第一條 根據(jù)《中共中央關(guān)于深化黨和國家機構(gòu)改革的決定》和《遂溪縣機構(gòu)改革方案》,制定本規(guī)定。
第二條 縣水務(wù)局是縣政府工作部門,為正科級。
第三條 縣水務(wù)局貫徹落實黨中央、省委、市委關(guān)于水務(wù)工作的方針政策和決策部署,按照縣委工作要求,在履行職責過程中堅持和加強黨對水務(wù)工作的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)。主要職責是:
(一)負責保障水資源的合理開發(fā)利用。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃和措施,組織編制全縣水資源綜合規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、防洪規(guī)劃等重大水利規(guī)劃。
(二)指導(dǎo)水資源保護工作。組織編制并實施水資源保護規(guī)劃。指導(dǎo)飲用水水源保護有關(guān)工作,指導(dǎo)地下水開發(fā)利用和地下水資源管理保護。組織指導(dǎo)地下水超采區(qū)綜合治理。
(三)負責生活、生產(chǎn)經(jīng)營和生態(tài)環(huán)境用水的統(tǒng)籌和保障。組織和指導(dǎo)實施最嚴格水資源管理制度,實施水資源的統(tǒng)一監(jiān)督管理。擬訂全縣和跨地域水中長期供求規(guī)劃、水量分配方案并監(jiān)督實施。負責重要流域、區(qū)域以及重大水工程的水資源調(diào)度。組織實施取水許可、水資源論證和防洪論證制度,指導(dǎo)實施水資源有償使用工作。指導(dǎo)水利行業(yè)供水和鎮(zhèn)級供水工作。
(四)負責節(jié)約用水工作。擬訂節(jié)約用水方案措施,組織編制節(jié)約用水規(guī)劃并監(jiān)督實施。組織實施用水總量控制等管理制度,指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水和節(jié)水管理工作。
(五)負責提出水利固定資產(chǎn)投資規(guī)模、方向及縣級財政性資金安排建議并組織指導(dǎo)實施。負責縣級權(quán)限的水利基礎(chǔ)設(shè)施項目審核工作,提出縣級水利建設(shè)投資安排建議并指導(dǎo)項目實施的監(jiān)督管理。
(六)組織指導(dǎo)水利設(shè)施、水域及其岸線的管理、保護與綜合利用。組織指導(dǎo)水利基礎(chǔ)設(shè)施網(wǎng)絡(luò)建設(shè),指導(dǎo)江河湖泊、河口、灘涂的治理、開發(fā)和保護。指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理工作。指導(dǎo)飲用水水源保護、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)以及河湖水系連通工作。
(七)指導(dǎo)監(jiān)督水利工程建設(shè)與運行管理。按規(guī)定制定水利工程建設(shè)有關(guān)制度并組織實施,組織指導(dǎo)工程驗收有關(guān)工作。組織指導(dǎo)具有控制性的或跨地域、跨流域的重要水利工程建設(shè)與運行管理。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理。
(八)負責水土保持工作。擬訂水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織實施和指導(dǎo)水土流失的綜合防治、監(jiān)測預(yù)報并公告。負責建設(shè)項目水土保持監(jiān)督管理和指導(dǎo)工作,指導(dǎo)全縣重點水土保持建設(shè)項目的實施。
(九)指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織開展和指導(dǎo)農(nóng)村灌區(qū)骨干工程、澇區(qū)治理工程建設(shè)與改造。組織實施和指導(dǎo)鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作,指導(dǎo)農(nóng)村飲水工程建設(shè)管理及節(jié)水灌溉有關(guān)工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利改革創(chuàng)新和社會化服務(wù)體系建設(shè)。指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。
(十)指導(dǎo)水利水電工程移民管理工作。貫徹落實水利水電工程移民有關(guān)政策并監(jiān)督實施,組織實施和指導(dǎo)水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。指導(dǎo)監(jiān)督水庫移民后期扶持政策的實施。
(十一)組織指導(dǎo)水政監(jiān)察和水行政執(zhí)法。承擔重大涉水違法案件的查處,協(xié)調(diào)和仲裁跨地域水事糾紛。
(十二)依法負責水利行業(yè)安全生產(chǎn)工作。指導(dǎo)監(jiān)督工程安全運行,組織指導(dǎo)實施水庫、堤防、水閘、水電站等水利工程的安全監(jiān)管。負責水利行業(yè)質(zhì)量監(jiān)督工作。
(十三)貫徹落實黨的人才發(fā)展政策,履行人才工作相關(guān)職責。開展水利科技和交流合作,組織開展水利對外交流與合作。
(十四)負責落實綜合防災(zāi)減災(zāi)規(guī)劃相關(guān)要求。組織和指導(dǎo)編制洪水干早防治規(guī)劃、防護防御洪水方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實施。會同水文部門做好水情早情監(jiān)測預(yù)警工作。負責水利工程防御洪水應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。組織和指導(dǎo)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。
(十五)完成縣委、縣政府和省水利廳、市水務(wù)局交辦的其他任務(wù)。
(十六)職能轉(zhuǎn)變。縣水務(wù)局應(yīng)當堅持節(jié)水優(yōu)先,從增加供給轉(zhuǎn)向更加重視需求管理,嚴格控制用水總量和提高用水效率。堅持保護優(yōu)先,加強水資源、水環(huán)境、水生態(tài)監(jiān)管,強化水域和水利工程的管理保護,維護河湖生態(tài)健康。深入推進簡政放權(quán),完善公共服務(wù)管理體制,強化事中事后監(jiān)管,切實加強水資源合理利用、優(yōu)化配置和節(jié)約保護。堅持統(tǒng)籌兼顧,保障合理用水需求和水資源的可持續(xù)利用,為經(jīng)濟社會發(fā)展提供水安全保障。
第四條 縣水務(wù)局設(shè)下列內(nèi)設(shè)機構(gòu):
(一)辦公室。負責文電、會務(wù)、機要、檔案等機關(guān)日常運轉(zhuǎn)工作。承擔信息、保密、信訪、政法、計生、統(tǒng)戰(zhàn)、工青婦、政務(wù)公開和宣傳等工作。組織協(xié)調(diào)水利部門轉(zhuǎn)變政府職能、深化行政審批制度改革有關(guān)工作。承擔有關(guān)規(guī)范性文件的合法性審查工作。承擔行政審批、行政應(yīng)訴、行政復(fù)議、行政賠償及普法宣傳、法律顧問等相關(guān)工作。承擔機關(guān)和指導(dǎo)直屬單位的干部人事、機構(gòu)編制、勞動工資和離退休人員服務(wù)等工作。指導(dǎo)全縣水利行業(yè)人才隊伍建設(shè)。承擔水利體制改革有關(guān)工作。負責水利科技項目和科技成果的管理工作。負責機關(guān)和直屬單位的黨務(wù)以及紀檢監(jiān)察工作。
(二)規(guī)劃計劃和財務(wù)審計股。擬訂水利發(fā)展規(guī)劃、重要江河湖泊流域綜合規(guī)劃、水資源綜合規(guī)劃、重大水利專業(yè)專項規(guī)劃。協(xié)調(diào)做好水利水電工程項目建議書、可行性研究報告審核工作。組織指導(dǎo)開展水利工程前期工作。承擔水利統(tǒng)計工作和水利資金績效管理工作。協(xié)助提出中央預(yù)算內(nèi)水利投資、中央水利財政資金分解安排建議、省級、市級和縣級水利建設(shè)資金安排建議并指導(dǎo)資金使用。負責編制運轉(zhuǎn)性資金預(yù)算并組織指導(dǎo)實施。承擔財務(wù)管理、固定資產(chǎn)賬目管理、資產(chǎn)管理和內(nèi)部審計工作。組織開展水利工程建設(shè)項目的審計調(diào)查工作。
(三)水資源管理股。組織開展水資源評價有關(guān)工作,按規(guī)定組織開展水資源承載能力預(yù)警工作,指導(dǎo)水資源監(jiān)控能力建設(shè)。承擔實施最嚴格水資源管理制度相關(guān)工作,組織實施水資源取水許可、水資源論證等制度,指導(dǎo)開展水資源有償使用工作。指導(dǎo)水量分配工作并監(jiān)督實施。組織編制水資源保護規(guī)劃,指導(dǎo)飲用水水源保護、河湖水生態(tài)保護與修復(fù)及河湖水系連通工作。組織開展水資源調(diào)查評價有關(guān)工作,編制發(fā)布水資源公報。參與編制水功能區(qū)劃。指導(dǎo)河湖生態(tài)流量水量管理。組織指導(dǎo)水資源調(diào)度工作并監(jiān)督實施。指導(dǎo)地下水開發(fā)利用、地下水資源管理保護、超采區(qū)綜合治理工作。在全縣范圍內(nèi)組織實施用水總量控制、用水效率控制、計劃用水和定額管理制度。擬訂節(jié)約用水方案措施,組織編制并協(xié)調(diào)實施節(jié)約用水規(guī)劃,組織指導(dǎo)全縣計劃用水、節(jié)約用水工作。指導(dǎo)城鎮(zhèn)供水和節(jié)水管理工作。指導(dǎo)和推動節(jié)水型社會建設(shè)工作。指導(dǎo)城市污水處理回用等非常規(guī)水源開發(fā)利用。
(四)河湖管理股。指導(dǎo)水域及其岸線的管理和保護工作。指導(dǎo)河道管理范圍劃定工作。組織和指導(dǎo)江河湖泊、河口和灘涂的開發(fā)、治理和保護工作。指導(dǎo)監(jiān)督河道采砂管理工作,組織指導(dǎo)河道采砂規(guī)劃和計劃的編制。指導(dǎo)監(jiān)督河道管理范圍內(nèi)建設(shè)項目和活動管理有關(guān)工作。組織實施河道管理范圍內(nèi)工程建設(shè)方案審查制度。組織指導(dǎo)有關(guān)防洪論證工作。承擔推進河長制湖長制的組織實施具體工作。
(五)水利工程建設(shè)和運行管理股。指導(dǎo)水利工程建設(shè)管理,組織制定有關(guān)制度并監(jiān)督實施。負責權(quán)限范圍內(nèi)水利建設(shè)項目的審批與審核,組織對水利基建項目及新建工程的竣工驗收。組織指導(dǎo)水利工程蓄水安全鑒定和驗收,指導(dǎo)實施江海堤圍、水庫、水閘、引調(diào)水等新建、擴建、改建、除險加固工程的建設(shè)管理工作。指導(dǎo)水利建設(shè)市場的監(jiān)督管理和水利建設(shè)市場信用體系建設(shè)。指導(dǎo)水利設(shè)施的管理、保護和綜合利用。負責組織和指導(dǎo)編制水庫運行調(diào)度規(guī)程,指導(dǎo)水庫、堤防、水閘、水電站等水利工程的運行管理與劃界。組織指導(dǎo)水利工程管理體制改革工作。
(六)農(nóng)村水利與水保安監(jiān)股。指導(dǎo)農(nóng)村水利工作。組織和指導(dǎo)開展農(nóng)村大中型灌排工程、澇區(qū)治理工程的建設(shè)與改造。指導(dǎo)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)管理和節(jié)水灌溉。組織擬訂全縣農(nóng)村水能資源開發(fā)規(guī)劃,指導(dǎo)農(nóng)村水能資源開發(fā)、農(nóng)村水電站改造和水電農(nóng)村電氣化工作。指導(dǎo)農(nóng)村水利社會化服務(wù)體系建設(shè)。組織和指導(dǎo)實施鄉(xiāng)村振興戰(zhàn)略水利保障工作。承擔水土流失綜合防治工作,組織和指導(dǎo)編制水土保持規(guī)劃并監(jiān)督實施,組織水土流失監(jiān)測、預(yù)報并公告。按權(quán)限審核開發(fā)建設(shè)項目水土保持方案并監(jiān)督實施。督促檢查水利重大政策、決策部署和重點工作安全方面的貫徹落實情況,負責水利行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)工作,組織指導(dǎo)實施水庫、堤防、水閘、水電站等水利工程的安全監(jiān)管。
(七)水庫移民股。擬訂落實移民安置政策的措施和制度,審核大中型水利水電工程移民安置規(guī)劃。負責全縣大中型水利水電工程(含抽水蓄能電站)移民安置管理和監(jiān)督工作,組織和指導(dǎo)實施水利水電工程移民安置驗收、監(jiān)督評估等制度。組織和指導(dǎo)新建水庫農(nóng)村移民后期扶持人口核定登記。指導(dǎo)監(jiān)督全縣水利水電工程移民后期扶持管理工作。負責組織實施水利行業(yè)扶貧開發(fā)工作。
(八)水旱災(zāi)害防御和調(diào)度管理股。組織指導(dǎo)編制洪水干旱防治規(guī)劃、防護防御洪水方案及相關(guān)應(yīng)急預(yù)案并指導(dǎo)實施。組織編制重要江河湖泊和重要水工程的防御洪水抗御旱災(zāi)調(diào)度及應(yīng)急水量調(diào)度方案,按程序報批并指導(dǎo)實施。指導(dǎo)監(jiān)督跨區(qū)域跨流域水工程的調(diào)度管理等工作。組織和指導(dǎo)臺風(fēng)防御期間重要水工程調(diào)度工作。負責監(jiān)督水利工程防洪抗旱責任制落實。會同水文部門做好水情早情預(yù)警工作。指導(dǎo)水利工程應(yīng)急搶險的技術(shù)支撐工作。完善防汛防早監(jiān)測預(yù)警管理信息平臺。組織指導(dǎo)水利工程搶險物資儲備和工程搶險隊伍建設(shè)。組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)蓄滯洪區(qū)安全建設(shè)、管理和運用補償工作。負責統(tǒng)計水利設(shè)施受災(zāi)情況及上報工作,指導(dǎo)實施水利工程應(yīng)急度汛項目和水利、水毀工程的修復(fù)工作。承擔洪泛區(qū)、蓄滯洪區(qū)和防洪保護區(qū)的洪水影響評價工作。