遂溪縣審計(jì)局關(guān)于2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告
遂溪縣人民政府：
為深入貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，貫徹落實(shí)中共中央、國務(wù)院《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025年）》、《遂溪縣2022年全面依法治縣工作要點(diǎn)》、《中共廣東省委全面依法治省委員會(huì)辦公室關(guān)于做好2022年法治政府建設(shè)情況年度報(bào)告工作的通知》（粵法治辦〔2022〕31號(hào)）等文件精神，2022年縣審計(jì)局精心部署，深入推進(jìn)審計(jì)法治政府建設(shè)工作，全面推進(jìn)依法行政，努力營造良好法治環(huán)境。現(xiàn)將遂溪縣審計(jì)局2022年度法治政府建設(shè)情況報(bào)告如下：
一、提高政治站位，加強(qiáng)政組織領(lǐng)導(dǎo)
縣審計(jì)局黨組高度重視，圍繞學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想和中央全面依法治國工作會(huì)議精神這一主題，進(jìn)一步增強(qiáng)行政機(jī)關(guān)工作人員的依法行政觀念和服務(wù)意識(shí)；及時(shí)調(diào)整法治建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組，工作領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，督促審計(jì)隊(duì)伍依法獨(dú)立行使審計(jì)監(jiān)督權(quán)，充分發(fā)揮審計(jì)治病防病功能，切實(shí)做好常態(tài)化“經(jīng)濟(jì)體檢”,努力實(shí)現(xiàn)審計(jì)監(jiān)督全覆蓋，為全縣經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展和社會(huì)大局穩(wěn)定提供堅(jiān)強(qiáng)保障。
二、加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)宣傳，筑牢依法行政的思想堡壘
（一）深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神。縣審計(jì)局學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神作為當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，緊密聯(lián)系審計(jì)工作實(shí)際，認(rèn)真研讀黨的二十大報(bào)告，原原本本學(xué)習(xí)、逐條逐段領(lǐng)悟；帶著問題思考，聯(lián)系歷史、聯(lián)系大局、聯(lián)系實(shí)際，完整、準(zhǔn)確、深入領(lǐng)會(huì)黨的二十大精神和決策部署，特別是要吃透新時(shí)代推動(dòng)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署；抓好學(xué)習(xí)宣傳，開展多形式、分層次、全覆蓋的學(xué)習(xí)培訓(xùn)活動(dòng)，把黨的二十大精神作為黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)的核心內(nèi)容，2022年11月4日、2022年11月29日組織全體干部集中學(xué)習(xí)黨的二十大精神，深刻領(lǐng)悟“兩個(gè)確立”的決定性意義，增強(qiáng)“四個(gè)意識(shí)”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”，切實(shí)使黨的二十大精神轉(zhuǎn)化為廣大黨員干部奮進(jìn)新征程、建功新時(shí)代的強(qiáng)大力量。
（二）深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想。縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)班子以上率下領(lǐng)學(xué)，帶頭學(xué)深悟透。一是加強(qiáng)法治思想學(xué)習(xí)教育。認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，于2022年3月18日組織全體干部集體學(xué)習(xí)了習(xí)近平法治思想的基本精神和法治要義及傳達(dá)學(xué)習(xí)了中央全面依法治國工作會(huì)議精神，深刻點(diǎn)明法治思想學(xué)習(xí)教育的重要意義。二是將法治思想納入學(xué)習(xí)教育日常。首先是鼓勵(lì)干部職工積極通過“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”APP自學(xué)“法治”，營造全局學(xué)習(xí)的濃厚氛圍；其次是利用粵政易學(xué)習(xí)群大力宣傳黨的二十大精神、習(xí)近平法治思想和《中華人民共和國審計(jì)法》、《審計(jì)法實(shí)施條例》等法律法規(guī)，督促干部職工學(xué)習(xí)貫徹行政處罰法、重大行政決策程序暫行條例等新施行、新修訂法律法規(guī)，使法治理念不斷深入人心。
（二）加強(qiáng)普法宣傳，提升執(zhí)法水平。一是開展普法宣傳活動(dòng)。縣審計(jì)局積極配合縣委縣府普法宣傳活動(dòng)，2022年4月26日組織干部將普法與法治政府建設(shè)、審計(jì)法治實(shí)踐相結(jié)合，開展憲法宣傳、普法下鄉(xiāng)活動(dòng)，弘揚(yáng)法治精神，奠定群眾法治思想。二是落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制。嚴(yán)格落實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制，參加本級(jí)政府統(tǒng)一組織的普法活動(dòng)，開展本單位的普法工作。審計(jì)人員以審計(jì)相關(guān)法律法規(guī)及國家有關(guān)財(cái)經(jīng)法律法規(guī)作為普法宣傳重點(diǎn)內(nèi)容，以各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部、國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人員、被審計(jì)單位有關(guān)人員作為普法宣傳重點(diǎn)對(duì)象，充分利用審前調(diào)查、召開審計(jì)進(jìn)點(diǎn)會(huì)、現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)、延伸調(diào)查、內(nèi)審培訓(xùn)、整改監(jiān)督等環(huán)節(jié)，邊審計(jì)邊普法。
三、主要負(fù)責(zé)人履行法治建設(shè)第一責(zé)任職責(zé)情況
（一）主要負(fù)責(zé)人履職盡責(zé)。縣審計(jì)局何志良同志認(rèn)真履行第一責(zé)任人責(zé)任，根據(jù)法治政府建設(shè)任務(wù)的要求，結(jié)合審計(jì)工作實(shí)際，強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，貫徹總書記對(duì)審計(jì)工作“以審計(jì)精神立身，以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)，以自身建設(shè)立信”的具體要求，不斷推動(dòng)審計(jì)工作新理念、機(jī)制和方法創(chuàng)新，健全工作制度，落實(shí)監(jiān)督檢查，全面推動(dòng)我縣法治政府建設(shè)工作。
（二）提升領(lǐng)導(dǎo)干部法治思維和依法行政能力。縣審計(jì)局主要負(fù)責(zé)人高度注重培養(yǎng)領(lǐng)導(dǎo)干部法治意識(shí)及法治素養(yǎng)和法治能力提高。一是通過日常強(qiáng)化法治教育培訓(xùn)，杜絕領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員特權(quán)思想、法治觀念淡薄的問題，提高依法行政意識(shí)；二是強(qiáng)化對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部制度約束，用制度管人，確保審計(jì)工作規(guī)范性、合法性，提高法治思維水平和依法行政能力；三是嚴(yán)格執(zhí)行審計(jì)“四嚴(yán)禁”、“八不準(zhǔn)”紀(jì)律，強(qiáng)化考察監(jiān)督，嚴(yán)格做到依法文明審計(jì)。
四、貫徹落實(shí)法治思想，依法履行審計(jì)監(jiān)督職能
（一）依法制定審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃。縣審計(jì)局根據(jù)《審計(jì)法》賦予的審計(jì)職能，結(jié)合《法治政府建設(shè)實(shí)施綱要（2021-2025）》、《廣東省法治政府建設(shè)實(shí)施綱要》中的各項(xiàng)任務(wù)及廣東省審計(jì)廳、湛江市審計(jì)局及我縣審計(jì)工作實(shí)際，科學(xué)制定了2021至2022審計(jì)年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃及2022年下半年審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃，在執(zhí)行審計(jì)過程中落實(shí)《實(shí)施綱要》中的各項(xiàng)任務(wù)。
（二）以習(xí)近平法治思想推進(jìn)問題解決。截至2022年11月，縣審計(jì)局共完成審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃8個(gè)，查出有問題資金89484.67萬元，其中：管理不規(guī)范金額89384.51萬元，違規(guī)金額100.16萬元；依法作出審計(jì)處理金額3055.62萬元；促進(jìn)整改落實(shí)資金16840.64萬元，其中上交財(cái)政資金102.94萬元，歸還原渠道資金1924.33萬元，調(diào)賬處理金額14813.36萬元；提出審計(jì)建議15條，審計(jì)建議被采納15條；同時(shí)在黨建、創(chuàng)文、精準(zhǔn)扶貧、鄉(xiāng)村振興、平安建設(shè)、抗疫等方面工作也取得顯著成效。
（三）嚴(yán)格規(guī)范工作文明執(zhí)法情況。一是落實(shí)行政執(zhí)法“三項(xiàng)制度”，自覺維護(hù)司法權(quán)威,認(rèn)真落實(shí)行政機(jī)關(guān)出庭應(yīng)訴、支持法院受理行政案件、尊重并執(zhí)行法院生效裁判等制度方面。二是全面推進(jìn)政務(wù)公開。首先，實(shí)行政務(wù)公開清單管理制度，在政府網(wǎng)站等渠道動(dòng)態(tài)更新；其次，所有審計(jì)報(bào)告均按規(guī)定上報(bào)黨委、政府、人大、紀(jì)檢監(jiān)察部門，接受黨內(nèi)、監(jiān)察監(jiān)督，并按國家有關(guān)規(guī)定，在政府網(wǎng)站上公開審計(jì)執(zhí)法情況，接受群眾監(jiān)督；最后，接受上級(jí)審計(jì)機(jī)關(guān)對(duì)審計(jì)執(zhí)法業(yè)務(wù)質(zhì)量監(jiān)督檢查。
五、推進(jìn)和落實(shí)法治政府建設(shè)工作存在的不足
2022年，縣審計(jì)局嚴(yán)格按照法治政府建設(shè)相關(guān)要求全面依法履行審計(jì)監(jiān)督職責(zé)，取得了一定成效，但仍存在一些問題。主要表現(xiàn)在以下幾方面：
（一）深入學(xué)習(xí)的意識(shí)不足。一是部分審計(jì)執(zhí)法人員的學(xué)法用法主動(dòng)性還不足，安排組織學(xué)習(xí)的多，靈活自學(xué)的少。二是理論學(xué)習(xí)有待進(jìn)一步深入，部分審計(jì)人員對(duì)審計(jì)業(yè)務(wù)相關(guān)法律法規(guī)掌握較為熟悉，對(duì)黨內(nèi)法規(guī)學(xué)習(xí)了解還不夠。
（二）法治宣傳教育方式略顯單一。目前開展法治宣傳工作主要還是依靠傳統(tǒng)方式，直接學(xué)習(xí)宣傳，普法內(nèi)容不易接受，起到的效果不夠理想，缺乏吸引力和時(shí)效性。
六、下一步工作重點(diǎn)
（一）繼續(xù)抓好法律法規(guī)的學(xué)習(xí)。縣審計(jì)局領(lǐng)導(dǎo)身先士卒組織全體干部深入開展普法宣傳學(xué)習(xí)，促進(jìn)依法行政，規(guī)范審計(jì)執(zhí)法行為，提高執(zhí)法能力和水平，增強(qiáng)執(zhí)法透明度，完善審計(jì)機(jī)關(guān)內(nèi)部依法行政管理體制和行政監(jiān)督機(jī)制。
（二）突出審計(jì)重點(diǎn)，加大執(zhí)法力度。審計(jì)是綜合性的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督部門，為了當(dāng)好經(jīng)濟(jì)建設(shè)“衛(wèi)士”，發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督“免疫系統(tǒng)”功能，促進(jìn)有關(guān)部門管好和用好財(cái)政資金，提高經(jīng)濟(jì)效益，縣審計(jì)局根據(jù)《審計(jì)法》賦予的權(quán)限，按照“依法審計(jì)、圍繞中心、服務(wù)大局、突出重點(diǎn)”的審計(jì)工作方針和“從嚴(yán)治理審計(jì)隊(duì)伍”的要求，進(jìn)一步完善審計(jì)制度，理順工作思路，打破傳統(tǒng)審計(jì)監(jiān)督只是查錯(cuò)防弊的局限，創(chuàng)新審計(jì)思維，以新的模式、新的做法，強(qiáng)化對(duì)重點(diǎn)部門和崗位的權(quán)力制約，為遂溪經(jīng)濟(jì)建設(shè)保駕護(hù)航。
經(jīng)過全體干部一年來的共同努力，齊抓共管，縣審計(jì)局依法行政意識(shí)得到進(jìn)一步提高。今后，縣審計(jì)局還須加倍努力，發(fā)揚(yáng)成績(jī)，克服不足，爭(zhēng)取把依法行政、依法審計(jì)做到最好，助推我縣法治政府建設(shè)的發(fā)展。
特此報(bào)告。
遂溪縣審計(jì)局
2022年12月7日