在國務(wù)院新聞辦公室21日舉行的政策例行吹風(fēng)會上，審計署財政審計司司長魏強表示，2020年7月至2021年1月，審計署組織全國審計機關(guān)對實行直達(dá)管理的新增財政資金開展了全過程、全覆蓋跟蹤審計。針對部分地區(qū)虛報冒領(lǐng)、截留挪用、違規(guī)將資金用于形象工程、樓堂館所建設(shè)等行為，要求發(fā)現(xiàn)一起徹查一起、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保直達(dá)資金用在刀刃上，更好發(fā)揮惠企利民實效。
魏強介紹，此次審計組織有三個特點：一是堅持全國審計“一盤棋”。審計署統(tǒng)一組織全國各級審計機關(guān)按照“統(tǒng)一組織、分級負(fù)責(zé)”的原則納入國家重大政策措施落實情況跟蹤審計統(tǒng)籌實施此次專項審計。二是實行全過程跟蹤審計。審計機關(guān)堅持監(jiān)督關(guān)口前移，全程跟蹤，審計內(nèi)容涵蓋資金籌集分配、撥付下達(dá)、管理使用及績效情況全過程。三是實現(xiàn)了數(shù)據(jù)分析與現(xiàn)場審計兩個全覆蓋。數(shù)據(jù)分析實行常態(tài)化全覆蓋，現(xiàn)場審計實行分階段全覆蓋。每個月有計劃抽審部分市縣開展現(xiàn)場審計，至2020年底實現(xiàn)對各省本級及使用直達(dá)資金的全部342個地市、2854個縣區(qū)的現(xiàn)場審計全覆蓋，對部分重點市縣還分階段進行了多輪抽審，共計延伸調(diào)查4.72萬個單位、3.74萬個建設(shè)項目、1.28萬戶企業(yè)。
他指出，審計結(jié)果表明，新增財政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民有效緩解了基層財政困難、幫扶了市場主體、保障了基本民生，有力支持了常態(tài)化疫情防控、公共衛(wèi)生體系和重大項目建設(shè)，有力有效支持保障了大規(guī)模減稅降費政策的落實到位，促進了上億市場主體的生存發(fā)展，為做好“六穩(wěn)”工作、落實“六保”任務(wù)，特別是保居民就業(yè)、保基本民生、保市場主體等各項工作，發(fā)揮了重要支撐作用。創(chuàng)新實施的特殊轉(zhuǎn)移支付機制，使資金下達(dá)更加快捷，投向更加精準(zhǔn)，監(jiān)管更加有效，資金分配管理使用總體嚴(yán)格規(guī)范。
但審計也發(fā)現(xiàn)，部分地區(qū)在直達(dá)資金預(yù)算分配、資金撥付、資金使用等方面還存在一些問題，主要是：部分地區(qū)資金分配不夠科學(xué)精準(zhǔn)；有的地區(qū)將資金投向已完工或年內(nèi)無法開工項目，未產(chǎn)生新的實物工作量；有的地區(qū)資金下達(dá)支付不及時；部分地區(qū)違規(guī)將資金撥付至預(yù)算單位實有資金賬戶、財政專戶或超進度將資金撥付至項目單位；部分地區(qū)違規(guī)將抗疫特別國債資金用于清償欠款、招商引資或其他與抗疫無關(guān)支出；少量資金被虛報冒領(lǐng)、截留挪用或違規(guī)發(fā)放。針對這些問題，審計機關(guān)提出了進一步加大直達(dá)資金監(jiān)管力度，進一步加大問題整改問責(zé)力度，進一步盤活用好結(jié)余結(jié)轉(zhuǎn)直達(dá)資金，進一步完善財政資金直達(dá)機制等建議。
魏強同時透露，審計機關(guān)堅持“邊審邊促、邊審邊改、邊審邊建”，把推動整改貫穿審計全過程，充分發(fā)揮全過程跟蹤審計早發(fā)現(xiàn)、早揭示、早整改的優(yōu)勢，許多問題在萌芽中、過程中及時反映，促進及時整改，許多問題做到了即審即改、邊審邊改，更好發(fā)揮了審計機關(guān)“查病、治已病、防未病”的作用，有力促進了地方加快直達(dá)資金分配撥付、規(guī)范資金管理使用、加快項目實施、提高資金使用效益，促進新增財政資金直達(dá)市縣基層直接惠企利民政策落實到位。
此外，魏強介紹，財政部2021年建立了常態(tài)化的財政資金直達(dá)機制，將27項中央對地方轉(zhuǎn)移支付資金整體納入直達(dá)機制，資金總量達(dá)2.8萬億元。黨中央、國務(wù)院高度重視直達(dá)資金審計，要求審計機關(guān)繼續(xù)加強審計監(jiān)督，促進用好直達(dá)資金，聚焦資金使用“最后一公里”，推動政策充分發(fā)揮效益；財政、審計及相關(guān)部門都要加強監(jiān)督，動態(tài)跟蹤地方資金分配、撥付和使用情況，及時發(fā)現(xiàn)和糾正存在問題，對相關(guān)地方和責(zé)任人要視情通報約談，對虛報冒領(lǐng)、截留挪用等違法違規(guī)行為發(fā)現(xiàn)一起徹查一起、嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)，確保直達(dá)資金用在刀刃上，更好發(fā)揮惠企利民實效。
他強調(diào)，審計署已將2021年直達(dá)資金審計列入年度審計工作計劃，在國家重大政策措施落實情況跟蹤審計中統(tǒng)籌實施。審計機關(guān)將緊緊圍繞“及時、直達(dá)、精準(zhǔn)、安全、績效”的目標(biāo)要求，對中央直達(dá)資金分配下達(dá)、資金撥付、管理使用等情況開展審計，重點關(guān)注直達(dá)資金分配下達(dá)快不快、投向準(zhǔn)不準(zhǔn)、使用合不合規(guī)、政策效果好不好，聚焦資金使用“最后一公里”，注重揭露查處虛報冒領(lǐng)、截留挪用、違規(guī)將資金用于形象工程、樓堂館所建設(shè)等典型問題，通過揭示和反映問題，督促整改，促進完善常態(tài)化的財政資金直達(dá)機制，促進直達(dá)資金及時分配下達(dá)、規(guī)范安全使用、提高資金效益，更好發(fā)揮惠企利民實效。