根據(jù)《湛江市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室印發(fā)<湛江市落實中央和省級生態(tài)環(huán)境保護督察整改任務(wù)銷號工作流程指引>的通知》（湛環(huán)督組〔2021〕2號）要求，現(xiàn)將2018年中央環(huán)境保護督察“回頭看”反饋第二十三項整改任務(wù)“完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，完成鎮(zhèn)級填埋場整治，減少滲濾液直排”整改情況公示如下：
一、整改任務(wù)
（一）反饋問題：二十三、農(nóng)村生活垃圾污染問題整改滯后，督察整改方案要求，嚴厲查處各縣（市、區(qū)）鎮(zhèn)級和農(nóng)村垃圾處理設(shè)施建設(shè)運營不規(guī)范、管理不到位，以及未按要求建設(shè)垃圾處理設(shè)施等問題，并對鎮(zhèn)、村垃圾處理設(shè)施進行補充配置，實現(xiàn)規(guī)范化運轉(zhuǎn)，但督察發(fā)現(xiàn)，茂名、揭陽等地農(nóng)村生活垃圾規(guī)范化處置量不到一半，生活垃圾隨處傾倒、就地焚燒現(xiàn)象仍大量存在。鄉(xiāng)鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治不到位、垃圾滲濾液污染問題普遍存在，湛江市61家鎮(zhèn)級垃圾填埋場沒有按要求列入整改清單，污染問題十分突出，現(xiàn)場抽查3家填埋場，均無防滲措施和滲濾液收集設(shè)施。（2018年“回頭看”督察）
（二）責任單位：市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市生態(tài)環(huán)境局，各縣（市）黨委和政府。
（三）整改時限：2020年年底前。
（四）整改目標：完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理工作，按期完成鎮(zhèn)級垃圾填埋場整改。
（五）整改措施：
1.規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，建立健全整縣推進農(nóng)村環(huán)境整治機制，開展農(nóng)村人居環(huán)境整治行動。市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局按職責督促各地建設(shè)村莊垃圾收集點，完善村、戶收運系統(tǒng)，建立健全“村收集、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收運處理體系。各縣（市、區(qū)）組織開展農(nóng)村生活垃圾專項執(zhí)法，對隨處傾倒、就地焚燒垃圾問題嚴厲查處。
2.加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)垃圾填埋場整改。各縣（市、區(qū)）按照《廣東省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、廣東省環(huán)境保護廳關(guān)于全面推進鎮(zhèn)級填埋場整改工作的通知》推進整改工作，2020年年底前完成整改驗收。
3.健全長效運行機制。完善農(nóng)村垃圾處理各級投入機制，各地建立健全農(nóng)村衛(wèi)生保潔長效運營機制。
二、整改落實情況
（一）整改目標完成情況：
截至目前，我市已完成了“一縣一場，一鎮(zhèn)一站，一村一點”農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)，健全了農(nóng)村生活垃圾收運體系，并不斷加大對農(nóng)村垃圾收運處置和農(nóng)村保潔的投入力度，有效保障了農(nóng)村生活垃圾處理處置的長效運營；截至2020年12月27日，我市51座鎮(zhèn)級填埋場已全部完成整改驗收。
（二）整改措施落實情況：
1.規(guī)范農(nóng)村生活垃圾治理。大力實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略，結(jié)合農(nóng)村人居環(huán)境整治行動加快完善農(nóng)村生活垃圾處理設(shè)施，全面完成“一縣一場，一鎮(zhèn)一站，一村一點”農(nóng)村垃圾處理設(shè)施的建設(shè)目標任務(wù)，建立起“戶收集、村集中、鎮(zhèn)轉(zhuǎn)運、縣處理”的生活垃圾收運處理體系。全市共建成生活垃圾無害化處理設(shè)施6座，設(shè)計無害化處理能力5100噸/日，目前已全部投入使用，焚燒能力占比93%，基本滿足目前我市日均生活垃圾產(chǎn)生量（清運量）約5027噸的處理需求；建有鎮(zhèn)級轉(zhuǎn)運站80座，村莊垃圾收集點15001個，配置保潔員18575人。
2.全面完成鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治。制定印發(fā)《關(guān)于進一步加快鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治工作的通知》《湛江市鎮(zhèn)級垃圾填埋場整治工作實施方案》等系列文件，扎實推進各縣（市）垃圾填埋場整改。全市共有鎮(zhèn)級填埋場51座，其中徐聞縣11座、雷州市22座、廉江市18座；截至2020年12月27日，51座鎮(zhèn)級填埋場按照《廣東省鎮(zhèn)級填埋場整治技術(shù)要求及評分細則》，全部完成整治及驗收工作。
3.建立健全長效運行機制。不斷加大對農(nóng)村垃圾收運處置和農(nóng)村保潔的投入力度，2015-2017年市財政共補助資金8898.64萬元，2018年補助資金5533.98萬元；自2019年起，我市按全市農(nóng)村人口50元/人（市級補助35元、縣級補助15元）發(fā)放農(nóng)村保潔資金，年投入資金約1.8億元，有效保障了農(nóng)村生活垃圾處理處置的長效運營。
三、評估結(jié)論
本項任務(wù)已完成整改目標，并針對目標落實相應(yīng)整改措施，達到銷號要求。
如對該問題整改公示情況有異議，請在公示期2021年10月12日至2021年10月19日內(nèi)徑向我辦反映。郵寄的以郵戳為準，直接送達的以送達日期為準。
收件人：湛江市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室
聯(lián)系地址：湛江市人民大道中32號市生態(tài)環(huán)境局（郵政編碼：524022）
聯(lián)系電話：0759-3398621
湛江市環(huán)境保護督察整改工作領(lǐng)導小組辦公室
2021年10月12日