遂溪縣人民政府：
2022年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在縣委依法治縣辦的具體指導(dǎo)下，我局深入貫徹黨的二十大精神，積極踐行習(xí)近平法治思想，高舉習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想偉大旗幟，認(rèn)真落實(shí)黨中央全面依法治國戰(zhàn)略部署，全面貫徹法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，以法治政府建設(shè)為目標(biāo)，全面推進(jìn)依法行政，更好發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用。堅(jiān)持依法治水，不斷推進(jìn)水環(huán)境保護(hù)、水利事業(yè)各項(xiàng)工作納入法治軌道。現(xiàn)將有關(guān)工作報(bào)告如下：
一、深入學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，深刻領(lǐng)會新時(shí)代推進(jìn)法治中國建設(shè)戰(zhàn)略部署
2022年10月16日，中國共產(chǎn)黨第二十次全國代表大會在北京隆重開幕，我局全體干部職工集中觀看黨的二十大開幕會，全程認(rèn)真聆聽習(xí)近平總書記所作的報(bào)告，共同見證這一歷史時(shí)刻，緊扣團(tuán)結(jié)奮進(jìn)的時(shí)代脈搏。2022年10月31日，我局召開專題會議，傳達(dá)學(xué)習(xí)黨的二十大精神，以及全縣傳達(dá)貫徹黨的二十大精神大會會議精神。會議要求，深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的二十大精神，是當(dāng)前和今后一個(gè)時(shí)期的首要政治任務(wù)，全體干部職工要按照習(xí)近平總書記提出的“五個(gè)牢牢把握”的重要要求，原原本本學(xué)、深入思考學(xué)、聯(lián)系實(shí)際學(xué)，全面深刻領(lǐng)會和把握黨的二十大精神的豐富內(nèi)涵和精髓實(shí)質(zhì)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想與貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記視察廣東的重要指示精神緊密結(jié)合起來，與全面貫徹實(shí)施遂溪“1+3+6”行動(dòng)計(jì)劃緊密結(jié)合起來，與推動(dòng)年度各項(xiàng)水利重點(diǎn)工作緊密結(jié)合起來，緊盯年度目標(biāo)任務(wù)，全力加快投資計(jì)劃執(zhí)行；緊盯安全生產(chǎn)和疫情防控，守住加快發(fā)展的底線；緊盯河長制考核事項(xiàng)，逐一梳理弱項(xiàng)短板；緊盯巡察和審計(jì)整改，確保如期完成整改任務(wù)，以實(shí)際行動(dòng)推動(dòng)黨的二十大精神在水利系統(tǒng)落地生根、開花結(jié)果，為遂溪高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的水利基礎(chǔ)。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)水務(wù)法治建設(shè)
一直以來，我局把學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想作為重要政治任務(wù)。2022年3月、12月，我局在黨組理論學(xué)習(xí)中心組擴(kuò)大會議上再次分別組織深入學(xué)習(xí)習(xí)近平法治思想。會上要求，作為政府部門機(jī)關(guān)工作人員，要樹立依法行政理念，無論是工程建設(shè)、運(yùn)行管理，還是河湖管護(hù)、執(zhí)法監(jiān)督都必須嚴(yán)格依照法律法規(guī)執(zhí)行，要依法審批并依法監(jiān)管，自覺加強(qiáng)自身能力建設(shè)，同時(shí)要加強(qiáng)對相關(guān)業(yè)務(wù)的培訓(xùn)，由上到下提高整個(gè)水務(wù)隊(duì)伍的依法行政能力。通過深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平法治思想的豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求，不斷增強(qiáng)在法治軌道上推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展的思想自覺、政治自覺和行動(dòng)自覺。引領(lǐng)帶動(dòng)水務(wù)系統(tǒng)干部職工自覺增強(qiáng)法治意識，提升法治素養(yǎng)，堅(jiān)定不移走中國特色社會主義法治道路。把學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想與學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記關(guān)于治水重要講話指示批示精神結(jié)合起來，不斷健全水利安全管理制度，完善水利法規(guī)制度，提升水行政執(zhí)法質(zhì)量和效能、提高整體依法行政能力，逐步打造新階段水利高質(zhì)量發(fā)展體制機(jī)制法治一體推進(jìn)新格局。
三、履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，加強(qiáng)法治政府建設(shè)工作
我局高度重視法治政府建設(shè)，局主要領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)真履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)，堅(jiān)持把習(xí)近平法治思想落實(shí)到推動(dòng)新階段水利高質(zhì)量發(fā)展各方面全過程，全面加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)和統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，推動(dòng)水利法治建設(shè)取得成效。通過帶頭組織廣大黨員干部深入學(xué)習(xí)黨的二十大精神、習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想、習(xí)近平法治思想以及中央、省、市、縣的相關(guān)文件精神，讓水務(wù)系統(tǒng)黨員干部始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，始終牢記習(xí)近平總書記視察廣東時(shí)的殷殷囑托，始終把增強(qiáng)“四個(gè)意識”、堅(jiān)定“四個(gè)自信”、做到“兩個(gè)維護(hù)”融入到日常工作中，積極踐行總書記“十六字”治水思路。同時(shí)，通過壓實(shí)各級責(zé)任，落實(shí)水務(wù)部門在法治政府建設(shè)中的各項(xiàng)任務(wù)，統(tǒng)籌推進(jìn)水務(wù)系統(tǒng)法治政府建設(shè)和強(qiáng)化行政權(quán)力制約監(jiān)督，并對依法行政重點(diǎn)領(lǐng)域或者薄弱環(huán)節(jié)進(jìn)行重點(diǎn)研究推進(jìn)，發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)研究解決，落實(shí)整改，全面推進(jìn)水務(wù)法治政府建設(shè)工作。
四、貫徹落實(shí)法治政府建設(shè)實(shí)施綱要，確保年度工作要點(diǎn)落實(shí)到位
（一）加強(qiáng)組織統(tǒng)籌，全面強(qiáng)化法治思維。
一是加強(qiáng)理論學(xué)習(xí)，夯實(shí)法治思想基礎(chǔ)。堅(jiān)持黨組“第一議題”學(xué)習(xí)制度和黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)制度，深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平法治思想，推動(dòng)形成破解法治水利建設(shè)難題的思路和措施。二是堅(jiān)持組織統(tǒng)籌部署，形成黨組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，部門分工負(fù)責(zé)、各司其職、齊抓共管的工作格局。制定《遂溪縣水務(wù)局2022年法治政府建設(shè)工作要點(diǎn)》，為全年法治政府建設(shè)工作定下總基調(diào)。局黨組定期聽取法治政府建設(shè)情況匯報(bào)，統(tǒng)籌推進(jìn)法治政府建設(shè)工作融入到全局日常工作中。三是夯實(shí)隊(duì)伍作風(fēng)建設(shè)，強(qiáng)化干部隊(duì)伍黨風(fēng)廉政教育，組織學(xué)習(xí)憲法和水利領(lǐng)域相關(guān)法律法規(guī)、集中參加旁聽庭審活動(dòng)，切實(shí)增強(qiáng)干部隊(duì)伍黨性修養(yǎng)和法律素養(yǎng)。
（二）推進(jìn)河流治理，改善河流生態(tài)環(huán)境。
一是加快推進(jìn)遂溪河流域水質(zhì)提升工程，完成控源截污、河道清淤、山篤河治理及尾水濕地、雷州青年運(yùn)河外電、城內(nèi)小區(qū)B片區(qū)雨污分流等工程的建設(shè)，遂溪河尾水濕地工程已完成整體工程量95%，沙坡河駁岸修復(fù)工程已完成整體工程量60%。目前水質(zhì)提升工作所有硬件工作基本已完成，正在開展單位工程的驗(yàn)收工作。二是推進(jìn)萬里碧道建設(shè)，開展遂溪河碧道、沙坡河碧道等4條碧道建設(shè)，打造具有遂溪特色的生態(tài)河道長廊。三是完成陳鐵河、水南河等27條50平方公里以下的河流劃界工作，劃界河流長度達(dá)到176.96公里。四是順利推進(jìn)叉仔河、雷公河等4條中小河流治理工程建設(shè)，治理河長達(dá)39公里，力保河湖安瀾。
（三）深入推進(jìn)河長制，提升河湖管理成效。
一是各級河長巡河常態(tài)化。今年全縣各級河長累計(jì)巡河次數(shù)為11693人次，解決巡河發(fā)現(xiàn)問題322宗，辦結(jié)公眾投訴19條。二是河湖“五清”“清四亂”專項(xiàng)行動(dòng)持續(xù)深入開展。今年以來累計(jì)投入資金約480.86萬元，清理水域面積3.94平方公里，清理河道長度45.63公里，基本實(shí)現(xiàn)河暢水清。三是健全河道保潔隊(duì)伍。投入88.9萬元購買第三方服務(wù)，組建河道保潔隊(duì)伍，保潔長度共200.14公里，實(shí)現(xiàn)河道保潔常態(tài)化。四是更新河長制公示牌，今年投入約1.8萬元，完善、更換新式公示牌422個(gè)。
（四）加強(qiáng)水庫管護(hù)，全力保障水庫安全運(yùn)行。
一是全面落實(shí)防汛工作“三個(gè)責(zé)任人”制度，簽訂71宗水庫防汛安全責(zé)任書。修訂完善全縣71宗中小型水庫調(diào)度運(yùn)行計(jì)劃，確保水庫在汛限水位以下運(yùn)行。二是實(shí)施4宗病險(xiǎn)小型水庫除險(xiǎn)加固工程，及時(shí)消除水庫安全隱患。三是完成20宗小型水庫標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作、7宗小型水庫的安全鑒定工作，確保水庫良性運(yùn)行。
（五）建設(shè)民生水利，解決群眾飲水用水問題。
一是實(shí)施農(nóng)村供水“三同五化”改造提升工程，著力解決好農(nóng)村飲水安全問題，補(bǔ)齊農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施短板。二是開展農(nóng)業(yè)水價(jià)綜合改革工作，完成大中型灌區(qū)改革面積7.75萬畝，提高農(nóng)業(yè)用水效率。三是開展灌區(qū)一張圖建設(shè)工作，進(jìn)一步推進(jìn)灌區(qū)現(xiàn)代化、信息化、數(shù)字化建設(shè)，提升大中型灌區(qū)的建設(shè)和管理能力。同時(shí)，協(xié)助推進(jìn)環(huán)北部灣水資源配置工程建設(shè)，著力提升供水保障能力。
（六）加強(qiáng)水資源管理，推動(dòng)建設(shè)節(jié)水型社會。
一是有序開展規(guī)劃水資源論證工作，依法依規(guī)審批取水許可，共辦理取水許可審批發(fā)證81個(gè)，辦理電子證照81個(gè)，完成水資源論證項(xiàng)目17個(gè)。二是開展取用水管理專項(xiàng)整治行動(dòng)，共核查登記整改取水項(xiàng)目317個(gè)，并對存在問題的單位要求限期進(jìn)行整改。三是嚴(yán)格落實(shí)取水戶計(jì)量法定責(zé)任，推進(jìn)15戶規(guī)模以上取水戶安裝在線計(jì)量設(shè)施，實(shí)現(xiàn)在線計(jì)量全覆蓋。四是指導(dǎo)內(nèi)塘水庫管理處、羅馬壇水庫管理處創(chuàng)建節(jié)水型單位，推動(dòng)建設(shè)節(jié)水型社會。
（七）細(xì)化幫扶措施，做好水庫移民后扶工作。
一是完成大中型水庫移民年度人口核定、大中型水庫移民后期扶持資金發(fā)放等工作，發(fā)放移民直補(bǔ)資金1027.25萬元，有效改善水庫移民生活質(zhì)量。二是實(shí)施移民村建設(shè)項(xiàng)目計(jì)劃21個(gè)，已完工18宗，建設(shè)生態(tài)宜居的美麗鄉(xiāng)村。三是加強(qiáng)水庫移民信訪維穩(wěn)工作，積極排查不穩(wěn)定因素, 及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處理移民生產(chǎn)變上訪為下訪，有效維護(hù)移民村的和諧穩(wěn)定。
（八）加強(qiáng)災(zāi)害防御，保障群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。
嚴(yán)格落實(shí)防洪責(zé)任制，規(guī)范防洪安全巡查，全年對全縣水利工程進(jìn)行了200多次檢查并形成記錄，對發(fā)現(xiàn)影響防洪安全的問題進(jìn)行了及時(shí)處理，確保安全度汛。實(shí)施2022年度山洪災(zāi)害防治項(xiàng)目，完善我縣山洪災(zāi)害群策群防體系，運(yùn)用山洪災(zāi)害監(jiān)測預(yù)警平臺實(shí)現(xiàn)預(yù)警全覆蓋，發(fā)布預(yù)警400多次。做好防旱抗旱救災(zāi)工作，全縣累計(jì)投入資金300多萬元，發(fā)動(dòng)抗旱人數(shù)1萬多人次，投入抗旱設(shè)備3000臺，出動(dòng)運(yùn)水車200臺，解決4萬多畝農(nóng)田用水問題。全面落實(shí)開展水旱災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)普查工作。
（九）強(qiáng)化行政執(zhí)法，維護(hù)河湖管理正常秩序。
印發(fā)《遂溪縣水務(wù)局“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)工作方案》，深入開展河道非法采砂專項(xiàng)整治，打擊各類水事違法行為，組織開展打擊非法采砂執(zhí)法行動(dòng)44場次，發(fā)出停止違法行為通知書4份，摧毀違法作業(yè)工具3艘（臺），有效地保護(hù)了河道安全和生態(tài)環(huán)境，維護(hù)了河湖管理正常秩序。
五、學(xué)習(xí)宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)，扎實(shí)推進(jìn)依法行政
一是營造濃厚的學(xué)法氛圍。征訂了《法治日報(bào)》《水法律匯編》等刊物一批，運(yùn)用法治宣傳資料，大力做好普法工作，更好地滿足干部職工學(xué)法需求。同時(shí)，倡導(dǎo)全體干部職工通過登錄“學(xué)習(xí)強(qiáng)國”、廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)以及廣東省行政執(zhí)法人員綜合法律知識網(wǎng)上考試系統(tǒng)等方式，多途徑進(jìn)行法律自學(xué)，特別是加強(qiáng)對《中華人民共和國憲法》、《行政處罰法》等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，不斷提高自身的法治基礎(chǔ)和法治意識。二是舉辦法律法規(guī)專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)。今年，我局多次組織開展水行政執(zhí)法人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)班、法治專題講座和《水法律匯編》專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)會等，為水行政執(zhí)法工作提供了強(qiáng)力的法律保障，扎實(shí)推進(jìn)依法行政工作。三是組織學(xué)法考試。為進(jìn)一步提高全體干部學(xué)法的實(shí)效性和積極性,集中檢驗(yàn)學(xué)法用法成效,推動(dòng)學(xué)法用法工作深入開展,我局組織水務(wù)系統(tǒng)全體干部職工通過登錄“廣東省國家工作人員學(xué)法考試系統(tǒng)”進(jìn)行無紙化學(xué)法及考試，參考率和優(yōu)秀率均達(dá)100%,大大鞏固了學(xué)法成果。四是大力宣傳水法律法規(guī)。結(jié)合“世界水日”、“中國水周”、“春風(fēng)利劍”專項(xiàng)行動(dòng)等，深入廣泛開展水法律法規(guī)宣傳教育活動(dòng)，發(fā)放有關(guān)宣傳資料600余份，同時(shí)還通過張貼海報(bào)、懸掛橫幅、LED屏滾動(dòng)播放、微信群發(fā)送等多種途徑，大力開展普法宣傳，不斷增強(qiáng)社會公眾依法用水、保護(hù)水資源的意識，營造全民參與、部門聯(lián)動(dòng)、社會共治的良好氛圍。五是為深入貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想，全面推進(jìn)法治建設(shè)工作，我局常年聘請法律顧問，為水務(wù)系統(tǒng)的重大決策、規(guī)范性文件出臺及相關(guān)執(zhí)法工作提供專業(yè)法律意見，從根本上提高我局運(yùn)用法律手段解決實(shí)際問題能力，促進(jìn)依法行政工作的高效開展。
六、存在問題及下一步工作安排
2022年，我局在推進(jìn)法治政府建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)方面取得了一定成效，但與深入推進(jìn)依法行政，加快建設(shè)法治政府的目標(biāo)相比，還存在短板和弱項(xiàng)：一是法制專業(yè)人員力量薄弱；二是在法治宣傳教育工作創(chuàng)新方式有待加強(qiáng)；三是法治隊(duì)伍業(yè)務(wù)能力還需提高。
接下來，我局將全面準(zhǔn)確、系統(tǒng)完整學(xué)習(xí)貫徹黨的二十大精神，切實(shí)把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到黨的二十大精神上來，把智慧和力量凝聚到落實(shí)黨的二十大作出的重大戰(zhàn)略部署上來，始終堅(jiān)持以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會主義思想和習(xí)近平法治思想為指導(dǎo)，貫徹落實(shí)新發(fā)展理念，嚴(yán)格按照縣委縣政府的工作要求，緊緊扭住法治政府建設(shè)這條主線，聚焦水利重點(diǎn)工作，堅(jiān)持依法行政、標(biāo)準(zhǔn)服務(wù)、精準(zhǔn)普法、嚴(yán)格執(zhí)法一體推進(jìn)，全力提升依法治水管水能力水平,奮力推動(dòng)遂溪水利事業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)、安全發(fā)展。
遂溪縣水務(wù)局
2022年12月10日