關(guān)于做好危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評審批管理工作的通知
粵環(huán)函〔2019〕1133號
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各地級以上市生態(tài)環(huán)境局：
推進(jìn)危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目建設(shè)是落實(shí)中央環(huán)境保護(hù)督察整改要求的重要舉措，是推動我省打好污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)和經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展的迫切需要。根據(jù)《廣東省生態(tài)環(huán)境廳審批環(huán)境影響評 價文件的建設(shè)項(xiàng)目名錄（2019年本）》，廣州、深圳市及珠海橫琴自貿(mào)區(qū)范圍內(nèi)危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評文件，以及其他地市除集中處置（包括焚燒、熱脫附、熔融、電弧等離子、安全填埋處置技術(shù)等）、水泥窯協(xié)同處置、采用火法冶煉工藝處理危險(xiǎn)廢物外其他危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評文件，由地級以上市生態(tài)環(huán)境部門審批。為做好危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評審批管理工作，現(xiàn)將有關(guān)事項(xiàng)通知如下：
一、提前介入、主動服務(wù)，指導(dǎo)做好環(huán)評文件的編制。與建設(shè)單位建立溝通機(jī)制，跟蹤項(xiàng)目環(huán)評工作進(jìn)展，做好指導(dǎo)和服務(wù)，幫助建設(shè)單位和地方政府提前識別并統(tǒng)籌解決可能制約項(xiàng)目落地的環(huán)境問題。指導(dǎo)建設(shè)單位從生態(tài)環(huán)境保護(hù)角度優(yōu)化建設(shè)方案，完善污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，督促建設(shè)單位在開工前完成環(huán)評審批，杜絕發(fā)生“未批先建”等環(huán)境違法行為。
二、以改善生態(tài)環(huán)境質(zhì)量為核心，嚴(yán)把環(huán)境準(zhǔn)入關(guān)。按照相關(guān)法律法規(guī)、政策、技術(shù)規(guī)范等要求，嚴(yán)格項(xiàng)目環(huán)評文件審查，重點(diǎn)關(guān)注周邊環(huán)境敏感點(diǎn)分布、特征污染物排放、污染防治措施可行性、環(huán)境防護(hù)距離劃定及環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范等方面，對符合要求的環(huán)評文件要加快審批。按照《建設(shè)項(xiàng)目主要污染物排放總量指標(biāo)審核及管理暫行辦法》（環(huán)發(fā)〔2014〕197號）規(guī)定，危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目不納入主要污染物排放總量指標(biāo)的審核與管理范疇。
三、有效防范和化解項(xiàng)目“鄰避”問題。嚴(yán)格按照《建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評價公眾參與辦法》等文件要求，開展環(huán)評信息公開和公眾參與工作。加強(qiáng)宣傳教育，關(guān)注新建、擴(kuò)建項(xiàng)目環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)，配合做好環(huán)境社會風(fēng)險(xiǎn)防范與化解工作。督促企業(yè)嚴(yán)格執(zhí)行環(huán)境保護(hù)“三同時”制度，落實(shí)環(huán)評提出的各項(xiàng)污染防治和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范措施，建立區(qū)域環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)防范和應(yīng)急聯(lián)動機(jī)制，有效防范環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)。
為規(guī)范危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評文件審批，統(tǒng)一管理尺度，我廳組織編制了危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評文件審查要點(diǎn)（詳見附件），各地可參照執(zhí)行。我廳將把危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評審批管理工作作為日常指導(dǎo)、服務(wù)和監(jiān)督的重點(diǎn)，并適時組織開展審批情況抽查工作。
附件：危險(xiǎn)廢物利用及處置項(xiàng)目環(huán)評文件審查要點(diǎn)
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廣東省生態(tài)環(huán)境廳
2019年11月15日