關于印發(fā)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》的通知
粵環(huán)發(fā)〔2019〕8號
各地級以上市生態(tài)環(huán)境局,各有關單位:
為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為,深化審批制度改革,提高審批效率,我廳制訂了《廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定》,現(xiàn)予印發(fā),自2020年1月1日起施行。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年12月12日
廣東省生態(tài)環(huán)境廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定
第一章 總 則
第一條 為規(guī)范建設項目環(huán)境影響評價文件審批行為,提高行政審批效率,根據(jù)《中華人民共和國行政許可法》《中華人民共和國環(huán)境影響評價法》《中華人民共和國海洋環(huán)境保護法》《建設項目環(huán)境保護管理條例》《廣東省行政許可監(jiān)督管理條例》和《廣東省實施〈中華人民共和國海洋環(huán)境保護法〉辦法》等法律法規(guī),制定本規(guī)定。
第二條 本規(guī)定適用于廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責審批的建設項目環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表(以下簡稱“環(huán)評影響評價文件”)的審批。
第三條 廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批建設項目環(huán)境影響評價文件,遵循公開、公平、公正的原則,做到便民和高效。
第二章 申請與受理
第四條 按照有關規(guī)定由廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批的建設項目環(huán)境影響評價文件,建設單位應當向廣東省生態(tài)環(huán)境廳提出申請,提交下列材料,并對所有申報材料內(nèi)容的真實性和準確性負責:
(一)建設項目環(huán)境影響評價文件報批申請書1份。
(二)建設項目環(huán)境影響評價文件紙質(zhì)版10份,電子版1份;建設項目環(huán)境影響評價公眾參與說明紙質(zhì)版10份,電子版1份(應編制環(huán)境影響報告表的除外)。
(三)依據(jù)有關法律法規(guī)規(guī)章應提交的其他文件。
第五條 廣東省生態(tài)環(huán)境廳對建設單位提出的申請和提交的材料,根據(jù)情況分別作出下列處理:
(一)申請材料齊全、符合法定形式的,予以受理,并出具受理回執(zhí);需要技術評估的,應當在受理時將技術評估所需時間以書面形式告知建設單位。
(二)申請材料不齊全或不符合法定形式的,當場或在5日內(nèi)一次性書面告知建設單位需要補正的全部內(nèi)容。
(三)按照審批權限規(guī)定不屬于廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批的申請事項,不予受理,并告知建設單位向有關機關申請。
第六條 廣東省生態(tài)環(huán)境廳在其網(wǎng)站(網(wǎng)址:http://gdee.gd.gov.cn/)公布受理的建設項目信息。國家規(guī)定需要保密的除外。
第三章 審 查
第七條 廣東省生態(tài)環(huán)境廳受理建設項目環(huán)境影響評價文件后,可委托技術機構對環(huán)境影響評價文件進行技術評估。技術機構應當對其提出的技術評估意見負責。
第八條 廣東省生態(tài)環(huán)境廳審查環(huán)境影響評價文件時主要審查建設項目的環(huán)境可行性、環(huán)境影響分析預測評估、環(huán)境保護措施、環(huán)境影響評價結論,以及環(huán)境影響評價文件編制質(zhì)量等方面。
第九條 廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批的建設項目環(huán)境影響評價文件,項目所在地地級以上市生態(tài)環(huán)境主管部門應在收到省生態(tài)環(huán)境廳征求環(huán)境影響評價文件意見的文件之日起10日內(nèi)對環(huán)境影響評價文件提出意見,逾期視為無不同意見。
第四章 批 準
第十條 經(jīng)審查通過的建設項目環(huán)境影響評價文件,廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出予以批準的決定,并書面通知建設單位。對不符合審查要求的建設項目,廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出不予批準的決定,書面通知建設單位,并說明理由。
第十一條 廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出決定前,在其網(wǎng)站公示擬批準或不予批準的建設項目信息;作出決定后,在其網(wǎng)站公告建設項目審批決定。國家規(guī)定需要保密的除外。
第十二條 建設項目的環(huán)境影響評價文件自批準之日起超過5年,方?jīng)Q定該項目開工建設的,其環(huán)境影響評價文件應當報廣東省生態(tài)環(huán)境廳重新審核。
廣東省生態(tài)環(huán)境廳從建設項目所在區(qū)域環(huán)境質(zhì)量狀況有無變化和原審批中適用的法律、法規(guī)、規(guī)章、標準有無變化兩個方面對環(huán)境影響評價文件進行重新審核。若均未發(fā)生變化,廣東省生態(tài)環(huán)境廳作出予以通過審核的決定,并書面通知建設單位。
第十三條 建設項目環(huán)境影響評價文件經(jīng)批準后,建設項目的性質(zhì)、規(guī)模、地點、采用的生產(chǎn)工藝或者防治污染、防止生態(tài)破壞的措施發(fā)生重大變動,且可能導致環(huán)境影響顯著變化(特別是不利環(huán)境影響加重的)的,建設單位應當重新報批建設項目環(huán)境影響評價文件。
第十四條 建設單位對審批或重新審核決定有異議的,可依法申請行政復議或提起行政訴訟。
第五章 期 限
第十五條 按照廣東省人民政府深化“放管服”改革要求,廣東省生態(tài)環(huán)境廳對環(huán)境影響報告書、環(huán)境影響報告表作出審批決定的時限分別壓縮至15日、7日內(nèi)。如需建設單位修改完善環(huán)境影響評價文件,或涉海項目依法需征求其他單位意見的,廣東省生態(tài)環(huán)境廳可根據(jù)實際情況,在法定時限內(nèi)作出審批決定。
第十六條 重新審核的建設項目,廣東省生態(tài)環(huán)境廳應當自收到環(huán)境影響評價文件之日起10日內(nèi),將審核意見書面通知建設單位。
第十七條 需要進行公告、公示、聽證、專家評審和技術評估的,所需時間不計算在本章規(guī)定的期限內(nèi)。技術評估工作原則上應在15日內(nèi)完成。
第六章 附 則
第十八條 本規(guī)定中的期限以工作日計算,不含法定節(jié)假日。
第十九條 本規(guī)定由廣東省生態(tài)環(huán)境廳負責解釋,自2020年1月1日起施行,有效期5年。《關于印發(fā)〈廣東省環(huán)境保護廳建設項目環(huán)境影響評價文件審批程序規(guī)定〉的通知》(粵環(huán)〔2015〕86號)同時廢止。
公開方式:主動公開
廣東省生態(tài)環(huán)境廳辦公室 2019年12月12日印發(fā)