立足實(shí)踐 強(qiáng)化研究 提升審計(jì)監(jiān)督效能

作者: | 來源:審計(jì)署 | 時(shí)間:2024-04-12 點(diǎn)擊數(shù):- 分享到:

  

  江蘇省委審計(jì)辦、省審計(jì)廳聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于深入實(shí)施“強(qiáng)研究、提質(zhì)效”三年行動(dòng)的意見》,提出堅(jiān)持遵循規(guī)律與創(chuàng)新發(fā)展相結(jié)合、整體推進(jìn)與突出重點(diǎn)相結(jié)合、目標(biāo)導(dǎo)向與問題導(dǎo)向相結(jié)合,著力抓好“三研三提”主要任務(wù)落實(shí)。一是研究政治政策,提高審計(jì)工作站位,堅(jiān)持把黨中央集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)作為最高政治統(tǒng)領(lǐng),把中國式現(xiàn)代化這個(gè)最大政治作為審計(jì)價(jià)值追求,鞏固深化審計(jì)管理體制改革成果,緊緊圍繞中國式現(xiàn)代化謀劃開展審計(jì)工作,全面提升審計(jì)干部政治能力和政策水平。二是研究主責(zé)主業(yè),提高審計(jì)工作質(zhì)量,練就財(cái)政財(cái)務(wù)收支真實(shí)合法效益審計(jì)看家本領(lǐng),把研究貫穿于審計(jì)工作全鏈條、落實(shí)到各環(huán)節(jié),構(gòu)建全面整改、專項(xiàng)整改、重點(diǎn)督辦相結(jié)合的審計(jì)整改總體格局。三是研究興審強(qiáng)審,提高審計(jì)工作效能,堅(jiān)持“以審計(jì)精神立身、以創(chuàng)新規(guī)范立業(yè)、以自身建設(shè)立信”,強(qiáng)化黨建引領(lǐng)、科技賦能和人才支撐,構(gòu)建銜接順暢、保障有力、配合有效的“大監(jiān)督”格局,有效發(fā)揮監(jiān)督合力,增強(qiáng)監(jiān)督整體效能。

  廣西壯族自治區(qū)審計(jì)廳2024年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃經(jīng)自治區(qū)黨委審計(jì)委員會(huì)會(huì)議審議通過并印發(fā)實(shí)施,該計(jì)劃深入落實(shí)研究型審計(jì)要求,把立項(xiàng)當(dāng)課題研究,充分發(fā)揮審計(jì)辦平臺(tái)作用,組織多方論證,做實(shí)做細(xì)立項(xiàng)研究。緊緊圍繞中央、自治區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議部署,圍繞重大政策執(zhí)行、重點(diǎn)專項(xiàng)資金、重大項(xiàng)目建設(shè)、重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)民生事項(xiàng),以能發(fā)現(xiàn)重大問題、揭示重大風(fēng)險(xiǎn)隱患、促進(jìn)提高資金績效、推動(dòng)重點(diǎn)改革、服務(wù)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展為目標(biāo),加強(qiáng)立項(xiàng)方向把控;對(duì)征集到的項(xiàng)目計(jì)劃建議,按照重要性、時(shí)效性、可行性等進(jìn)行系統(tǒng)梳理、篩選和排序;組織12個(gè)重點(diǎn)自主立項(xiàng)項(xiàng)目展講活動(dòng)。

  重慶市審計(jì)局圍繞“更好精準(zhǔn)服務(wù)黨和國家大局,更好有效發(fā)揮審計(jì)監(jiān)督作用,更好高效運(yùn)用轉(zhuǎn)化審計(jì)成果”,開展經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)工作專項(xiàng)調(diào)研。組成專項(xiàng)調(diào)研工作組,把工作主陣地放到區(qū)縣審計(jì)局、調(diào)研重點(diǎn)下沉到審計(jì)一線,通過“線上調(diào)查、電話溝通、現(xiàn)場(chǎng)調(diào)研、走訪座談”等方式,找準(zhǔn)制約經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展的癥結(jié)難題;對(duì)照工作新形勢(shì)新任務(wù)新要求,從“治已病、防未病”的角度全面深入查找,形成“問題清單”和“意見清單”。針對(duì)清單問題,及時(shí)研究討論梳理出關(guān)鍵事項(xiàng),進(jìn)行跟進(jìn)督導(dǎo)。把調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為謀發(fā)展建新功的工作思路,將完善提升工作的具體舉措融入新的年度工作安排,進(jìn)一步細(xì)化落實(shí)。建立交流學(xué)習(xí)工作機(jī)制,梳理總結(jié)區(qū)縣審計(jì)局的工作經(jīng)驗(yàn)、短板不足,開展通報(bào)交流、相互借鑒活動(dòng),指導(dǎo)區(qū)縣審計(jì)局邊實(shí)踐邊校正;組織對(duì)各區(qū)縣局先行先試形成的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)、創(chuàng)新做法進(jìn)行研究分析,將有實(shí)效、可推廣的做法制度化。

  黑龍江省齊齊哈爾市審計(jì)局把開展研究貫穿于審前、審中、審后全過程,融入項(xiàng)目謀劃、項(xiàng)目實(shí)施、審計(jì)整改、成果運(yùn)用等各個(gè)環(huán)節(jié),推動(dòng)形成全員研究、全程研究、全面研究的工作格局。制定“深入開展研究型審計(jì),推進(jìn)審計(jì)高質(zhì)量發(fā)展實(shí)施方案”,審前,調(diào)查了解被審計(jì)單位情況,收集、梳理關(guān)聯(lián)數(shù)據(jù)、法律法規(guī),分析行業(yè)政策制度變化和行業(yè)動(dòng)態(tài)特點(diǎn),明確審計(jì)目標(biāo)和工作要求,制定具有針對(duì)性的審計(jì)實(shí)施方案;審中,堅(jiān)持問題導(dǎo)向,把問題當(dāng)課題研究,聚焦資金流、業(yè)務(wù)流、物資流、信息流,加強(qiáng)前瞻性思考和科學(xué)預(yù)判,制定審計(jì)項(xiàng)目重點(diǎn)任務(wù)清單,找準(zhǔn)審計(jì)切入點(diǎn),選擇有效、便捷、經(jīng)濟(jì)的方法和路徑,提升審計(jì)穿透力,精準(zhǔn)高效揭示問題;審后,突出目標(biāo)導(dǎo)向,把推動(dòng)問題解決作為審計(jì)工作目標(biāo),深入研究提煉審計(jì)發(fā)現(xiàn)的普遍性、傾向性問題,深挖問題根源,提出真正有價(jià)值、可操作、能落地的審計(jì)建議,推進(jìn)揭示問題、規(guī)范管理、促進(jìn)改革。加強(qiáng)立項(xiàng)研究,摸底調(diào)查服務(wù)對(duì)象底數(shù)、范圍、分布、變動(dòng)情況,完善服務(wù)對(duì)象基本信息庫,增強(qiáng)審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃謀劃的科學(xué)性和適用性。加強(qiáng)審計(jì)方式方法研究,及時(shí)總結(jié)提煉經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn),分門別類編撰審計(jì)操作指引,編制《審計(jì)工作方案匯總》,規(guī)范審計(jì)行為。

  江蘇省蘇州市審計(jì)局開展審計(jì)對(duì)象檔案編制工作,堅(jiān)定走好研究型審計(jì)之路。針對(duì)每個(gè)單位的職責(zé)權(quán)限,研究與被審計(jì)對(duì)象履職相關(guān)的決策機(jī)制、預(yù)算安排、內(nèi)部控制、重大經(jīng)濟(jì)事項(xiàng)等,編制體現(xiàn)項(xiàng)目特色和單位特點(diǎn)的審計(jì)實(shí)施方案,為被審計(jì)對(duì)象提前畫好“履職肖像”。依據(jù)審計(jì)對(duì)象檔案中記載的經(jīng)責(zé)審計(jì)、專項(xiàng)審計(jì)和部門預(yù)算執(zhí)行審計(jì)情況,在制定年度審計(jì)項(xiàng)目計(jì)劃時(shí),深入分析審計(jì)頻率和風(fēng)險(xiǎn)系數(shù),識(shí)別并消除監(jiān)督盲區(qū)。建立審計(jì)對(duì)象檔案專人負(fù)責(zé)制度,定期與審計(jì)對(duì)象溝通聯(lián)絡(luò),調(diào)研交流審計(jì)對(duì)象檔案內(nèi)容,開展審計(jì)服務(wù)送上門活動(dòng);向?qū)徲?jì)對(duì)象發(fā)放領(lǐng)導(dǎo)干部履行經(jīng)濟(jì)責(zé)任重點(diǎn)風(fēng)險(xiǎn)防范清單、審計(jì)法宣傳冊(cè)等資料,對(duì)近年來相關(guān)領(lǐng)域?qū)徲?jì)發(fā)現(xiàn)問題及可能存在的管理風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行提示。

  貴州省三都縣審計(jì)局立足審計(jì)實(shí)踐,積極開展研究。抓好基礎(chǔ)學(xué)習(xí),組織審計(jì)人員學(xué)習(xí)相關(guān)理論,注重培養(yǎng)審計(jì)干部以宏觀政策為立足點(diǎn),圍繞“政治—政策—項(xiàng)目—資金”這一路徑,透徹理解黨和國家的方針政策和相關(guān)行業(yè)政策。在審計(jì)項(xiàng)目實(shí)施前,組織對(duì)被審計(jì)單位進(jìn)行全面的調(diào)查和研究,通過座談交流、查閱資料、走訪調(diào)查等方式,全面了解被審計(jì)單位的基本情況,明確審計(jì)重點(diǎn)、方向、方法路徑,加強(qiáng)對(duì)被審計(jì)單位業(yè)務(wù)流程、資金流向等特征的歸類總結(jié),做到調(diào)查一個(gè)、歸納一類,為今后開展類似審計(jì)項(xiàng)目提供參考。在項(xiàng)目實(shí)施過程中,充分發(fā)揮個(gè)體審計(jì)人員在整個(gè)審計(jì)團(tuán)隊(duì)中具備不同專業(yè)背景、不同知識(shí)結(jié)構(gòu)、不同思維方式的優(yōu)勢(shì),強(qiáng)化審計(jì)團(tuán)隊(duì)的分工與協(xié)作;建立良好的溝通機(jī)制,促進(jìn)信息共享和經(jīng)驗(yàn)交流。對(duì)審理發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行歸類總結(jié),加強(qiáng)研究,提出解決措施以避免類似問題再次發(fā)生。

    

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