習近平總書記4月8日在中共中央政治局常務委員會會議上指出，要堅持在常態(tài)化疫情防控中加快推進生產(chǎn)生活秩序全面恢復，抓緊解決復工復產(chǎn)面臨的困難和問題。日前，為深入貫徹落實總書記重要講話和重要指示批示精神，廣東省司法廳進一步發(fā)揮司法行政職能作用，印發(fā)《關于在常態(tài)化疫情防控條件下強化復工復產(chǎn)復商復市法治服務保障的若干工作措施》（以下簡稱為《工作措施》），出臺四個方面19項法治服務保障具體政策措施。
加強促進復工復產(chǎn)復商復市制度供給
《工作措施》提出，圍繞創(chuàng)造復工復產(chǎn)復商復市條件，推進相關立法工作，大力推進《廣東省失業(yè)保險條例（修正案）》等有關立法項目和政策文件出臺。通過審查關口前移、加強報送程序銜接、重大問題網(wǎng)絡視頻研討等方式，做好涉疫情防控、復工復產(chǎn)復商復市有關行政規(guī)范性文件和重大行政決策的合法性審查（審核），提升規(guī)章規(guī)范性文件審查（審核）質量和效率。統(tǒng)籌推進法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理和匯編工作，做好涉及營商環(huán)境等法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件清理。全面梳理匯總有關疫情防控的法律法規(guī)規(guī)章文件，為社會各界和黨政機關迅速掌握最新疫情防控政策精神、了解復工復產(chǎn)復商復市舉措、落實疫情防控工作內容、部署制定防疫方案等，提供文件依據(jù)和參考借鑒。
營造促進復工復產(chǎn)復商復市的法治化營商環(huán)境
法治是最好的營商環(huán)境，《工作措施》指出，要強化法治督察對助力復工復產(chǎn)復商復市的推動作用，深入推進法治政府建設示范創(chuàng)建、法治政府建設全面督察等工作，推動將在常態(tài)化疫情防控條件下強化復工復產(chǎn)復商復市法治服務保障列入督察考評內容，壓實各地各部門法治服務保障職責。充分發(fā)揮政府法律顧問的法治參謀助手作用，組織政府法律顧問對有關疫情防控期間復工復產(chǎn)復商復市事宜進行研究，積極為政府決策提供參考。
省司法廳還將持續(xù)開展“減證便民”行動，積極推行證明事項告知承諾制，充分發(fā)揮“粵省事”、省政務服務網(wǎng)等平臺作用，對司法行政服務事項原則上采取網(wǎng)上辦理；在審批辦事等服務中，對能夠通過法定證照、法定文書、書面告知承諾、網(wǎng)絡核驗等辦理或能夠被其他材料涵蓋、替代的，不得再索要證明，切實減輕企業(yè)和職工的辦事負擔。
對如何做好涉復工復產(chǎn)復商復市的行政執(zhí)法監(jiān)督，《工作措施》也作出了規(guī)定，要求積極推行行政執(zhí)法“三項制度”，加快建設并推廣應用全省統(tǒng)一的行政執(zhí)法信息平臺和行政執(zhí)法監(jiān)督網(wǎng)絡平臺，加大涉復工復產(chǎn)復商復市的行政執(zhí)法投訴處理力度，加強行政檢察與行政執(zhí)法監(jiān)督銜接。貫徹實施《廣東省行政檢查辦法》，推動行政執(zhí)法機關堅持法理情相結合、寬嚴相濟，創(chuàng)新執(zhí)法方式，防止隨意檢查、檢查擾企、執(zhí)法擾民，防范執(zhí)法風險，最大限度降低對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動的影響。依法推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道綜合行政執(zhí)法改革，助力基層復工復產(chǎn)復商復市。
同時，省司法廳還要求加強涉復工復產(chǎn)復商復市相關行政復議應訴案件辦理工作，采取設立行政復議專窗、專人辦專案、堅持全程調解和解等方式，建立健全涉復工復產(chǎn)復商復市行政復議案件快受、快審、快結機制。
創(chuàng)造促進復工復產(chǎn)復商復市的安全穩(wěn)定社會環(huán)境
《工作措施》指出，要積極回應人民群眾有關訴求，切實履行刑事執(zhí)行工作職能，主動化解重點領域矛盾糾紛，推動完善矛盾糾紛大調解格局，創(chuàng)造促進復工復產(chǎn)復商復市的安全穩(wěn)定社會環(huán)境。
全省司法行政機關對疫情期間中國法律服務網(wǎng)轉辦、廣東法律服務網(wǎng)接訪的涉復工復產(chǎn)復商復市的群眾訴求，屬于職責范圍的，應依法及時移送交辦，暖心辦理，推動相關問題得到有效解決。要配合有關部門依法嚴厲打擊妨害疫情防控、復工復產(chǎn)復商復市違法犯罪。各地司法行政機關自4月起至疫情結束，要圍繞重點時段、重點人群、重點活動，突出餐飲消費、商鋪租金、建筑用工、商貿(mào)服務等矛盾糾紛易發(fā)多發(fā)重點領域，切實發(fā)揮企業(yè)商（協(xié)）會、金融消費、知識產(chǎn)權等行業(yè)性專業(yè)性調解組織和個人調解工作室作用，集中開展矛盾糾紛排查化解專項行動。要推動人民調解、行政調解、行業(yè)性專業(yè)性調解、司法調解的優(yōu)勢互補、有機銜接，建立健全調解與公證、司法鑒定、仲裁、行政裁決、行政復議、訴訟等銜接聯(lián)動機制。
全方位做好復工復產(chǎn)復商復市相關法律服務工作
《工作措施》要求，持續(xù)發(fā)揮線上公共法律服務優(yōu)勢，組織法律服務人員進駐廣東法律服務網(wǎng)、“粵省事”“粵商通”等線上平臺，為群眾和中小企業(yè)主提供便捷高效的公共法律服務；加強公共法律服務數(shù)據(jù)的實時監(jiān)測和動態(tài)分析，為各地疫情防控和復工復產(chǎn)復商復市決策指揮提供重要參考。發(fā)揮律師法律服務助企穩(wěn)企作用，推進企業(yè)復工復產(chǎn)律師公益法律服務，會同工商聯(lián)等部門深入開展“法治體檢”專項行動；摸排梳理企業(yè)法律服務需求，指導企業(yè)依法合規(guī)經(jīng)營，服務企業(yè)風險防范化解；積極為企業(yè)合資合作、兼并重組、托管經(jīng)營等提供法律服務。要組織引導村（社區(qū)）法律顧問律師開展法律咨詢和法治講座，及時普及疫情防控期間復工復產(chǎn)復商復市的法律規(guī)定等。
圍繞公證行業(yè)發(fā)揮法律服務職能作用，制定并實施《廣東省公證行業(yè)支持企業(yè)復工復產(chǎn)的指導意見》，設立與復工復產(chǎn)復商復市有關的公證綠色通道和急證通道，簡化手續(xù)，縮短流程；指導企業(yè)使用留存證據(jù)系統(tǒng)、區(qū)塊鏈公證系統(tǒng)線上保全證據(jù)并辦理公證；對疫情期間確有困難的復工復產(chǎn)復商復市企業(yè)酌情緩減免公證費用。
在發(fā)揮司法鑒定作用方面，省司法廳要求對企事業(yè)單位復工復產(chǎn)復商復市所需司法鑒定需求，優(yōu)先受理，快速辦理，鼓勵司法鑒定機構緩收、減收鑒定費用。鼓勵、支持法醫(yī)精神病司法鑒定機構和司法鑒定人，組建心理疏導服務團，開展相關心理咨詢和干預，助力打贏打好復工復產(chǎn)復商復市心理戰(zhàn)。
在仲裁法律服務方面，要指導仲裁機構提供便捷立案服務，對存在參與仲裁事務困難等情況確需延期的，依當事人申請，快速審核辦理延期審理手續(xù)。
《工作措施》還進一步擴大法律援助范圍。貫徹執(zhí)行《廣東省申請法律援助經(jīng)濟困難公民認定辦法》，依法保障疫情病患者、疫情病亡人員家屬、因疫情失業(yè)職工等困難群體的法律援助需求；將受疫情影響導致經(jīng)營困難的企業(yè)主納入法律援助范圍。建立“綠色通道”，簡化審批流程，縮短審核時限；對因疫情影響產(chǎn)生的民事糾紛，敏感性或重大影響案件優(yōu)先受理、優(yōu)先審查、優(yōu)先指派；充分運用“百度法律援助地圖”“農(nóng)民工欠薪求助綠色通道”、網(wǎng)上申請、郵寄等方式，提供更加便捷的法律援助服務。
在宣傳復工復產(chǎn)復商復市相關法律法規(guī)和政策方面，《工作措施》提出，要落實“誰執(zhí)法誰普法”、媒體公益普法責任制，推進“防控疫情、法治同行”專項法治宣傳行動，開展“網(wǎng)上防疫普法進企業(yè)、進村（居）”活動，面向全省征集疫情防控、復工復產(chǎn)復商復市法律服務典型案例，優(yōu)化企業(yè)復工復產(chǎn)復商復市法律指引。