2020年7月17日，一位大約60歲行路不便的老人在家屬的撐扶下蹣跚走進(jìn)港門司法所尋求幫助。工作人員上前接待并詢問對方得知，該老人李某行路不便源于一次交通事故，而造成該起交通事故的罪魁禍?zhǔn)资枪愤呉粭l脫落的光纜。
一、案情追溯
2019年12月30日凌晨4時，李某騎電動車經(jīng)過港門鎮(zhèn)某村路段時，被脫落的光纜刮倒致傷，受傷后當(dāng)天被其家屬送往醫(yī)院治療，李某被診斷為左小腿的左側(cè)脛骨骨折、左膝外側(cè)半月板三度損傷、左膝前交叉韌帶、脛腓側(cè)副韌帶部分撕裂，住院醫(yī)治23天，共發(fā)生治療費(fèi)用人民幣55185.42元。
李某的兒子認(rèn)為母親的受傷是因?yàn)槟彻饫|公司的光纜脫落造成的，雙方就賠償費(fèi)用問題上發(fā)生分歧，多次協(xié)商未果后，遂出現(xiàn)開頭的一幕。
二、調(diào)解過程
港門鎮(zhèn)人民調(diào)解委會受理調(diào)解申請后，調(diào)解員迅速介入調(diào)查，在掌握事實(shí)的基礎(chǔ)上，征求李某一方和某光纜公司同意后，組織雙方進(jìn)行調(diào)解，同時邀請駐村法律顧問鐘永華律師、黃智律師共同調(diào)解。在調(diào)解過程中，調(diào)解員告知雙方調(diào)解原則、調(diào)解紀(jì)律、調(diào)解程序、雙方權(quán)利義務(wù)、回避事項(xiàng)后開始調(diào)解。
在調(diào)解中，受害方提出要求賠償人民幣12萬元，而某光纜公司代表只愿意賠償人民幣1.5萬元，雙方提出的賠償金額差距比較大，一直僵持互不退讓。調(diào)解員在充分聽取了雙方的矛盾糾紛后，準(zhǔn)確把握雙方矛盾焦點(diǎn)，決定采取“三步走”：一是背靠背疏導(dǎo)。駐村法律顧問黃智律師和傷者方單獨(dú)交談，及時對李某及其兒子進(jìn)行心理疏導(dǎo)，緩解其過激的情緒，引導(dǎo)受傷方依法維權(quán)，理智索取賠償款。調(diào)解員和某電纜公司代表談話，雖然光纜的下垂不是光纜公司有意為之的，但也是因該公司的光纜脫落造成這個事故，從法理上來說必須承擔(dān)法律賠償責(zé)任。二是向雙方宣講了《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》、《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》等法律法規(guī)。三是依據(jù)法律法規(guī)規(guī)定及實(shí)踐和雙方分析。一方面耐心和受傷的家屬方分析，索賠的金額確實(shí)過高與某光纜公司分歧過大，導(dǎo)致無法達(dá)成協(xié)議，走司法程序的話，會耗時耗費(fèi)，對于李某腳傷的后續(xù)治療非常不利，希望受傷方充分考慮，慎重決定，建議在治療費(fèi)用的基礎(chǔ)上，合理索要賠償金數(shù)額。另一方面以理服人，光纜脫落在公共道路上，光纜公司疏于管理，未及時檢查修復(fù)，給公共道路安全帶來隱患，才導(dǎo)致李某駕駛電動車摔倒受傷，理應(yīng)負(fù)上法律責(zé)任，建議某電纜公司充分考慮李某一方的家庭情況，按照人身損害賠償?shù)臉?biāo)準(zhǔn)提高賠償金額，從法律上勇于承擔(dān)責(zé)任、從情理上多考慮受傷方家庭負(fù)擔(dān)，以便盡快達(dá)成和解。
經(jīng)過再三商量，雙方都同意各退一步，某光纜公司代表愿意賠償人民幣3萬元，受害一方還是不同意，堅持要得到6萬元的賠償，調(diào)解員及駐村法律顧問看到雙方的誠意后，趁熱打鐵，堅持不懈做雙方的思想工作。最終，雙方當(dāng)事人在自愿的基礎(chǔ)上，對賠償金額達(dá)成一致意見。
三、調(diào)解結(jié)果
經(jīng)調(diào)解，雙方當(dāng)事人達(dá)成如下協(xié)議：某光纜公司一次性賠付傷者李某包括不限于住院治療費(fèi)用、誤工費(fèi)用、護(hù)理費(fèi)、營養(yǎng)費(fèi)、傷殘賠償、后續(xù)治療費(fèi)等費(fèi)用共計人民幣叁萬玖仟捌佰元整（￥39800.00）。在某光纜公司支付完畢上述款項(xiàng)后，傷者李某一方不得再就本次事故向某光纜公司主張任何權(quán)利。
四、案件點(diǎn)評
在該起電纜脫落致人損害糾紛中，充分發(fā)揮鎮(zhèn)人民調(diào)解委員會的優(yōu)勢，在確保當(dāng)事人自愿平等、不違背法律、法規(guī)和國家政策、尊重當(dāng)事人權(quán)利三項(xiàng)原則的基礎(chǔ)上，在駐村律師等多方力量的聯(lián)合下，在站在維護(hù)雙方合法利益的角度上，通過調(diào)解員苦口婆心、擺事實(shí)講道理的勸解下，最終雙方達(dá)成和解，有效化解矛盾糾紛。
調(diào)解現(xiàn)場
【法條鏈接】
《中華人民共和國侵權(quán)責(zé)任法》第八十五條規(guī)定：建筑物、構(gòu)筑物或者其他設(shè)施及其擱置物、懸掛物發(fā)生脫落、墜落造成他人損害，所有人、管理人或者使用人不能證明自己沒有過錯的，應(yīng)當(dāng)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定：下列情形，適用民法通則第一百二十六條的規(guī)定，由所有人或者管理人承擔(dān)賠償責(zé)任，但能夠證明自己沒有過錯的除外：
(一)道路、橋梁、隧道等人工建造的構(gòu)筑物因維護(hù)、管理瑕疵致人損害的；
(二)堆放物品滾落、滑落或者堆放物倒塌致人損害的；
(三)樹木傾倒、折斷或者果實(shí)墜落致人損害的。
前款第(一)項(xiàng)情形，因設(shè)計、施工缺陷造成損害的，由所有人、管理人與設(shè)計、施工者承擔(dān)連帶責(zé)任。
《最高人民法院關(guān)于審理人身損害賠償案件適用法律若干問題的解釋》第十七條規(guī)定：受害人遭受人身損害，因就醫(yī)治療支出的各項(xiàng)費(fèi)用以及因誤工減少的收入，包括醫(yī)療費(fèi)、誤工費(fèi)、護(hù)理費(fèi)、交通費(fèi)、住宿費(fèi)、住院伙食補(bǔ)助費(fèi)、必要的營養(yǎng)費(fèi)，賠償義務(wù)人應(yīng)當(dāng)予以賠償。