廣東省審計廳按照審計署關(guān)于審計項目審計組織方式“兩統(tǒng)籌”的工作要求,以2018年度全省各級財政預算執(zhí)行和決算草案審計為平臺,以公共資金運行和重大政策落實情況為主線,首次實現(xiàn)對省級、21個地級以上市、123個縣區(qū)三級財政預算執(zhí)行和決算草案審計的縱向到底全覆蓋。
加強統(tǒng)籌謀劃
成立專班專題研究。要求各級把財政全覆蓋審計工作列為“一把手”工程抓實抓好,開展審計全覆蓋工作相關(guān)研究,并走訪多省開展學習調(diào)研。
統(tǒng)籌謀劃工作流程。在精準選擇全省審計專題方面提前謀劃,統(tǒng)籌研究審計通知、征求意見稿等環(huán)節(jié),推進流程優(yōu)化。
加強業(yè)務培訓指導。組織省、市、縣三級參審人員培訓視頻會,講解全省審計方案、各專題審計指引、審計操作標準和審計方法。
統(tǒng)一組織實施
以省審計廳的名義直接向各地級以上市和各縣(區(qū))政府印發(fā)審計通知,強調(diào)全省審計“一盤棋”,調(diào)動市縣政府及部門配合,為縱向到底審計全覆蓋順利推進奠定基礎(chǔ)。
統(tǒng)一全省審計工作方案。明確選取部分專項資金和相關(guān)政策措施落實情況,作為全省專題內(nèi)容共同實施審計,列為有關(guān)市縣審計局的必審事項。同時,各市縣審計局在制訂審計實施方案時,也可根據(jù)本級黨委、政府要求和實際情況增加其他審計重點內(nèi)容。
統(tǒng)籌省、市、縣三級審計力量,上下聯(lián)動、共同實施。要求市、縣將全省專題結(jié)合到本級財政“同級審”項目中一并審計。省審計廳派出人員分片區(qū)開展現(xiàn)場督導,主要約談市、縣兩級政府領(lǐng)導和財政等有關(guān)部門單位人員。
堅持科技強審。推進“總體分析、發(fā)現(xiàn)疑點、分散核實、系統(tǒng)研究”大數(shù)據(jù)審計模式,充分運用財政大數(shù)據(jù)組織實施專題審計,及時向市縣發(fā)送疑點數(shù)據(jù),提高審計工作效率。
以廣東省審計廳名義向各地級以上市政府征求意見,并下達審計整改函,要求組織協(xié)調(diào)整改落實,促進審計反映問題的解決。
提升審計成效
實現(xiàn)全省各級財政預算執(zhí)行同步開展和對省級財政資金全流程的縱向到底跟蹤監(jiān)督,避免上級審計機關(guān)實施的財政“上審下”與下級“同級審”重復審計,做到成果共享,一果多用。
豐富省、市、縣三級“兩個報告”內(nèi)容,專題成果點多面廣,審計揭示問題層次和力度得到提升,提高了全省各級財政審計相關(guān)報告質(zhì)量。
通過全省統(tǒng)一組織培訓、工作方案講解、案例法規(guī)共享等方式,提升市縣兩級審計機關(guān)的財政審計能力和業(yè)務水平。
揭示了財政資金沉淀閑置、項目進展緩慢等問題,提出審計建議,發(fā)揮財政審計的監(jiān)督保障和建設(shè)性作用。
持續(xù)創(chuàng)新推進
建立財政審計專題項目庫,因地制宜,分片區(qū)確定審計專題內(nèi)容,突出審計重點;加強財政預算執(zhí)行審計與部門預算執(zhí)行審計項目間的統(tǒng)籌銜接,形成工作合力;強化對市、縣(區(qū))審計的業(yè)務指導培訓;進一步優(yōu)化審計流程,督促各地切實履行好審計質(zhì)量控制程序;推動各級財政信息系統(tǒng)貫通,及時揭示風險隱患,發(fā)揮審計“治已病、防未病”的作用。