遂溪縣水務(wù)局2022年法治政府建設(shè)年度報(bào)告

作者: | 來源:本網(wǎng) | 時(shí)間:2022-12-30 點(diǎn)擊數(shù):- 分享到:

遂溪縣人民政府:

  2022年,在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在縣委依法治縣辦的具體指導(dǎo)下,我局深入貫徹黨的二十大精神,積極踐行習(xí)近平法治思想,高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟,認(rèn)真落實(shí)黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署,全面貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,以法治政府建設(shè)為目標(biāo),全面推進(jìn)依法行政,更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。堅(jiān)持依法治水,不斷推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)、水利事業(yè)各項(xiàng)工作納入法治軌道。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下:

  一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署

  2022年10月16日,中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京隆重開幕,我局全體干部職工集中觀看黨的二十大開幕會,全程認(rèn)真聆聽習(xí)近平總書記所作的報(bào)告,共同見證這一歷史時(shí)刻,緊扣團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代脈搏。2022年10月31日,我局召開專題會議,傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神,以及全縣傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會會議精神。會議要求,深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神,是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù),全體干部職工要按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)牢牢把握”的重要要求,原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué),全面深刻領(lǐng)會和把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精髓實(shí)質(zhì),堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東的重要指示精神緊密結(jié)合起來,與全面貫徹實(shí)施遂溪“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來,與推動(dòng)年度各項(xiàng)水利重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來,緊盯年度目標(biāo)任務(wù),全力加快投資計(jì)劃執(zhí)行;緊盯安全生產(chǎn)和疫情防控,守住加快發(fā)展的底線;緊盯河長制考核事項(xiàng),逐一梳理弱項(xiàng)短板;緊盯巡察和審計(jì)整改,確保如期完成整改任務(wù),以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神在水利系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果,為遂溪高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。

  二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)水務(wù)法治建設(shè)

  一直以來,我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)。2022年3月、12月,我局在黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會議上再次分別組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。會上要求,作為政府部門機(jī)關(guān)工作人員,要樹立依法行政理念,無論是工程建設(shè)、運(yùn)行管理,還是河湖管護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)執(zhí)行,要依法審批并依法監(jiān)管,自覺加強(qiáng)自身能力建設(shè),同時(shí)要加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn),由上到下提高整個(gè)水務(wù)隊(duì)伍的依法行政能力。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,不斷增強(qiáng)在法治軌道上推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。引領(lǐng)帶動(dòng)水務(wù)系統(tǒng)干部職工自覺增強(qiáng)法治意識,提升法治素養(yǎng),堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神結(jié)合起來,不斷健全水利安全管理制度,完善水利法規(guī)制度,提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能、提高整體依法行政能力,逐步打造新階段水利高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制法治一體推進(jìn)新格局。

  三、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作

  我局高度重視法治政府建設(shè),局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想落實(shí)到推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程,全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào),推動(dòng)水利法治建設(shè)取得成效。通過帶頭組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想以及中央、省、市、縣的相關(guān)文件精神,讓水務(wù)系統(tǒng)黨員干部始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo),始終牢記習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的殷殷囑托,始終把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入到日常工作中,積極踐行總書記“十六字”治水思路。同時(shí),通過壓實(shí)各級責(zé)任,落實(shí)水務(wù)部門在法治政府建設(shè)中的各項(xiàng)任務(wù),統(tǒng)籌推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)和強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督,并對依法行政重點(diǎn)領(lǐng)域或者薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)研究推進(jìn),發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決,落實(shí)整改,全面推進(jìn)水務(wù)法治政府建設(shè)工作。

  四、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要,確保年度工作要點(diǎn)落實(shí)到位

  (一)加強(qiáng)組織統(tǒng)籌,全面強(qiáng)化法治思維。

  一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí),夯實(shí)法治思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度,深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想,推動(dòng)形成破解法治水利建設(shè)難題的思路和措施。二是堅(jiān)持組織統(tǒng)籌部署,形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。制定《遂溪縣水務(wù)局2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》,為全年法治政府建設(shè)工作定下總基調(diào)。局黨組定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào),統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作融入到全局日常工作中。三是夯實(shí)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè),強(qiáng)化干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政教育,組織學(xué)習(xí)憲法和水利領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、集中參加旁聽庭審活動(dòng),切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和法律素養(yǎng)。 

  (二)推進(jìn)河流治理,改善河流生態(tài)環(huán)境。

  一是加快推進(jìn)遂溪河流域水質(zhì)提升工程,完成控源截污、河道清淤、山篤河治理及尾水濕地、雷州青年運(yùn)河外電、城內(nèi)小區(qū)B片區(qū)雨污分流等工程的建設(shè),遂溪河尾水濕地工程已完成整體工程量95%,沙坡河駁岸修復(fù)工程已完成整體工程量60%。目前水質(zhì)提升工作所有硬件工作基本已完成,正在開展單位工程的驗(yàn)收工作。二是推進(jìn)萬里碧道建設(shè),開展遂溪河碧道、沙坡河碧道等4條碧道建設(shè),打造具有遂溪特色的生態(tài)河道長廊。三是完成陳鐵河、水南河等27條50平方公里以下的河流劃界工作,劃界河流長度達(dá)到176.96公里。四是順利推進(jìn)叉仔河、雷公河等4條中小河流治理工程建設(shè),治理河長達(dá)39公里,力保河湖安瀾。

  (三)深入推進(jìn)河長制,提升河湖管理成效。

  一是各級河長巡河常態(tài)化。今年全縣各級河長累計(jì)巡河次數(shù)為11693人次,解決巡河發(fā)現(xiàn)問題322宗,辦結(jié)公眾投訴19條。二是河湖“五清”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開展。今年以來累計(jì)投入資金約480.86萬元,清理水域面積3.94平方公里,清理河道長度45.63公里,基本實(shí)現(xiàn)河暢水清。三是健全河道保潔隊(duì)伍。投入88.9萬元購買第三方服務(wù),組建河道保潔隊(duì)伍,保潔長度共200.14公里,實(shí)現(xiàn)河道保潔常態(tài)化。四是更新河長制公示牌,今年投入約1.8萬元,完善、更換新式公示牌422個(gè)。

  (四)加強(qiáng)水庫管護(hù),全力保障水庫安全運(yùn)行。

  一是全面落實(shí)防汛工作“三個(gè)責(zé)任人”制度,簽訂71宗水庫防汛安全責(zé)任書。修訂完善全縣71宗中小型水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃,確保水庫在汛限水位以下運(yùn)行。二是實(shí)施4宗病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程,及時(shí)消除水庫安全隱患。三是完成20宗小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作、7宗小型水庫的安全鑒定工作,確保水庫良性運(yùn)行。

  (五)建設(shè)民生水利,解決群眾飲水用水問題。

  一是實(shí)施農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程,著力解決好農(nóng)村飲水安全問題,補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作,完成大中型灌區(qū)改革面積7.75萬畝,提高農(nóng)業(yè)用水效率。三是開展灌區(qū)一張圖建設(shè)工作,進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化建設(shè),提升大中型灌區(qū)的建設(shè)和管理能力。同時(shí),協(xié)助推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置工程建設(shè),著力提升供水保障能力。

  (六)加強(qiáng)水資源管理,推動(dòng)建設(shè)節(jié)水型社會。

  一是有序開展規(guī)劃水資源論證工作,依法依規(guī)審批取水許可,共辦理取水許可審批發(fā)證81個(gè),辦理電子證照81個(gè),完成水資源論證項(xiàng)目17個(gè)。二是開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng),共核查登記整改取水項(xiàng)目317個(gè),并對存在問題的單位要求限期進(jìn)行整改。三是嚴(yán)格落實(shí)取水戶計(jì)量法定責(zé)任,推進(jìn)15戶規(guī)模以上取水戶安裝在線計(jì)量設(shè)施,實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量全覆蓋。四是指導(dǎo)內(nèi)塘水庫管理處、羅馬壇水庫管理處創(chuàng)建節(jié)水型單位,推動(dòng)建設(shè)節(jié)水型社會。

  (七)細(xì)化幫扶措施,做好水庫移民后扶工作。

  一是完成大中型水庫移民年度人口核定、大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放等工作,發(fā)放移民直補(bǔ)資金1027.25萬元,有效改善水庫移民生活質(zhì)量。二是實(shí)施移民村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃21個(gè),已完工18宗,建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。三是加強(qiáng)水庫移民信訪維穩(wěn)工作,積極排查不穩(wěn)定因素, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理移民生產(chǎn)變上訪為下訪,有效維護(hù)移民村的和諧穩(wěn)定。

  (八)加強(qiáng)災(zāi)害防御,保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

  嚴(yán)格落實(shí)防洪責(zé)任制,規(guī)范防洪安全巡查,全年對全縣水利工程進(jìn)行了200多次檢查并形成記錄,對發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題進(jìn)行了及時(shí)處理,確保安全度汛。實(shí)施2022年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目,完善我縣山洪災(zāi)害群策群防體系,運(yùn)用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)現(xiàn)預(yù)警全覆蓋,發(fā)布預(yù)警400多次。做好防旱抗旱救災(zāi)工作,全縣累計(jì)投入資金300多萬元,發(fā)動(dòng)抗旱人數(shù)1萬多人次,投入抗旱設(shè)備3000臺,出動(dòng)運(yùn)水車200臺,解決4萬多畝農(nóng)田用水問題。全面落實(shí)開展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。

  (九)強(qiáng)化行政執(zhí)法,維護(hù)河湖管理正常秩序。

  印發(fā)《遂溪縣水務(wù)局“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》,深入開展河道非法采砂專項(xiàng)整治,打擊各類水事違法行為,組織開展打擊非法采砂執(zhí)法行動(dòng)44場次,發(fā)出停止違法行為通知書4份,摧毀違法作業(yè)工具3艘(臺),有效地保護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境,維護(hù)了河湖管理正常秩序。

  五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī),扎實(shí)推進(jìn)依法行政

  一是營造濃厚的學(xué)法氛圍。征訂了《法治日報(bào)》《水法律匯編》等刊物一批,運(yùn)用法治宣傳資料,大力做好普法工作,更好地滿足干部職工學(xué)法需求。同時(shí),倡導(dǎo)全體干部職工通過登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)以及廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試系統(tǒng)等方式,多途徑進(jìn)行法律自學(xué),特別是加強(qiáng)對《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí),不斷提高自身的法治基礎(chǔ)和法治意識。二是舉辦法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年,我局多次組織開展水行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治專題講座和《水法律匯編》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等,為水行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)力的法律保障,扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。三組織學(xué)法考試。為進(jìn)一步提高全體干部學(xué)法的實(shí)效性和積極性,集中檢驗(yàn)學(xué)法用法成效,推動(dòng)學(xué)法用法工作深入開展,我局組織水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工通過登錄“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”進(jìn)行無紙化學(xué)法及考試,參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%,大大鞏固了學(xué)法成果。四是大力宣傳水法律法規(guī)。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”、“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)等,深入廣泛開展水法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng),發(fā)放有關(guān)宣傳資料600余份,同時(shí)還通過張貼海報(bào)、懸掛橫幅、LED屏滾動(dòng)播放、微信群發(fā)送等多種途徑,大力開展普法宣傳,不斷增強(qiáng)社會公眾依法用水、保護(hù)水資源的意識,營造全民參與、部門聯(lián)動(dòng)、社會共治的良好氛圍。五是為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,全面推進(jìn)法治建設(shè)工作,我局常年聘請法律顧問,為水務(wù)系統(tǒng)的重大決策、規(guī)范性文件出臺及相關(guān)執(zhí)法工作提供專業(yè)法律意見,從根本上提高我局運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題能力,促進(jìn)依法行政工作的高效開展。

  六、存在問題及下一步工作安排

  2022年,我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)方面取得了一定成效,但與深入推進(jìn)依法行政,加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比,還存在短板和弱項(xiàng):一是法制專業(yè)人員力量薄弱;二是在法治宣傳教育工作創(chuàng)新方式有待加強(qiáng);三是法治隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力還需提高。

  接下來,我局將全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神,切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署上來,始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo),貫徹落實(shí)新發(fā)展理念,嚴(yán)格按照縣委縣政府的工作要求,緊緊扭住法治政府建設(shè)這條主線,聚焦水利重點(diǎn)工作,堅(jiān)持依法行政、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)普法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn),全力提升依法治水管水能力水平,奮力推動(dòng)遂溪水利事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)、安全發(fā)展。

  遂溪縣水務(wù)局

  2022年12月10日

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