限及時(shí)準(zhǔn)確報(bào)告疫情信息。依法及時(shí)向社會(huì)公布疫情防控決定、命令應(yīng)當(dāng)、疫情信息。在加強(qiáng)公民個(gè)人信息法律保護(hù)的同時(shí)，依法懲治故意隱瞞個(gè)人疫病有關(guān)信息的行為。依法打擊編造、傳播虛假疫情信息的違法犯罪行為。
★ 強(qiáng)化保護(hù)野生動(dòng)物資源相關(guān)執(zhí)法工作。全面執(zhí)行《全國(guó)人大常委會(huì)關(guān)于全面禁止非法野生動(dòng)物交易 革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí) 切實(shí)保障人民群眾生命健康安全的決定》，全面禁止和懲治非法野生動(dòng)物交易行為，堅(jiān)決革除濫食野生動(dòng)物陋習(xí)。加強(qiáng)聯(lián)合執(zhí)法，加大對(duì)包括網(wǎng)絡(luò)銷售在內(nèi)的野生動(dòng)物非法交易執(zhí)法力度。組織開(kāi)展相關(guān)執(zhí)法檢查，健全完善野生動(dòng)物保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法管理體制。
★ 依法嚴(yán)厲打擊破壞疫情防控違法犯罪行為。依法嚴(yán)懲抗拒疫情防控措施、暴力傷醫(yī)、制假售假、哄抬物價(jià)、詐騙、聚眾哄搶、造謠傳謠、疫情防控失職瀆職和貪污挪用、破壞交通設(shè)施、破壞野生動(dòng)物資源等犯罪，依法嚴(yán)懲妨害疫情防控的違法行為。
★ 加強(qiáng)對(duì)相關(guān)案件審理工作的指導(dǎo)。對(duì)因疫情防控產(chǎn)生糾紛的民事案件審理，以及延期審理、中止訴訟、適用不可抗力等加強(qiáng)指導(dǎo)。
加強(qiáng)疫情防控法治宣傳和法律服務(wù)
強(qiáng)化7×24小時(shí)線上法律服務(wù)
★ 開(kāi)展疫情防控法治宣傳教育專項(xiàng)行動(dòng)。開(kāi)展“防控疫情、法治同行”專項(xiàng)宣傳活動(dòng)。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任，充分發(fā)揮主流媒體和新興媒體平臺(tái)作用，開(kāi)展人民群眾喜聞樂(lè)見(jiàn)的法治宣傳，在全省營(yíng)造鋪天蓋地、排山倒海的法治宣傳氛圍。
★ 執(zhí)法、司法機(jī)關(guān)和人員要帶頭落實(shí)普法責(zé)任制。重點(diǎn)加強(qiáng)傳染病防治、應(yīng)急管理、野生動(dòng)物保護(hù)，以及疫情防控期間維護(hù)社會(huì)秩序、經(jīng)濟(jì)秩序相關(guān)法治宣傳教育，引導(dǎo)全社會(huì)依法行動(dòng)、依法行事。審判機(jī)關(guān)、檢察機(jī)關(guān)、行政執(zhí)法機(jī)關(guān)及時(shí)開(kāi)展以案釋法活動(dòng)。
★ 組織基層開(kāi)展疫情防控普法宣傳。編撰疫情防控法律知識(shí)問(wèn)答，進(jìn)行法律解讀。組織社會(huì)民警、村居干部和網(wǎng)格員力量開(kāi)展疫情防控法律法規(guī)宣傳解讀。發(fā)揮村（社區(qū)）法律顧問(wèn)和“法律明白人”作用，全民動(dòng)員開(kāi)展“網(wǎng)格式”“地毯式”疫情防控普法宣傳。
★ 強(qiáng)化疫情防控法律服務(wù)。組織律師、公證員、司法鑒定人員等法律服務(wù)人員，進(jìn)駐“粵省事”疫情防控服務(wù)專區(qū)和12348公共法律服務(wù)熱線，協(xié)同廣東法律服務(wù)網(wǎng)其他平臺(tái)，為群眾提供7×24小時(shí)的線上公共法律服務(wù)。成立律師專項(xiàng)服務(wù)團(tuán)，為黨委政府開(kāi)展疫情防控以及企業(yè)復(fù)工復(fù)產(chǎn)等提供專業(yè)法律服務(wù)。加強(qiáng)對(duì)外來(lái)務(wù)工人員和中小企業(yè)疫情防控的法律服務(wù)。組織法律援助律師及志愿者，為困難群體提供有效法律援助。
★ 加強(qiáng)疫情期間矛盾糾紛化解。堅(jiān)持和發(fā)展新時(shí)代廣東“楓橋經(jīng)驗(yàn)”，全力加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)控、群防群治。積極引導(dǎo)群眾通過(guò)廣東“慧”調(diào)解、“粵省事”等在線服務(wù)平臺(tái)開(kāi)展非面對(duì)面的調(diào)解。建立疫情防控行政復(fù)議案件快調(diào)快審快結(jié)快監(jiān)督機(jī)制。支持仲裁機(jī)構(gòu)通過(guò)非現(xiàn)場(chǎng)仲裁方式維護(hù)當(dāng)事人合法權(quán)益。
強(qiáng)化組織實(shí)施
將加強(qiáng)疫情防控法治保障工作作為2020年全面依法治省工作重點(diǎn)
★ 將加強(qiáng)疫情防控法治保障工作作為重中之重，列入我省2020年全面依法治省工作要點(diǎn)，作為2020年法治廣東建設(shè)考評(píng)重要內(nèi)容，推動(dòng)落實(shí)落地。
★ 黨政主要負(fù)責(zé)人嚴(yán)格履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持運(yùn)用法治思維和法治方式，依法做好疫情防控各項(xiàng)工作。
★ 各地區(qū)、各部門結(jié)合工作實(shí)際制定工作措施，抓好任務(wù)落實(shí)。
★ 省委依法治省辦對(duì)任務(wù)落實(shí)情況進(jìn)行督辦檢查，有關(guān)情況及時(shí)報(bào)告省委全面依法治省委員會(huì)。