自第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作開展以來，湛江市深入貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，把落實中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為踐行“兩個維護(hù)”的具體行動，切實負(fù)起生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，嚴(yán)格按照省、市的整改方案，以最高的規(guī)格、最嚴(yán)的措施、最大的力度推進(jìn)各項整改任務(wù)落實，有力推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)水平提升，生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)向好。根據(jù)省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室相關(guān)要求，現(xiàn)將反饋問題整改情況公開如下。
一、督察整改工作研究部署和推進(jìn)落實情況
（一）提高政治站位。市委、市政府始終堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想，深入持續(xù)推進(jìn)督察整改工作，牢固樹立“四個意識”，切實提高政治站位，進(jìn)一步強化做好中央和省生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實工作的政治自覺、思想自覺和行動自覺，以堅強有力的決心、切實可行的舉措、求真務(wù)實的作風(fēng)抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作落實。2021年12月13日，市委、市政府在組織收聽收看中央第四生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察組督察廣東省情況反饋會后第一時間召開我市貫徹落實會議，對從嚴(yán)從實推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改和堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)進(jìn)行安排部署。2022年7月19日，市委辦、市府辦聯(lián)合印發(fā)實施《湛江市貫徹落實第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改方案》。同時，我市11個縣（市、區(qū)）和21個市直（駐湛）有關(guān)單位對照問題清單制定本地本部門的整改方案，全市形成市、縣（部門）兩級的生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改方案并對應(yīng)開展整改。
（二）加強組織領(lǐng)導(dǎo)。成立了由市委、市政府主要負(fù)責(zé)同志任組長的整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，市政府分管負(fù)責(zé)同志具體負(fù)責(zé)整改工作。2022年以來，市委、市政府召開市委常委會會議、市政府常務(wù)會議和市委、市政府專題工作會議、市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察工作領(lǐng)導(dǎo)小組會議81次，及時傳達(dá)學(xué)習(xí)黨中央、國務(wù)院和省委、省政府生態(tài)環(huán)境保護(hù)重要決策部署，研究推進(jìn)紅樹林保護(hù)和修復(fù)、飲用水源整治、城鎮(zhèn)污水處理設(shè)施及管網(wǎng)建設(shè)等環(huán)境保護(hù)工作。市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出106次批示，對斷面達(dá)標(biāo)攻堅、黑臭水體整治、綠色發(fā)展等工作提出明確要求；市領(lǐng)導(dǎo)先后54次深入現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)黑臭水體整治、農(nóng)村生活污水治理等工作。市人大常委會把生態(tài)環(huán)境領(lǐng)域的監(jiān)督作為人大監(jiān)督工作的重點，審議了《湛江市中心城區(qū)水系綜合治理第二階段（雨污分流）工程PPP實施方案》等文件，對農(nóng)村人居環(huán)境整治、地表水國考斷面水質(zhì)達(dá)標(biāo)等工作進(jìn)行調(diào)研檢查，督辦了加強城鄉(xiāng)結(jié)合部生活垃圾集中處理、河唇鶴地水庫河道有害水生植物清理等議案建議。市政協(xié)加強生態(tài)環(huán)境保護(hù)提案辦理工作，多次召開專項提案督辦會議，對紅樹林保護(hù)與開發(fā)、鄉(xiāng)村振興等工作進(jìn)行監(jiān)督幫扶。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門將整改工作作為政治任務(wù)，細(xì)化整改措施，層層壓實責(zé)任，全力以赴推進(jìn)落實。
（三）健全工作機制。我市始終堅持把生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室統(tǒng)籌組織協(xié)調(diào)，各地各部門堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)責(zé)任，嚴(yán)格落實“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，強化擔(dān)當(dāng)作為。2022年以來，市委、市政府出臺了《關(guān)于深入打好污染防治攻堅戰(zhàn)的實施方案》《湛江市碧水保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃（2021-2025年）》等12份重要文件，為我市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作提供了指導(dǎo)依據(jù)。建立健全市縣兩級生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會，充分發(fā)揮市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部作用，統(tǒng)籌推進(jìn)全市生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。強化環(huán)境保護(hù)工作考核和領(lǐng)導(dǎo)干部自然資源資產(chǎn)離任（任中）審計結(jié)果運用，激勵干部擔(dān)當(dāng)作為。加強聯(lián)動，建立“環(huán)境執(zhí)法+檢察監(jiān)督”、海域使用執(zhí)法與監(jiān)管協(xié)作、跨界流域聯(lián)防聯(lián)治等聯(lián)動制度，形成強大整改合力。
二、整改任務(wù)總體進(jìn)展情況
截至2023年2月底，第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察15項整改任務(wù)4項已完成整改，11項達(dá)到時序進(jìn)度。督察組移交的403件環(huán)境信訪投訴問題已辦結(jié)374件，階段性辦結(jié)29件。
（一）全面推進(jìn)綠色低碳轉(zhuǎn)型。推進(jìn)“兩高”問題整改，3個違規(guī)項目均已完成節(jié)能審查并獲得省能源局批復(fù)意見。大力發(fā)展清潔能源，總裝機容量約120萬千瓦的海上風(fēng)電項目全部并網(wǎng)；36個陸上風(fēng)電項目列入省陸上風(fēng)電規(guī)劃，總建設(shè)規(guī)模達(dá)179.96萬千瓦，其中已建成陸上風(fēng)電項目共26個，規(guī)模達(dá)141萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模全省排名第一；國內(nèi)首臺深遠(yuǎn)海浮式風(fēng)電裝備“扶搖號”順利起航；已備案集中式光伏項目81個，總裝機規(guī)模約882.4萬千瓦，全市已投產(chǎn)項目35個，裝機規(guī)模153.5萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模全省排名第一；廣東廉江核電一期工程項目、雷州烏石油田群項目均已開工建設(shè)。推動工業(yè)綠色發(fā)展，2022年共指導(dǎo)36家企業(yè)完成清潔生產(chǎn)改造，建成國家“綠色園區(qū)”1個、“綠色工廠”4家、“綠色供應(yīng)鏈管理企業(yè)”1家，獲認(rèn)定國家級循環(huán)化改造示范園區(qū)1個、省級8個。
（二）生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。在重大工業(yè)項目相繼投產(chǎn)、機動車保有量大幅增加、城鎮(zhèn)化快速發(fā)展等壓力下，我市生態(tài)環(huán)境質(zhì)量仍保持優(yōu)良水平。大氣環(huán)境質(zhì)量穩(wěn)中向好，2022年空氣質(zhì)量優(yōu)良率為96.4%，繼續(xù)保持全省前列；六項主要污染物保持全面達(dá)標(biāo)，其中細(xì)顆粒物濃度為21微克/立方米，同比下降8.7%，達(dá)到世衛(wèi)組織第二階段標(biāo)準(zhǔn)，創(chuàng)近年新低；可吸入顆粒物、二氧化氮濃度分別同比下降13.5%、14.3%。水環(huán)境質(zhì)量明顯改善，2022年7個地表水國考斷面水質(zhì)100%達(dá)優(yōu)良，超額完成省下達(dá)的85.7%的考核目標(biāo)，其中列為2022年度省重點攻堅的九洲江排里斷面連續(xù)4年達(dá)標(biāo)，南渡河南渡河橋、袂花江黃竹尾水閘2個斷面均比考核目標(biāo)提升1個水質(zhì)類別；縣級及以上集中式飲用水水源地達(dá)標(biāo)率保持100%；全年近岸海域水質(zhì)優(yōu)良面積比例為93.1%，超過省下達(dá)要求的91.8%目標(biāo)。農(nóng)村生活污水治理水平持續(xù)提升，我市農(nóng)村生活污水治理率超過50%，2022年100個自然村生活污水治理省民生實事辦理項目全部完成建設(shè)，超額完成省下達(dá)的75個自然村污水治理民生實事辦理任務(wù)。
（三）生態(tài)環(huán)境治理水平不斷提升。開展打擊危險廢物環(huán)境違法犯罪專項行動，有效遏制了危險廢物違法犯罪的勢頭。逐步建立完善自然保護(hù)地監(jiān)管體系，開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作，定期組織國家級、省級自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測，推動保護(hù)區(qū)“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，提升日常巡護(hù)、資源監(jiān)管、科研監(jiān)測的信息化水平。建立健全河道非法采砂和洗砂監(jiān)管機制，開展底數(shù)摸排和多部門聯(lián)合執(zhí)法，依法取締河道非法采砂和洗砂行為。加強紅樹林生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改，完成雷高—北壇+仙脈保護(hù)小區(qū)破堤平整和生態(tài)修復(fù)等整改任務(wù)，穩(wěn)步推進(jìn)紅樹林保護(hù)和修復(fù)，全面建設(shè)“紅樹林之城”，湛江紅樹林保護(hù)和修復(fù)工作被中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察辦公室列入全國“督察整改看成效”正面典型案例；成立湛江市紅樹林濕地保護(hù)基金會和紅樹林保護(hù)研究中心，出臺紅樹林保護(hù)利用金融支持政策。構(gòu)建海洋碳匯統(tǒng)計核算體系及工作機制，打造“湛江標(biāo)準(zhǔn)”。加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處置工作，開展全市歷史遺留圍填海圖斑梳理調(diào)查。加快推動積存垃圾填埋場滲濾液處理處置，開展生活垃圾填埋場周邊水體全面摸排，目前全市生活垃圾填埋場地下水和周邊水體基本正常。強化“三線一單”分區(qū)管控，搭建“1+89+124”生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入清單體系，嚴(yán)格項目生態(tài)環(huán)境準(zhǔn)入，督促指導(dǎo)重點企業(yè)、重大工業(yè)項目實施最嚴(yán)的環(huán)保要求。
（四）環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)全面提速。全面提升危廢處理處置能力，2022年我市建成雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)、吳川市生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)、遂溪縣同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心項目和湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項目等危險廢物處理項目，截至2月底我市已建成投產(chǎn)的危險廢物處理處置項目13個，危險廢物處理處置能力達(dá)99.9萬噸/年。推動城鎮(zhèn)污水管網(wǎng)和處理設(shè)施建設(shè)，2021年以來新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)237公里，2022年主城區(qū)新建污水管67.402公里，改造老舊管網(wǎng)22.120公里。完成中心城區(qū)水系綜合治理工程（第一階段）特許經(jīng)營項目涉黑臭水體整治部分子項目交工、完工驗收，大力推進(jìn)湛江市中心城區(qū)水系綜合治理（第二階段）項目。全面鋪開碧道建設(shè)，2022年建成碧道42公里，我市濱湖公園碧道入選省最美生態(tài)碧道。全面鋪開農(nóng)村集中供水項目建設(shè)，共解決2341條自然村集中供水，順利實現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋工作目標(biāo)；全面啟動農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作，對農(nóng)村供水薄弱工程進(jìn)行提質(zhì)改造。
三、采取的有關(guān)措施及下一步工作安排
我市全面貫徹黨的二十大和二十屆一中、二中全會精神，貫徹落實習(xí)近平生態(tài)文明思想及習(xí)近平總書記視察廣東重要講話精神，聚焦我市突出環(huán)境問題，進(jìn)一步扎實推進(jìn)整改工作，堅決打贏污染防治攻堅戰(zhàn)，推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量持續(xù)改善。一是強化督導(dǎo)檢查。市委、市政府將生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改落實情況納入年度督查檢查考核計劃，定期組織相關(guān)責(zé)任單位對整改進(jìn)展滯后的縣（市、區(qū)）開展實地督導(dǎo)，對檢查發(fā)現(xiàn)的問題列出清單，形成臺賬，及時通報，持續(xù)跟蹤整改成效，切實推進(jìn)整改落實。市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室加強對整改工作的協(xié)調(diào)調(diào)度和明查暗訪，向責(zé)任單位發(fā)出督辦、提醒和通報等20余份，加強指導(dǎo)幫扶、推動問題解決。各縣（市、區(qū)）、各有關(guān)部門分別采取領(lǐng)導(dǎo)包抓和行業(yè)督導(dǎo)、專項督導(dǎo)等方式，加快推動整改工作。二是強化進(jìn)度調(diào)度。建立第二輪生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改進(jìn)展清單化調(diào)度制度，將整改任務(wù)項目化、清單化、責(zé)任化，逐月開展調(diào)度，定期分析研判，及時發(fā)現(xiàn)、及時協(xié)調(diào)、及時解決重點難點問題。三是強化資金保障。我市建立完善常態(tài)化、穩(wěn)定的財政資金投入機制，統(tǒng)籌安排各類財政資金向整改工作傾斜，加大對基層生態(tài)環(huán)境保護(hù)能力建設(shè)的支持力度，用足用好環(huán)保類專項資金。完善多元化的資金投入機制，積極引導(dǎo)社會資本參與環(huán)境治理設(shè)施投資、建設(shè)、運行。各縣（市、區(qū)）政府（管委會）統(tǒng)籌落實好相關(guān)整改資金，積極爭取省級涉農(nóng)資金、專項債券及專項資金支持，保障督察整改項目中的重點工程建設(shè)與后續(xù)運營維護(hù)資金。四是加強信息公開。嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境問題整改信息公開制度，加大環(huán)境信息公開，暢通環(huán)保監(jiān)督渠道。充分運用報刊、電視、網(wǎng)絡(luò)等平臺，按要求及時公開督察整改工作情況及交辦案件處理結(jié)果，自覺接受社會監(jiān)督，營造濃厚整改氛圍。
下一步，我市將繼續(xù)保持戰(zhàn)略定力，以更堅決的態(tài)度、更有力的舉措、更嚴(yán)格的標(biāo)準(zhǔn)，扎實做好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋意見整改“后半篇文章”，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長，不斷改善環(huán)境質(zhì)量，堅持以高水平生態(tài)環(huán)境保護(hù)推動高質(zhì)量發(fā)展，著力打造“綠美廣東”新亮點。一是全力推進(jìn)中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察問題整改。堅決扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)的政治責(zé)任，嚴(yán)格落實生態(tài)環(huán)境保護(hù)“黨政同責(zé)、一崗雙責(zé)”，堅持市縣抓落實、部門管行業(yè)，不折不扣抓好中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題整改，整改完成一項，驗收銷號一項。二是抓好生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察交辦案件辦理。繼續(xù)強化領(lǐng)導(dǎo)包案工作機制，以人民群眾滿意為目標(biāo)，加快整改，全力推進(jìn)。同時堅持回訪制度，創(chuàng)新溝通機制，充分聽取群眾意見，及時回應(yīng)群眾關(guān)切。對于重復(fù)投訴的問題做細(xì)做實群眾工作，切實做到案結(jié)事了。三是全力打造“紅樹林之城”。繼續(xù)全面推動紅樹林生態(tài)修復(fù)和保護(hù)工作，把建設(shè)“紅樹林之城”作為推動生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展的重要抓手，將“湛江紅樹林”打造成生態(tài)文明新名片，綠美廣東新亮點。四是進(jìn)一步提升生態(tài)環(huán)境質(zhì)量。落實“雙碳”戰(zhàn)略，推動產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、能源結(jié)構(gòu)調(diào)整優(yōu)化。健全生態(tài)保護(hù)長效機制，不斷完善生態(tài)監(jiān)管體系。深入打好藍(lán)天、碧水、凈土保衛(wèi)戰(zhàn)，持續(xù)改善生態(tài)環(huán)境，讓天更藍(lán)、山更綠、水更清，不斷增強民眾對生態(tài)環(huán)境的獲得感、幸福感和安全感。五是建立健全長效機制。充分發(fā)揮市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)籌協(xié)調(diào)作用，強化督導(dǎo)，加大整改力度，系統(tǒng)推進(jìn)整治，確保已經(jīng)完成的整改任務(wù)不反彈，長期任務(wù)按期整改到位，經(jīng)得起國家及省的檢驗。
附件:湛江市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改措施落實情況
中共湛江市委員會
湛江市人民政府
2023年5月8日
附 件
湛江市第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察報告整改措施落實情況
一、廣東省有些地市和部門認(rèn)識不夠到位，措施不夠有力，生態(tài)環(huán)境保護(hù)抓得不夠緊，推得不夠?qū)崳诮y(tǒng)籌協(xié)調(diào)、責(zé)任擔(dān)當(dāng)?shù)确矫孢€存在差距。有些市縣思想認(rèn)識不夠到位，對習(xí)近平生態(tài)文明思想學(xué)習(xí)領(lǐng)會還不夠深入，貫徹落實缺少方法，沒有真正把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為高質(zhì)量發(fā)展的應(yīng)有之義和重要內(nèi)容，工作落實“時冷時熱”。對標(biāo)中央要求，對照人民期待，對標(biāo)高質(zhì)量發(fā)展要求仍有差距，美麗河湖和美麗海灣保護(hù)與建設(shè)還存在一些突出問題，部分地方和領(lǐng)域生態(tài)環(huán)境安全保障不力，工作力度仍需進(jìn)一步加大，一些突出生態(tài)環(huán)境問題亟待解決。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）市委、市政府堅持以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終踐行綠水青山就是金山銀山的理念，認(rèn)真貫徹落實黨的二十大精神，緊緊圍繞統(tǒng)籌推進(jìn)“五位一體”總體布局和“四個全面”戰(zhàn)略布局，推動經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展綠色轉(zhuǎn)型，協(xié)同推進(jìn)降碳、減污、擴綠、增長。2022年以來，市委、市政府先后召開81次會議研究部署環(huán)境保護(hù)工作，市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)先后作出106次批示，對斷面達(dá)標(biāo)攻堅、黑臭水體整治、綠色發(fā)展等工作提出明確要求；市領(lǐng)導(dǎo)先后54次深入現(xiàn)場檢查督導(dǎo)，協(xié)調(diào)黑臭水體整治、城鎮(zhèn)生活污水收集處理“雙提升”、農(nóng)村生活污水治理等工作；市委、市政府出臺與生態(tài)文明建設(shè)和環(huán)境保護(hù)相關(guān)的文件12份。
（二）市委、市政府主要領(lǐng)導(dǎo)同志帶頭扛起生態(tài)環(huán)境保護(hù)政治責(zé)任，分別擔(dān)任市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會第一主任、主任，市污染防治攻堅戰(zhàn)指揮部第一總指揮、總指揮，市生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組組長。市人大、市政協(xié)和市紀(jì)委監(jiān)委等把生態(tài)環(huán)境保護(hù)作為立法監(jiān)督和執(zhí)法檢查、政治協(xié)商和民主監(jiān)督以及專責(zé)監(jiān)督的重點領(lǐng)域，推動解決突出生態(tài)環(huán)境問題。各縣（市、區(qū)）、各部門建立主要領(lǐng)導(dǎo)任組長的整改領(lǐng)導(dǎo)小組工作機制，強化責(zé)任落實。
（三）認(rèn)真貫徹落實《湛江市生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)評價考核實施辦法》《湛江市環(huán)境保護(hù)責(zé)任考核辦法》，將第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察整改工作納入縣（市、區(qū)）“四個全面”績效考核方案和環(huán)境保護(hù)責(zé)任暨污染防治攻堅戰(zhàn)考核,將生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)考核結(jié)果作為干部獎懲任免的重要依據(jù)。把新發(fā)展理念和生態(tài)文明建設(shè)作為黨政領(lǐng)導(dǎo)干部教育培訓(xùn)的重要內(nèi)容，注重選配得力的優(yōu)秀干部，推動生態(tài)環(huán)境保護(hù)工作。
（四）大力推動重點流域和城市內(nèi)河涌治理，分類推進(jìn)入河排污口規(guī)范化整治，強化工業(yè)、農(nóng)業(yè)、生活污染源和水生態(tài)系統(tǒng)整治。一是扎實推動國考斷面水質(zhì)穩(wěn)定達(dá)標(biāo)攻堅，2023年2月，全市7個國考斷面水質(zhì)均達(dá)優(yōu)良。二是深入推進(jìn)城市生活污水治理，2022年新建污水管67.402公里，改造老舊管網(wǎng)22.12公里。三是積極推進(jìn)美麗海灣建設(shè)，印發(fā)《湛江市海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)“十四五”規(guī)劃》，吳川金海岸項目已完成，雷州三吉灣項目已基本完工。四是高質(zhì)量推進(jìn)萬里碧道建設(shè),2022年共建成碧道42公里。五是嚴(yán)厲打擊破壞紅樹林行為，對雷州市毀壞濕地紅樹林的相關(guān)人員進(jìn)行立案查處，破堤平整雷高—北壇+仙脈紅樹林保護(hù)小區(qū)被破壞區(qū)域現(xiàn)場435米，在保護(hù)區(qū)內(nèi)外補種紅樹林164畝。六是開展全市河湖水生態(tài)狀況調(diào)查評估，已完成第一輪河湖水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估，第二輪河湖水生態(tài)環(huán)境調(diào)查評估工作已形成初步成果。
（五）強化環(huán)境風(fēng)險防控。一是全面加強自然保護(hù)地監(jiān)管，系統(tǒng)推進(jìn)山水林田湖草沙保護(hù)修復(fù)。二是構(gòu)建固體廢物全過程管理體系，扎實開展危險廢物規(guī)范化管理評估核查，2022年共核查209家涉危險廢物單位，已督促相關(guān)企業(yè)完成問題整改；加強危險廢物信息化管理，指導(dǎo)涉危險廢物企業(yè)在省固體廢物系統(tǒng)申報年報和管理計劃；積極推進(jìn)“無廢城市”建設(shè)工作，正在編制《湛江市“無廢城市”建設(shè)工作方案》。三是強化重金屬污染防治，印發(fā)《湛江市“十四五”重金屬污染防治實施方案》，將重金屬污染物減排工作納入方案實施。四是加強環(huán)境應(yīng)急能力建設(shè)，印發(fā)《湛江市突發(fā)環(huán)境事件應(yīng)急預(yù)案》《湛江市生態(tài)破壞事件應(yīng)急預(yù)案》等文件，強化生態(tài)環(huán)境保護(hù)執(zhí)法與監(jiān)管協(xié)作機制；建立全市較大環(huán)境安全風(fēng)險監(jiān)管企業(yè)清單。五是做好鶴地水庫藻類水華應(yīng)對工作，市主要領(lǐng)導(dǎo)多次到鶴地水庫開展巡河，部署鶴地水庫水華防治工作；邀請專家到鶴地水庫調(diào)研指導(dǎo)藍(lán)藻水華應(yīng)對工作，委托華南環(huán)境科學(xué)研究所專家開展藻類水華防控研究和指導(dǎo)應(yīng)急處置；加強流域聯(lián)防聯(lián)治，分別與玉林市、茂名市生態(tài)環(huán)境部門建立跨界流域聯(lián)防聯(lián)治機制。
二、有的地方和部門對粵北生態(tài)屏障缺乏基本認(rèn)識，沒有把生態(tài)保護(hù)和環(huán)境安全擺到應(yīng)有的位置和高度，對一些生態(tài)修復(fù)難度較大的工作存在畏難情緒、推諉思想。個別地方面對保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)破壞問題，沒有積極主動去解決，而是通過調(diào)整保護(hù)地來應(yīng)對。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）積極排查保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)破壞問題。市自然資源局積極聯(lián)合廣東湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、廣東雷州珍稀海洋生物國家級自然保護(hù)區(qū)管理局、廣東徐聞珊瑚礁國家級自然保護(hù)區(qū)管理局和保護(hù)地所屬政府及相關(guān)職能部門對照省自然保護(hù)地監(jiān)督檢查專項行動工作方案的要求，全面排查自然保護(hù)地內(nèi)的生態(tài)破壞問題。一方面是自查本地本單位轄區(qū)是否存在未批先建、未批先占以及私搭亂建、亂占林地、濫伐林木、濫捕亂獵等違法違規(guī)問題；另一方面是根據(jù)文件要求梳理各地各保護(hù)區(qū)在歷年綠盾、綠劍行動、中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察等工作中發(fā)現(xiàn)的以及近年來被媒體曝光或群眾舉報的違法違規(guī)問題整改情況。
（二）逐步建立完善自然保護(hù)地監(jiān)管體系。一是做好第二輪中央生態(tài)環(huán)境保護(hù)督察反饋問題督察整改工作，切實完成督察組反饋我市的涉林涉海生態(tài)環(huán)境保護(hù)問題整改。二是常態(tài)化開展“綠盾”自然保護(hù)地強化監(jiān)督工作，加大發(fā)現(xiàn)問題整改力度，督促各地抓好整改落實。三是定期組織開展國家級、省級自然保護(hù)地人類活動遙感監(jiān)測，推動縣級主管部門核實、查處疑似問題點位，不斷提高監(jiān)管效能。積極開展保護(hù)區(qū)“天空地一體化”監(jiān)測網(wǎng)絡(luò)體系等信息化、智能化建設(shè)，實施智慧化保護(hù)區(qū)建設(shè)工程，積極拓展無人機、數(shù)字化管理、GPS定位等技術(shù)手段創(chuàng)新資源巡查模式，提升保護(hù)區(qū)日常巡護(hù)、資源監(jiān)管、科研監(jiān)測的信息化水平。四是加強我市紅樹林濕地保護(hù)監(jiān)管力度，組織開展紅樹林濕地保護(hù)“回頭看”工作。重點核查紅樹林濕地修復(fù)工作進(jìn)展和相關(guān)案件查處情況，壓實屬地責(zé)任，督促各地在紅樹林濕地修復(fù)工作限期內(nèi)開展修復(fù)，保證存活率，加大植綠護(hù)綠力度。
三、“兩高”項目盲目上馬沖動仍然存在。2021年廣東省能源消費增量控制目標(biāo)為1610萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，能耗強度下降目標(biāo)為3.08%，實際上半年能耗增量已超過2600萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，超出年度控制目標(biāo)61.5%；能耗強度也不降反升，幅度超過3.6%，被國家有關(guān)部門一級預(yù)警。
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）我市印發(fā)《湛江市人民政府關(guān)于嚴(yán)控“兩高”項目盲目發(fā)展推進(jìn)落實“雙碳”戰(zhàn)略的指導(dǎo)意見》，加快推進(jìn)產(chǎn)業(yè)全面提質(zhì)升級、能源多元清潔高效轉(zhuǎn)型，全面強化重點領(lǐng)域節(jié)能提效等工作。印發(fā)《關(guān)于加強招商引資項目能耗“雙控”評價工作的指導(dǎo)意見》，嚴(yán)格把控招商項目能耗“雙控”準(zhǔn)入條件，切實強化能耗“雙控”措施落實工作。
（二）我市印發(fā)《湛江市人民政府關(guān)于完成“十四五”能耗雙控目標(biāo)任務(wù)的指導(dǎo)意見》，督促高耗能行業(yè)的重點用能單位實施節(jié)能技術(shù)改造，鼓勵重點用能企業(yè)科技創(chuàng)新。
（三）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局印發(fā)實施《湛江市建筑節(jié)能與綠色建筑發(fā)展“十四五”規(guī)劃》；市發(fā)展和改革局正在編制《湛江市“十四五”節(jié)能減排實施方案》。
（四）2021年省下達(dá)我市12家節(jié)能監(jiān)察計劃，我市共完成37家用能單位節(jié)能監(jiān)察，超額完成省下達(dá)監(jiān)察任務(wù)。2022年節(jié)能監(jiān)察計劃為33家，均已完成監(jiān)察。
（五）市生態(tài)環(huán)境局全力配合省生態(tài)環(huán)境廳開展碳排放核查工作，督促企業(yè)按時完成碳排放配額清繳履約工作，2018-2021年度我市控排企業(yè)連續(xù)四年履約率為100%。
（六）我市海上風(fēng)電項目總裝機容量約120萬千瓦全部并網(wǎng)。陸上風(fēng)電項目方面，現(xiàn)有列入省陸上風(fēng)電規(guī)劃項目共36個，總建設(shè)規(guī)模達(dá)179.96萬千瓦，其中已建成陸上風(fēng)電項目共26個，規(guī)模達(dá)141萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模在全省排名第一。光伏項目方面，全市已備案集中式光伏項目81個，總裝機規(guī)模約882.4萬千瓦，全市已投產(chǎn)項目35個，裝機規(guī)模153.5萬千瓦，并網(wǎng)規(guī)模在全省排名第一。廣東廉江核電一期工程項目于2022年9月15日取得國家核準(zhǔn)批復(fù)同意，負(fù)挖工作已啟動；雷州烏石油田群項目于2022年9月29日開工建設(shè)。
四、一些地方和部門對“兩高”項目上馬把關(guān)不嚴(yán)，節(jié)能審查監(jiān)管責(zé)任缺位。2020年以來，全省121個在建或建成的用能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”項目中，未經(jīng)節(jié)能審查的達(dá)42個，占比34.7%。2021年3月，廣東省還集中通過5個石化化工項目的節(jié)能審查，新增能耗1376萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤。其中，茂名石化煉油轉(zhuǎn)型升級及乙烯提質(zhì)改造項目被國家有關(guān)部門指出問題后，廣東省能源局才撤銷其節(jié)能審查意見。
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：已完成。
（一）市發(fā)展和改革局梳理我市1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上存量、在建及擬建“兩高”項目及企業(yè)共計17個。積極監(jiān)督企業(yè)落實節(jié)能審查意見，做好事后監(jiān)管工作。印發(fā)《關(guān)于開展固定資產(chǎn)投資項目節(jié)能審查制度落實情況專項監(jiān)察的通知》，對2010年11月1日后動工建設(shè)的年綜合能源消費量1000噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上（含1000噸）或年電力消費量500萬千瓦時以上（含500萬千瓦時）的用能單位和2010年11月1日后取得節(jié)能審查批復(fù)并已投產(chǎn)的部分固定資產(chǎn)投資項目開展監(jiān)督檢查，已完成73家企業(yè)事后監(jiān)管工作。
（二）涉及我市違法違規(guī)項目有3個，其中在建項目2個：寶鋼湛江鋼鐵有限公司1550冷軋新增彩涂機組工程項目、湛江眾和化工有限公司7.5萬噸/年裂解C5原料預(yù)處理和6000噸/年FFS重包裝膜袋項目，存量項目1個：中科（廣東）煉化有限公司（東興）2#催化裂化裝置提質(zhì)增效改造項目。截至2022年4月，我市3個在建或建成的用能1萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤以上“兩高”違規(guī)項目均已完成節(jié)能審查工作，并取得省能源局節(jié)能審查批復(fù)意見。
五、農(nóng)村環(huán)境基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投入雖有所增加，但短板依然明顯，農(nóng)村環(huán)境保護(hù)“十三五”規(guī)劃部署的生活污水收集任務(wù)未完成，建設(shè)推進(jìn)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村污水處理設(shè)施中，管網(wǎng)不配套、運行不正常、設(shè)施閑置壞損等現(xiàn)象較為普遍。
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）2021年1月至2023年2月全市新增鎮(zhèn)級生活污水管網(wǎng)237公里。
（二）截至2023年2月底，全市已完成7042個自然村農(nóng)村污水治理工作，治理率為58.04%。印發(fā)實施《湛江市農(nóng)村生活污水治理攻堅行動方案（2022-2025年）》，各縣（市、區(qū)）均印發(fā)了轄區(qū)農(nóng)村生活污水治理專項規(guī)劃和農(nóng)村生活污水處理設(shè)施運行維護(hù)管理辦法。
六、截至2021年8月，全省仍有276萬農(nóng)村人口未實現(xiàn)集中供水，河源、清遠(yuǎn)、茂名僅完成農(nóng)村集中供水任務(wù)的16.8%、32.5%、34.5%，且全省農(nóng)村集中式供水水源仍有7%水質(zhì)不達(dá)標(biāo)。
整改時限：2022年年底前。
整改進(jìn)展：已完成。
（一）全面鋪開農(nóng)村集中供水項目建設(shè)，共解決2341條自然村集中供水，實現(xiàn)農(nóng)村集中供水全覆蓋工作目標(biāo)。
（二）加強農(nóng)村飲用水水源地水質(zhì)保護(hù)，升級自來水廠凈化設(shè)備，確保水廠供水水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2021年，新建的農(nóng)村集中供水工程已按標(biāo)準(zhǔn)配備消毒設(shè)施，確保出廠水質(zhì)達(dá)標(biāo)。2022 年，開展飲用水水源地執(zhí)法專項行動，并全面啟動農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工作。
（三）根據(jù)省工作部署，對全市農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地監(jiān)測名單進(jìn)行更新核對，并每季度對農(nóng)村“千噸萬人”飲用水水源地水質(zhì)開展監(jiān)測，農(nóng)村飲用水源安全得到保障。
七、一些部門和地方在處理生態(tài)環(huán)境管理新問題上責(zé)任意識不強，統(tǒng)籌不力，魄力不足。近年來，珠三角河道非法洗砂洗泥行為日益猖獗，污染河道水質(zhì)，改變河床形態(tài)，威脅行洪和航道安全，對水生生物棲息繁衍帶來不良影響。省直有關(guān)部門對此重視不夠，主動作為不足，既沒有充分行使各部門現(xiàn)有職能嚴(yán)厲打擊，也沒有研究如何加強規(guī)范引導(dǎo)。有關(guān)地市和部門雖然多次開展聯(lián)合執(zhí)法，但執(zhí)法效果欠佳，監(jiān)管力度不夠，甚至出現(xiàn)作業(yè)船只和監(jiān)管部門“打游擊”現(xiàn)象，非法洗砂洗泥未能得到有效遏制。
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）我市成立了湛江市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作領(lǐng)導(dǎo)小組，印發(fā)實施《湛江市開展河道非法洗砂專項整治行動工作方案》《湛江市出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題整改工作方案》等方案，常態(tài)化推動出海水道與河道水域非法洗砂洗泥問題排查整改工作。成立5個督導(dǎo)組赴各縣（市、區(qū)）調(diào)研督導(dǎo)河道非法洗砂專項整治行動開展情況。
（二）對全市42家預(yù)拌商品混凝土、預(yù)拌砂漿和預(yù)制構(gòu)件生產(chǎn)企業(yè)建設(shè)用砂情況進(jìn)行抽檢。根據(jù)砂樣抽檢結(jié)果，其中機制砂14組，占比33.3%；山砂18組，占比42.9%；河砂11組，占比23.8%。開展從事海砂、機制砂經(jīng)營單位檢查，截至2023年2月底，全市共有經(jīng)營海砂、機制砂銷售市場主體90家。加強對建筑垃圾處置場檢查，重點檢查利用下挖土等進(jìn)行洗砂作業(yè)的企業(yè)情況。
（三）根據(jù)省自然資源廳《關(guān)于商請報送陸地海砂淡化場和洗砂場劃定情況的函》要求開展陸地海砂淡化場和洗砂場梳理統(tǒng)計工作，共梳理出我市擬劃定為陸地海砂淡化場和洗砂場的場所78處，均未占用生態(tài)保護(hù)紅線和永久基本農(nóng)田。2022年4月27日，市自然資源局將湛江市陸地海砂淡化場和洗砂場情況匯總表及矢量數(shù)據(jù)上報市政府審批并報送省自然資源廳。2022年6月，全市29個海砂淡化場被省自然資源廳列為建設(shè)備選場地。
（四）市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局2022年開展了我市預(yù)拌混凝土企業(yè)“雙隨機、一公開”檢查，共隨機抽取35家企業(yè)對各類原材料進(jìn)行檢驗檢測，跟蹤問題整改落實。建立了問題隱患清單和制度措施清單，嚴(yán)格落實建筑垃圾外運排放核準(zhǔn)許可機制，規(guī)范運輸建筑垃圾車輛運輸行為。市生態(tài)環(huán)境局開展洗砂企業(yè)（場所）專項交叉執(zhí)法行動，對發(fā)現(xiàn)的環(huán)境違法行為依法進(jìn)行立案查處，共檢查企業(yè)(場所)56家，責(zé)令改正6家，立案查處6家。
（五）2023年1-2月，市水務(wù)局組織或聯(lián)合其他職能部門開展執(zhí)法行動185次，出動執(zhí)法車輛（船）189次，出動執(zhí)法人員753人次，發(fā)出違法行為停止通知書5份，查扣違法作業(yè)工具5艘（臺），銷毀違法作業(yè)工具19艘（臺）、抽砂管道270余米。截至2023年2月底，全市共排查出河道管理范圍內(nèi)非法洗砂行為17宗，已全部依法取締。
八、湛江市城區(qū)已完成整治的28條黑臭水體中，10條水質(zhì)有所反復(fù)，5條2021年上半年氨氮濃度達(dá)到黑臭標(biāo)準(zhǔn)，其中霞山區(qū)一號渠氨氮濃度為16毫克/升，屬重度黑臭；菉塘河氨氮濃度為11毫克/升，較2020年上升214%。
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）我市對中心城區(qū)28段黑臭水體進(jìn)行全面排查，于2022年5月17日印發(fā)實施《湛江市中心城區(qū)黑臭水體進(jìn)一步整治方案》。
（二）基本完成湛江市中心城區(qū)水系綜合治理工程（2019-2023年第一階段）特許經(jīng)營項目涉及黑臭水體整治部分子項目施工掃尾、交工或完工驗收。
（三）2021年年底前已啟動湛江市中心城區(qū)水系綜合治理（第二階段）項目，項目可行性研究報告已通過專家評審并獲得批復(fù)。采取申請專項債模式，按照“統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一設(shè)計，統(tǒng)籌施工”的原則，分別由各區(qū)申請專項債推進(jìn)建設(shè)。截至2023年2月底，已謀劃14個項目，已動工2個。
（四）印發(fā)實施《加強河湖長巡河（湖）工作方案》，進(jìn)一步完善巡查督查機制，做好河渠日常保潔工作。編制項目運營維護(hù)手冊，組建運營團(tuán)隊，做好工程設(shè)施及機電設(shè)備的巡查維護(hù)。
（五）扎實開展黑臭水體周邊農(nóng)業(yè)面源污染整治，印發(fā)實施《全市畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)巡查工作方案》并不定期組織開展排查,有序推進(jìn)排查發(fā)現(xiàn)的1家養(yǎng)豬場糞污資源化利用設(shè)施不完善問題整改。清理拆除排查發(fā)現(xiàn)的2戶水產(chǎn)養(yǎng)殖戶。
（六）市生態(tài)環(huán)境保護(hù)委員會辦公室印發(fā)實施《南溪河周邊農(nóng)村生活污水治理整改提升方案》，推動南溪河周邊農(nóng)村生活污水治理設(shè)施整改提升。
（七）市生態(tài)環(huán)境局每月均對中心城區(qū)28段黑臭水體開展水質(zhì)監(jiān)測，各責(zé)任單位針對監(jiān)測結(jié)果開展整改。
九、截至2021年7月，廣東省入海排污口排查整治專項行動仍有近20%任務(wù)尚未完成。
整改時限：2022年6月底前。
整改進(jìn)展：已完成。
根據(jù)《湛江市入河（海）排污口排查整治專項行動工作方案》要求，完成我市列入廣東省入海排污口排查整治專項行動的87個排污口的排查，將排查信息錄入了“廣東省重點入海排污口監(jiān)管系統(tǒng)”，建立了“一口一檔”信息檔案。
十、海水養(yǎng)殖尾水污染量大面廣。2020年全省海水養(yǎng)殖面積大，其中無證養(yǎng)殖比例高達(dá)66%，大量養(yǎng)殖尾水直排，污染嚴(yán)重，清塘?xí)r污染更為突出。2019年以來全省各地陸續(xù)發(fā)布養(yǎng)殖規(guī)劃，劃定禁、限養(yǎng)區(qū)，探索推進(jìn)尾水治理試點工作，但養(yǎng)殖尾水污染問題仍未有效解決，亟需有力有序加快推進(jìn)。截至2021年8月，全省禁養(yǎng)區(qū)內(nèi)仍有9.14萬畝海水養(yǎng)殖。
整改時限：2024年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）截至2023年2月20日，全市全民所有水域發(fā)放水產(chǎn)養(yǎng)殖證406個，面積15.5萬畝。
（二）我市2021年年底前已完成全市所有高位池尾水處理設(shè)施建設(shè)任務(wù)。市生態(tài)環(huán)境局制定并送達(dá)《關(guān)于海水養(yǎng)殖建設(shè)項目應(yīng)依法開展環(huán)境影響評價的函》到各養(yǎng)殖戶，指導(dǎo)督促利用海水養(yǎng)殖面積100畝及以上水產(chǎn)養(yǎng)殖項目依法辦理環(huán)評手續(xù)；2022年共完成了4次代表性養(yǎng)殖入海排污口監(jiān)測預(yù)警，開展了規(guī)模化高位池海水養(yǎng)殖尾水處理設(shè)施出水執(zhí)法抽測工作。
（三）對照最新頒布的《廣東省水域灘涂養(yǎng)殖規(guī)劃（2021-2030）》，已完成普查登記工作。
（四）市生態(tài)環(huán)境局印發(fā)實施《湛江市近岸海域水產(chǎn)養(yǎng)殖環(huán)境保護(hù)監(jiān)管執(zhí)法工作指引》，結(jié)合日常執(zhí)法檢查和日常信訪案件辦理工作，加強高位池尾水排放巡查監(jiān)管。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局明確禁養(yǎng)區(qū)監(jiān)管的整改措施和責(zé)任單位，扎實開展海上執(zhí)法巡查“回頭看”，共出動執(zhí)法船艇22艘（次），執(zhí)法人員82人（次），防止違規(guī)養(yǎng)殖用海現(xiàn)象死灰復(fù)燃。廣東雷州珍稀海洋生物國家級自然保護(hù)區(qū)管理局加強與雷州市政府及有關(guān)部門聯(lián)動，常態(tài)化開展保護(hù)區(qū)陸岸與海上巡查巡護(hù)工作。
十一、違規(guī)填海侵占近岸生態(tài)。近年來，個別地方標(biāo)準(zhǔn)把控不嚴(yán)，違規(guī)填海用海、破壞海洋生態(tài)時有發(fā)生。湛江市遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村附近海域位于重要濱海濕地限制類紅線區(qū)內(nèi)，2018年湛江市興港船業(yè)有限公司在未取得海域使用權(quán)情況下，違規(guī)將紅線區(qū)內(nèi)54畝海域填成陸地，當(dāng)?shù)匾恢蔽催M(jìn)行查處。雷州市西寮漁港附近養(yǎng)殖池塘2018年圍海擴建，圍隔面積56.7畝，造成5615株紅樹林死亡，其中1677株位于湛江紅樹林國家級自然保護(hù)區(qū)。
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）遂溪縣海洋綜合執(zhí)法大隊已對遂溪縣港門鎮(zhèn)黃屋村濱海濕地限制類紅線區(qū)2018年后繼續(xù)填海行為進(jìn)行調(diào)查處理。遂溪縣已完成違法填海區(qū)域清理設(shè)計、預(yù)算及堆積物成分分析和清理量的核定工作，該區(qū)域的生態(tài)評估報告和生態(tài)保護(hù)修復(fù)方案于2022年4月29日通過專家評審。市公共資源交易中心將堆積物掛牌出讓，截至2023年2月底，競標(biāo)結(jié)束并開展清理清運工作，已清理20%海域堆積物。
（二）我市公安機關(guān)已對非法毀壞雷州市西寮漁港附近（雷高-北壇+仙脈保護(hù)小區(qū)）濕地紅樹林的相關(guān)人員進(jìn)行立案查處，并移送審查起訴。省林業(yè)局會同國家林業(yè)和草原局廣州專員辦赴實地督導(dǎo)雷州市西寮漁港附近被破壞區(qū)域的整改工作，已經(jīng)破堤整平435米，保護(hù)區(qū)內(nèi)外共補種紅樹林164畝，造林成活率達(dá)94%以上，侵占區(qū)域海域現(xiàn)已基本恢復(fù)原狀。在該保護(hù)小區(qū)邊界每50米設(shè)立一個球形水上界樁，共設(shè)置18個。
（三）市海洋綜合執(zhí)法支隊組織各縣（市、區(qū)）對全市非法圍填海行為進(jìn)行排查，重點開展海岸線及岸線向海一側(cè)、轄區(qū)海洋工程建設(shè)項目海域范圍的執(zhí)法巡查。2022年9月，我市制定了《湛江市海洋綜合執(zhí)法支隊、湛江市自然資源局海域使用執(zhí)法與監(jiān)管協(xié)作機制》，推動執(zhí)法協(xié)作和信息共享。根據(jù)自然資源部部署要求，按照“成熟一批，報送一批”原則，以區(qū)域為單位加快推進(jìn)圍填海歷史遺留問題處置工作。截至2023年2月底，全市22個需報自然資源部審查備案處理方案的圍填海歷史遺留問題區(qū)域中，已獲得自然資源部備案有10個，已上報備案資料11個，正在補充備案材料1個。
（四）我市對破壞保護(hù)區(qū)內(nèi)紅樹林濕地資源等違規(guī)行為進(jìn)行全面排查核實，列出問題清單，推進(jìn)問題整改，對占用紅樹林濕地區(qū)域進(jìn)行生態(tài)修復(fù)。印發(fā)《湛江市全面推行林長制工作實施方案》，建立市級林長制制度。在保護(hù)區(qū)內(nèi)探索無人機、數(shù)字化管理、GPS定位等技術(shù)手段創(chuàng)新資源巡查模式。2022年4月16日，湛江灣實驗室紅樹林保護(hù)研究中心揭牌，湛江市紅樹林濕地保護(hù)基金會正式成立。
十二、部分地市滲濾液處置短板突出。全省積存垃圾滲濾液高達(dá)166萬噸，一些填埋場滲濾液處置設(shè)施運行不正常，偷排漏排、超標(biāo)排放問題突出，有的甚至在在線監(jiān)控上弄虛作假。2018年以來，全省18家垃圾填埋場因設(shè)施運行不正常、廢水超標(biāo)排放問題被屢次查處。
整改時限：2023年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）遂溪縣生活垃圾無害化填埋場于2021年安裝污染源自動監(jiān)控系統(tǒng)，做到24小時監(jiān)管，確保滲濾液處置設(shè)施正常運行。
（二）吳川市老鴉埇生活垃圾填埋場滲濾液處理站提標(biāo)改造項目于2022年7月6日竣工驗收，安裝了在線監(jiān)控系統(tǒng)并和省生態(tài)環(huán)境廳聯(lián)網(wǎng)。
（三）徐聞縣生活垃圾填埋場滲濾液通過埋管引到附近垃圾焚燒發(fā)電廠進(jìn)行處理，目前處理設(shè)施正常運行，滲濾液均得到有效處置。
（四）雷州市于2021年9月已將生活垃圾焚燒廠積存的滲濾液液位降至警戒液位以下，2021年12月1日已將廠區(qū)內(nèi)暫存滲濾液處理完畢。
十三、一些填埋場地下水和周邊水體受到污染，全省113個垃圾填埋場中有26個存在地下水超標(biāo)問題。清遠(yuǎn)市8個垃圾填埋場中就有5個地下水超標(biāo)，其中佛岡縣垃圾填埋場2020年3月填埋區(qū)防滲膜破損，地下水受到嚴(yán)重污染，此次督察進(jìn)駐時，氨氮濃度仍高達(dá)47.6毫克/升，超地下水環(huán)境質(zhì)量Ⅲ類標(biāo)準(zhǔn)94.2倍。
整改時限：2025年年底前。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
全市組織全面摸排，目前市區(qū)及各縣（市）在用及停用的生活垃圾填埋場地下水和周邊水體基本正常。雷州市制定《雷州市郭宅生活垃圾簡易填埋場地下水污染應(yīng)急處置方案》，對生活垃圾填埋場地下水和周邊水體污染情況完成全面摸排及初步調(diào)查評估，正在申請地下水污染防治專項資金，作進(jìn)一步詳細(xì)調(diào)查評估。
十四、固體廢物處置能力亟待加強。2018年以來，廣東省重點部署了39個危險廢物處置項目建設(shè)，其中中山市綠色工業(yè)服務(wù)等6個危險廢物處置項目截至督察進(jìn)駐時尚未建成，進(jìn)度滯后。已建成的33個目前也尚未發(fā)揮應(yīng)有效用。全省危險廢物處置能力結(jié)構(gòu)性、區(qū)域性失衡仍未完全解決，生活垃圾焚燒飛灰、鋁灰渣處置能力不足，貯存量分別高達(dá)6.7萬噸、7.1萬噸。
整改時限：2022年年底前。
整改進(jìn)展：已完成。
雷州市生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)和吳川市生活垃圾焚燒發(fā)電廠配套飛灰填埋專區(qū)已建成投用，遂溪縣同暢環(huán)保科技船舶廢物處理利用中心項目（新增危險廢物利用處置能力25萬噸/年）和湛江市醫(yī)療廢物無害化處理項目（40噸/日）均已建成運行。
十五、非法轉(zhuǎn)移傾倒仍時有發(fā)生，2018年以來，全省涉危險廢物傾倒案件400余起，其中跨省傾倒26起，僅肇慶市就發(fā)生跨省轉(zhuǎn)移傾倒11起，傾倒危險廢物765噸。一些危險廢物經(jīng)營單位高價接收危險廢物卻不規(guī)范處置，廣東恒兆環(huán)保公司將東莞市委托處置的316噸危險廢物，分散傾倒在湖南省宜章縣，造成6處12畝山地污染。
整改時限：立行立改，長期堅持。
整改進(jìn)展：達(dá)到時序進(jìn)度。
（一）我市加大對涉危險廢物案件線索的排查力度，嚴(yán)厲打擊非法轉(zhuǎn)移傾倒處置危險廢物的違法犯罪行為，2022年以來，共出動執(zhí)法人員628人次，檢查企業(yè)220家次，責(zé)令改正2家，立案處罰1家，移交犯罪線索1條，有效遏制了危險廢物違法犯罪的勢頭。
（二）市生態(tài)環(huán)境局與市公安局加強信息互通，形成合力，在打擊危險廢物非法轉(zhuǎn)移傾倒工作中取得成效。2022年，市生態(tài)環(huán)境局、市公安局等部門聯(lián)合打掉吳川市長岐鎮(zhèn)蘇村老馬山嶺一廠房內(nèi)一個大型非法轉(zhuǎn)移處置廢舊鉛蓄電池窩點。
（三）市交通運輸局大力推動機動車維修企業(yè)備案制度，將機動車維修企業(yè)危險廢物收集、貯存、利用、處置等情況納入機動車維修經(jīng)營備案、檢查工作，截至2023年2月，我市已備案機動車維修企業(yè)859家。市衛(wèi)生健康局督促、指導(dǎo)各醫(yī)療機構(gòu)做好醫(yī)療廢物收集、貯存、交接、處置工作，2022年產(chǎn)生的15954噸醫(yī)療廢物全部得到安全處置。