根據(jù)市委巡察工作統(tǒng)一部署，2022年8月下旬至11月下旬，市委第十二交叉巡察組對縣水務(wù)局進(jìn)行了巡察。2023年2月15日，市委第十二交叉巡察組向中共遂溪縣水務(wù)局黨組反饋了巡察意見。按照黨務(wù)公開原則和巡察工作有關(guān)要求，現(xiàn)將巡察整改階段性進(jìn)展情況予以公布。
一、整改落實情況
(一)對“學(xué)習(xí)習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作重要講話和重要指示批示精神不深入，貫徹落實黨中央決策和省委工作部署不到位”問題的整改
1.對“政治理論學(xué)習(xí)不夠重視”問題的整改
一是嚴(yán)格落實第一議題、黨組理論學(xué)習(xí)中心組制度，制定年度學(xué)習(xí)計劃，加強對習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述、中央一號文件及省委、市委關(guān)于鄉(xiāng)村振興工作部署會議精神等內(nèi)容的學(xué)習(xí)。自2月15日巡察情況反饋會以來，我局召開黨組會議共7次，開展第一議題學(xué)習(xí)7次，開展黨組理論學(xué)習(xí)中心組學(xué)習(xí)3次，學(xué)習(xí)內(nèi)容包括習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要精神、中央一號文件等。同時，在學(xué)習(xí)環(huán)節(jié)增設(shè)個人發(fā)言交流環(huán)節(jié)，要求黨組成員要結(jié)合分管工作，談學(xué)習(xí)心得，談工作思路，并形成個人的學(xué)習(xí)筆記。
二是不定期開展各類專題學(xué)習(xí)培訓(xùn)，并要求局黨組成員和全體干部結(jié)合習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨的二十大精神、習(xí)近平總書記關(guān)于“三農(nóng)”工作的重要論述等內(nèi)容和個人工作實際，形成學(xué)習(xí)、工作心得體會，確保學(xué)深悟透 、入心入腦，不走過場不走形式，出實效出實績。目前，我局黨組成員和干部職工已形成學(xué)習(xí)心得或工作調(diào)研報告30余篇。
三是借助“湛江市干部在線學(xué)習(xí)中心”“學(xué)習(xí)強國”等學(xué)習(xí)平臺，發(fā)動全體干部自覺學(xué)習(xí)。目前，我局干部通過“在線學(xué)習(xí)中心”學(xué)習(xí)平臺學(xué)習(xí)積分人均達(dá)到80分以上，通過“學(xué)習(xí)強國”平臺日均學(xué)習(xí)達(dá)到40人次以上，日均學(xué)習(xí)積分達(dá)到40分以上。全體干部職工學(xué)習(xí)自覺性增強，學(xué)習(xí)效果顯著。
2.對“水資源管理、保護(hù)不到位”問題的整改
一是認(rèn)真履職，深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想和黨中央重大決策部署。全面落實河長制工作，嚴(yán)格按照《廣東省河長辦關(guān)于進(jìn)一步明確四級河長湖長巡河履職要求的通知》等有關(guān)文件的河長巡河履職要求，加大對各級河長的監(jiān)管力度，實行月通報的形式通報巡河履職不到位的河長，分別于3月20日、4月18日、5月12日、6月28日通報了2023年2、3、4、5月份鎮(zhèn)、村級河湖長巡河履職情況；深入持續(xù)開展“五清”“清四亂”系列專項行動，加快推進(jìn)萬里碧道項目、中小河流治理工程等系列重大項目，優(yōu)化我縣水生態(tài)環(huán)境、建設(shè)美麗河湖。
二是加強海堤監(jiān)督管理工作。組織編制《遂溪縣樂民海堤穿堤 PVC 管對海堤影響評價報告》，將不再使用的穿堤 PVC 管需全部拆除、封堵，位于堤防平均最高潮位加安全超高水位以下的穿堤PVC管按要求統(tǒng)一遷移至堤防平均最高潮位加安全超高水位以上，堤面的水井全部填埋井孔，清除樂民海堤管理范圍內(nèi)雜草灌木、垃圾和棄土，并督促屬地政府加強對海堤的日常管理工作，確保水利工程發(fā)揮應(yīng)用的效益。
三是強化水庫運行維護(hù)養(yǎng)護(hù)力度。要求屬地鎮(zhèn)政府加強對馬玲水庫和譚六水庫的日常管理維護(hù)，更換安全警示牌，清理大壩雜草等，確保水庫良好運行。
3.對“防汛意識不強，存在監(jiān)管缺位”問題的整改
一是積極爭取落實整改資金，按照定額標(biāo)準(zhǔn)配備備足防汛備汛物資(設(shè)備)。我局已向縣政府請示支持解決水利工程防汛備汛搶險物資儲備經(jīng)費7960480元，用于配備備齊搶險救生舟、救生衣等防汛備汛物資(設(shè)備)，同時，積極申請上級水務(wù)部門的大力支持。由于我縣財政資金困難，無法安排水利工程防汛備汛搶險物資儲備經(jīng)費，建議由我局商請縣應(yīng)急管理局調(diào)劑使用搶險救災(zāi)物資。經(jīng)我局與縣應(yīng)急管理局協(xié)調(diào)，目前我縣儲備有搶險救生舟35艘、救生衣700多件，全縣16個鎮(zhèn)（街道）在遂溪縣應(yīng)急管理局的統(tǒng)一指揮調(diào)劑下合理使用防汛備汛物資。同時，我局也積極爭取廣東省水利廳的支持，申請調(diào)撥一批應(yīng)急防汛物資給我局使用。
二是提高防汛意識，建立完善防汛物資管理制度。3月3日，我局印發(fā)《遂溪縣水務(wù)局防汛抗旱物資管理辦法（試行）》，規(guī)范建立防汛物資儲備和調(diào)運管理制度。2月24日，我局組織人員對防汛物資倉庫的物資進(jìn)行分類，建立倉儲卡標(biāo)牌，標(biāo)注清楚規(guī)格、型號、數(shù)量等，登記詳細(xì)的物資管理臺賬，對防汛物資進(jìn)行分類管理，建立物資管理臺賬，加強物資維護(hù)，定期檢查老化的物資，超過儲備年限或損壞的及時報廢更新，清理出庫，妥善處理，做好銷賬記錄和殘值回收工作，使防汛物資(設(shè)備)管理逐步規(guī)范化，確保防汛工作中物資的科學(xué)使用。
（二)對“履行鄉(xiāng)村振興資金監(jiān)管職能責(zé)任有差距”問題的整改
1.對“涉農(nóng)專項資金支出不及時”問題的整改
一是加快涉農(nóng)專項資金支出。巡察反饋我縣水利領(lǐng)域涉農(nóng)專項資金未支出資金19726.28萬元，截至2023年5月12日，已支出資金3487.93萬元，已請款資金7100.33萬元，財政回收資金4773.54萬元。
二是加快推進(jìn)庫竹圍海堤達(dá)標(biāo)加固工程。庫竹圍海堤達(dá)標(biāo)加固工程結(jié)余124.79萬元，3月10日，我局組織該工程參建單位召開推進(jìn)會，目前已核出完成工程量，但由于去年監(jiān)理單位申請監(jiān)理進(jìn)度款32萬元，財政部門并未支付，導(dǎo)致監(jiān)理單位存在抵觸情緒，要求監(jiān)理費進(jìn)度款支付到賬后再對施工費進(jìn)度款資料簽字蓋章，我局對此事與多方進(jìn)行協(xié)調(diào)推動。
三是加快完工工程驗收工作。遂溪縣江洪河治理工程涉農(nóng)安排資金偏大，造成資金結(jié)余較多，我局已向縣涉農(nóng)資金領(lǐng)導(dǎo)小組申請將多余資金調(diào)整其他項目實施，另外由于去年強降雨造成江洪河壇頭水閘旁邊河堤決堤，我局組織已參建單位召開會議確定壇頭水閘河堤決堤修復(fù)方案，并督促施工單位加快修復(fù)進(jìn)度及驗收資料整編完成驗收，加快資金支出進(jìn)度。2021年村村通自來水工程和飲水工程水質(zhì)提升工程項目截至目前已全部完成驗收并向財政請款。
2.對“水庫移民后期扶持項目監(jiān)督不到位”問題的整改。
一是及時梳理58項未驗收工程的原因，同步召開建設(shè)單位、法人及監(jiān)理等人員工作會議，要求建設(shè)方面在限定時間內(nèi)提交驗收資料。
二是驗收前，先組織人員對未驗收的工程進(jìn)行全面復(fù)核，對每個工程現(xiàn)狀及存在問題建立臺賬，對初驗收不達(dá)標(biāo)的，要求建設(shè)單位在限定時間內(nèi)進(jìn)行完善。
三是抽調(diào)移民、建管、工程管理處、規(guī)計等部門專業(yè)技術(shù)人員，組建專門驗收工作小組，嚴(yán)格按工程驗收標(biāo)準(zhǔn)逐一對每項工程進(jìn)行驗收。不符合驗收標(biāo)準(zhǔn)的堅決不給予驗收。
四是加強工程質(zhì)量監(jiān)督。我局于2月20日、2月22日、3月6日、3月15日和5月8日五次組織移民工程工作會議，對工程驗收及建設(shè)質(zhì)量作了明確要求，同時我局在今年4月成立了水利工程質(zhì)量監(jiān)督小組，加強移民工程質(zhì)量的監(jiān)管。
五是建章立制，規(guī)范化、專業(yè)化管理項目。為進(jìn)一步加強我縣水庫移民后扶項目管理，更好發(fā)揮監(jiān)督作用，我們結(jié)合本縣實際，研究制定了《遂溪縣大中型水庫移民后期扶持項目管理細(xì)則（試行）》，目前文件正在走程序。
3.對“水庫移民后期扶持資金建設(shè)項目閑置”的問題
一是成立了專項整改工作小組，研究制定具體的整改方案。
二是指導(dǎo)督促永勝村和東盛村落實整改任務(wù)，協(xié)調(diào)解決兩村在整改中遇到的各種困難。永勝村已組織人員對文化樓周邊雜草進(jìn)行清理，東盛村已組織人員對文化樓室內(nèi)衛(wèi)生進(jìn)行清理并整齊擺放辦公桌椅；籃球架已重新安裝并已投入使用。
三是對全縣的扶持資金建設(shè)項目進(jìn)行全面排查，了解是否存在項目閑置情況。做到舉一反三，預(yù)防此類情況再次發(fā)生，確保水庫移民后期扶持資金建設(shè)項目發(fā)揮應(yīng)有的使用功能。
（三)對“水利項目資金管理使用不規(guī)范，工程實施存在廉政風(fēng)險”問題的整改
1.對“水庫移民后期扶持人口核減工作把關(guān)不嚴(yán)，造成資金損失”問題的整改
一是成立大中型水庫移民后期扶持直補資金追繳工作小組，整合各方力量，加大追繳力度。局領(lǐng)導(dǎo)多次帶隊進(jìn)村入戶開展追繳工作，多次深入到移民家庭走訪了解情況、做好群眾細(xì)致思想工作，勸導(dǎo)群眾主動退繳違規(guī)領(lǐng)取的資金。且爭取局紀(jì)檢組的支持，開展追繳工作。截至目前，共追繳人數(shù)88人，追繳金額7.8萬元，已完成直補資金追繳工作。
二是組織各鎮(zhèn)、各村干部加強人口方面專題學(xué)習(xí)會，吃透政策文件要求，進(jìn)一步傳導(dǎo)壓力，層層壓實責(zé)任。
三是加大監(jiān)督抽查力度。在去年巡查期間，我局分別在9月23日和10月2日兩次召開全縣人口復(fù)核專題工作會議，布置對我縣領(lǐng)取直補人口進(jìn)行全面復(fù)核。并成立人口復(fù)核領(lǐng)導(dǎo)小組，由局領(lǐng)導(dǎo)帶隊，分片區(qū)，深入到各鎮(zhèn)進(jìn)村入戶抽查人口情況，及時發(fā)現(xiàn)問題。并爭取局紀(jì)檢組的大力支持，對復(fù)核工作進(jìn)行監(jiān)督，形成強有力的威懾。
四是改變?nèi)酥泻藴p工作辦法單一，加強和公安、民政、醫(yī)保等部門信息對碰，嚴(yán)把審核關(guān)。
五是暢通投訴舉報渠道，加大群眾監(jiān)督力度。
二、下一步計劃
一是堅持從嚴(yán)從實，持續(xù)抓好整改。我們將繼續(xù)認(rèn)真貫徹落實好市委巡察工作要求，堅持目標(biāo)不變、標(biāo)準(zhǔn)不降、力度不減，對已經(jīng)完成的整改事項，主動開展“回頭看”，鞏固已取得的整改成效，堅決防止問題反彈。
二是堅持標(biāo)本兼治，構(gòu)建長效機制。針對巡察反饋的問題，倒查制度缺陷，加強制度建設(shè)，對整改工作中已經(jīng)建立的各項制度，堅決抓好落實，確保真正發(fā)揮作用；對不科學(xué)不健全的制度，進(jìn)一步規(guī)范完善。尤其要更加注重治本，更加注重預(yù)防，重點解決制度漏洞、制度缺失、制度失效的問題，構(gòu)建堵塞漏洞、解決問題的長效機制。
三是堅持兩手發(fā)力，著力推動工作。把做好巡察整改作為改進(jìn)和推動工作的重要契機，堅持兩手齊抓，兩手發(fā)力，以整改促發(fā)展，把巡察整改成果體現(xiàn)在推動我縣水利事業(yè)科學(xué)發(fā)展上來，推動我縣水利工作高質(zhì)量發(fā)展，為建設(shè)美麗遂溪作出新的貢獻(xiàn)。
歡迎廣大干部群眾對巡察整改落實情況進(jìn)行監(jiān)督。如有意見建議，請及時向我們反映。聯(lián)系方式：電話:7762418；郵政地址:遂溪縣遂城街道東山路20號；電子郵箱：WAZG668899@126.com。
中共遂溪縣水務(wù)局黨組
2023年8月18日