“我們要牢牢把握高質(zhì)量發(fā)展這個首要任務(wù)，不斷擦亮廣東現(xiàn)代化建設(shè)新征程的‘法治名片’，讓法治成為廣東高質(zhì)量發(fā)展的顯著優(yōu)勢和核心競爭力。”近日，全國人大代表，省司法廳黨委書記、廳長陳旭東接受南方日報記者專訪時介紹，廣東省司法廳將聚焦法治服務(wù)保障重大國家戰(zhàn)略、廣東對外開放和制造業(yè)當(dāng)家，積極探索推進政法工作現(xiàn)代化和廣東法治現(xiàn)代化的司法行政路徑，奮力書寫法治廣東新篇章。
推動賦予三大平臺更多改革自主權(quán)
南方日報：構(gòu)建新發(fā)展格局，推動高質(zhì)量發(fā)展，對法治建設(shè)提出新的更高要求。廣東司法行政工作設(shè)立了怎樣的目標(biāo)？
陳旭東：我們要不斷完善法治建設(shè)推進機制，建設(shè)更高水平法治廣東，服務(wù)國家重大戰(zhàn)略深入實施，助力廣東良法善治，為高質(zhì)量發(fā)展提供高水平制度支撐。推動法治政府建設(shè)率先突破，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境。助力以新安全格局保障廣東打造新發(fā)展格局戰(zhàn)略支點。加快建設(shè)人民滿意的現(xiàn)代公共法律服務(wù)體系，大力發(fā)展涉外法律服務(wù)業(yè)，不斷提升人民群眾的法治獲得感、幸福感、安全感。
南方日報：實現(xiàn)這樣的目標(biāo)，需要從哪些方面著手？
陳旭東：我們將圍繞以下四個方面著力。
一是縱深推進法治服務(wù)保障“雙區(qū)”和橫琴、前海、南沙三大平臺建設(shè)。充分發(fā)揮粵港澳大灣區(qū)法律部門聯(lián)席會議機制作用，用好大灣區(qū)調(diào)解工作委員會、粵港合作法律及爭議解決專班等平臺。持續(xù)深化港澳律師大灣區(qū)執(zhí)業(yè)試點，推動落實省委全面依法治省委員會《關(guān)于推動涉外法律服務(wù)業(yè)創(chuàng)新發(fā)展的行動方案》。支持深圳深化法治領(lǐng)域改革“探路”，推出法治先行示范城市建設(shè)首批典型經(jīng)驗和創(chuàng)新舉措；推動實施《橫琴粵澳深度合作區(qū)發(fā)展促進條例》，加快推進前海合作區(qū)投資者保護條例、南沙深化粵港澳全面合作條例制定工作，推動賦予橫琴、前海、南沙更多改革自主權(quán)。
二是強化法治服務(wù)保障廣東對外開放布局。深入研究對接區(qū)域全面經(jīng)濟伙伴關(guān)系協(xié)定（RCEP）等高標(biāo)準(zhǔn)經(jīng)貿(mào)規(guī)則，推動清理、修訂與之不符的我省法規(guī)規(guī)章規(guī)范性文件；推動開展中外律師事務(wù)所聯(lián)營試點，推進廣州、深圳國際商事仲裁中心建設(shè)試點工作；健全國際法律服務(wù)和糾紛解決機制，穩(wěn)步擴大規(guī)則、規(guī)制、管理、標(biāo)準(zhǔn)等制度型開放。
三是強化高質(zhì)量法律服務(wù)保障制造業(yè)當(dāng)家。大力發(fā)展生產(chǎn)性法律服務(wù)，加快建設(shè)與廣東制造業(yè)產(chǎn)業(yè)布局相匹配、產(chǎn)業(yè)體系相融合、產(chǎn)業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的現(xiàn)代法律服務(wù)體系，推動法律服務(wù)資源更多融入實體經(jīng)濟領(lǐng)域。
四是統(tǒng)籌好發(fā)展和安全，深入開展矛盾糾紛排查化解專項行動，出臺《關(guān)于進一步完善預(yù)防性法律制度的若干意見》，深化集分析研判和成果運用于一體的人民調(diào)解“后半篇文章”工作機制，打造更多嶺南特色的“楓橋經(jīng)驗”；出臺《關(guān)于在行政復(fù)議案件審理中運用調(diào)解和解方式推動行政爭議實質(zhì)性化解的指導(dǎo)意見》，加大行政復(fù)議和解、調(diào)解力度，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解。
推動各級政府帶頭依法行政
南方日報：廣東如何堅持依法行政，加強法治政府建設(shè)？
陳旭東：我們將采取更有力措施推動各級政府帶頭依法行政，努力實現(xiàn)法治政府建設(shè)率先突破。
一是進一步強化《廣東省重大行政決策程序規(guī)定》執(zhí)行情況的法治監(jiān)督，優(yōu)化政府法律顧問和公職律師參與重大行政決策工作機制，加強行政規(guī)范性文件制定和監(jiān)督管理。
二是加快建設(shè)廣東省依法治省一體化平臺，全面推行非現(xiàn)場執(zhí)法系統(tǒng)，加強非強制手段的運用。完善基層綜合行政執(zhí)法機制，深入開展鎮(zhèn)街綜合行政執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。
三是出臺《關(guān)于加強行政復(fù)議能力建設(shè)的指導(dǎo)意見》，深化拓展“辦理一案、出臺一策、規(guī)范一片”的監(jiān)督效能。推動行政機關(guān)負責(zé)人出庭應(yīng)訴常態(tài)化，落實敗訴行政案件分析報告制度，倒逼行政機關(guān)提升依法行政水平。
拓展公眾參與立法的廣度深度
南方日報：在法治體系建設(shè)全過程中，如何堅持以人民為中心？
陳旭東：我們要在法治領(lǐng)域采取更多惠民生、暖民心舉措，著力解決好人民群眾最關(guān)心的公平正義等問題。
一是聚焦人民群眾法治需求，健全“小切口大變化”法治為民辦實事長效機制。
二是完善政府立法工作機制，用好華為公司、連樟村民委員會等40家省政府立法基層聯(lián)系點，拓展公眾參與立法的廣度和深度；加強重要領(lǐng)域立法，進一步加大科技創(chuàng)新、營商環(huán)境、公共衛(wèi)生、風(fēng)險防范等領(lǐng)域的立法力度，加強碳達峰碳中和、人工智能、大數(shù)據(jù)等新興領(lǐng)域的立法探索，持續(xù)強化民生領(lǐng)域立法，注重開展“小切口”“小快靈”立法。
三是加快修訂我省重大行政決策聽證規(guī)定，加強對落實公眾參與等法定程序的監(jiān)督，讓行政決策更具公信力。
四是出臺實施我省公共法律服務(wù)體系建設(shè)規(guī)劃，推動修訂我省法律援助條例，完善縣級法律援助機構(gòu)設(shè)置。深化公民法治素養(yǎng)提升行動，實施分層分類分眾精準(zhǔn)普法，持續(xù)開展“鄉(xiāng)村振興 法治同行”活動，深入推進“法律明白人”培養(yǎng)工程。