(2019年5月17日縣第十六屆人大常委會第三十一次會議通過)
2019年是新中國成立70周年,是落實習近平總書記對廣東重要講話精神的開局之年,縣人大常委會今年的工作總體要求是:堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導,深入貫徹黨的十九大和習近平總書記視察廣東重要講話精神,緊緊圍繞縣委十三屆四次全會確立的“6+1”行動計劃,推進高質量發(fā)展,依法行使監(jiān)督權、決定權、任免權,全面擔負起憲法法律賦予的職責,不斷加強人民當家作主制度保障,為實現(xiàn)與湛江市區(qū)同城發(fā)展、建設美麗新遂溪貢獻力量。
一、深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想,堅定人大工作正確方向。
1、堅持黨對人大工作的領導。旗幟鮮明堅持黨的領導,深刻領會習近平新時代中國特色社會主義思想,主動圍繞全縣大局謀劃人大工作,把事關改革發(fā)展穩(wěn)定、人民群眾切身利益的難點熱點問題作為人大履職重點。
2、堅決落實縣委的決策部署。充分發(fā)揮常委會黨組把方向、管大局、保落實的重要作用,保證黨的理論和路線方針政策在人大工作中貫徹落實,進一步健全請示報告制度,堅持重大決策、重要工作、重要情況主動及時向縣委請示報告,緊扣縣委工作部署,依法落實好機構改革中縣委的人事安排。
二、圍繞縣委中心工作,全力服務經濟發(fā)展大局。
3、落實重大事項決定制度。制定并實施《遂溪縣人民代表大會常務委員會討論決定重大事項規(guī)定》,更好地發(fā)揮人大在推進科學決策、民主決策、依法決策中的作用。
4、推動重點項目建設。視察重大工業(yè)項目、舊城區(qū)升級改造工程等建設情況,跟進產業(yè)園區(qū)擴能增效、現(xiàn)代服務業(yè)建設、現(xiàn)代農業(yè)產業(yè)園建設。
5、加強風險防控攻堅。審議政府性債務舉借及償還計劃情況報告。加強國有資產監(jiān)管,推動縣委制定實施《關于建立縣人民政府向縣人大常委會報告國有資產管理情況制度的意見》,聽取國有資產管理情況報告。
6、持續(xù)改善城鄉(xiāng)面貌。進一步加強城市創(chuàng)文和鄉(xiāng)村振興。聽取城市總體規(guī)劃執(zhí)行情況報告,專題視察“兩河三岸”等新城區(qū)開發(fā)建設推進情況,著力提升城市品位。
7、完善計劃預算監(jiān)督。聽取和審議縣政府關于遂溪縣2018年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況與2019年計劃草案的報告;聽取和審議縣政府關于遂溪縣2018年財政預算執(zhí)行情況和2019年預算草案的報告;聽取和審議縣政府關于2018年縣本級財政決算草案的報告;聽取和審議縣政府關于2018年縣本級預算執(zhí)行和其他財政收支審計工作的報告;聽取縣政府關于2019年上半年國民經濟和社會發(fā)展計劃執(zhí)行情況的報告;聽取縣政府關于2019年上半年預算執(zhí)行情況的報告。審議基本建設項目預算安排,積極探索財政預算支出績效評價引入第三方評估機制,審議“十三五”規(guī)劃中期評估及計劃,力促經濟高質量發(fā)展。
三、貼近民心,切實維護好群眾根本利益。
8、積極助力脫貧攻堅。聽取全縣精準扶貧工作專項報告,助力我縣小康社會建設。
9、推動環(huán)境污染防治。聽取環(huán)境狀況和環(huán)境保護目標完成情況報告,專題詢問“兩河”污染源綜合治理工作,全力維護生態(tài)安全。
10、強化民生實事項目監(jiān)督。審議全縣自然村通硬底化公路建設、縣域醫(yī)療衛(wèi)生服務建設、鎮(zhèn)村生活污水處理及配套管網(wǎng)建設等專項報告。跟蹤福利院搬遷建設進展情況,專題調研安全生產落實情況。審議第十六屆人大第五次會議代表議案、建議辦理方案的報告,督辦《關于要求加快建設遂溪大道的議案》《關于加大整治西溪河道污染問題的議案》和40個建議的辦理情況。
四、提升監(jiān)督實效,著力助推遂溪法治進程。
11、依法決定人事任免。堅持黨管干部原則與人大依法行使選舉任免權的統(tǒng)一,健全人事任免機制,確保黨組織推薦的人選經過法定程序成為國家機關工作人員,依法有序行使人事任免權。
12、加強權力運行監(jiān)督。強化對政府組成局的工作評議和主要負責人的工作述職,對縣自然資源局2018年以來的工作情況開展評議,對縣科工貿和信息化局和文化廣電旅游體育局主要負責人進行述職測評。審議社會治安管理、刑事公訴工作專項報告,聽取縣人民法院關于掃黑除惡專項斗爭工作情況。
13、加強法律實施監(jiān)督。聽取開展“七五”普法專項工作報告,檢查《中華人民共和國社會救助暫行辦法》《城市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》實施情況,跟蹤監(jiān)督《關于學前教育深化改革規(guī)范發(fā)展的若干意見》推進情況。
14、加強規(guī)范性文件備案審查。完善備案審查工作制度和工作體系,依法做好規(guī)范性文件的備案審查,維護國家法制統(tǒng)一。
15、加強涉法涉訴信訪案件督辦。促進嚴格執(zhí)法,維護公正司法,及時解決群眾涉法涉訴信訪問題。
五、加強制度建設,充分發(fā)揮代表主體作用。
16、規(guī)范化建設鎮(zhèn)人大常委會辦公室、代表聯(lián)絡室、代表聯(lián)絡站三大平臺。為代表履行職權創(chuàng)造條件,繼續(xù)投入省、市、縣專項資金建設并完善鎮(zhèn)人大常委會辦公室、代表聯(lián)絡室、代表聯(lián)絡站三大平臺。搭建好縣、鎮(zhèn)人大視頻會議系統(tǒng)平臺,實現(xiàn)縣人大視頻會議與15鎮(zhèn)人大全覆蓋,實行各級人大代表參與縣人大常委會會議等各項活動常態(tài)化。
17、繼續(xù)開展專題詢問和人大代表約見國家機關負責人活動。適時對重點項目、民生項目建設進度慢以及辦理代表議案建議進度慢、實效差的開展專題詢問或代表約見,進一步加強政府與人大代表之間的交流,解決民生實際問題。
18、全面推行鎮(zhèn)級人大代表票決民生實事。總結推廣洋青鎮(zhèn)、遂城鎮(zhèn)民生實事項目人大代表票決制試點工作經驗,完善工作制度,研究部署在全縣推行民生實事項目代表票決制工作,切實體現(xiàn)人民當家作主。
19、深入開展項目督導、脫貧攻堅、“六個一”三大主題活動。圍繞縣委中心任務深化代表主題活動,暢通社情民意反映和表達渠道,適時組織全國、省、市、縣四級人大代表開展專題調研、視察、執(zhí)法檢查、走訪群眾、在代表聯(lián)絡室(站)接待選民等各種形式的活動。加強代表的培訓工作,定期舉辦專題學習班和組織代表赴外學習,提高代表履職能力和水平。
20、完善代表履職制度,創(chuàng)新代表考核辦法。全面開展人大代表向選民述職活動,進一步加強選民對人大代表的監(jiān)督,激發(fā)代表履職熱情。堅持完善“雙聯(lián)系”制度、代表履職績效評價制度、議案建議辦理考核表彰制度,促進代表工作做得更好更實。適時推薦或邀請代表列席縣委、縣人大、縣政府重要會議和重大活動。
六、加強自身建設,持續(xù)提升干部隊伍履職水平。
21、加強人大宣傳工作。進一步拓展人大宣傳載體,擴大宣傳影響和效果。依托遂溪縣政府網(wǎng),開通縣人大專頁,完成版面布局和欄目設置,不斷豐富內容、完善功能。通過多渠道、全方位廣泛宣傳人大重要會議、重大活動,展現(xiàn)我縣人大代表履職風采。適時舉辦人大新聞聯(lián)絡員業(yè)務培訓班,通過集中培訓和外出參觀學習等形式相結合,打造政治強、作風實、業(yè)務精的人大新聞宣傳隊伍。
22、狠抓作風建設和廉政建設。堅持把政治建設擺在首位、落在實處,提高政治站位,深入學習貫徹習近平總書記關于堅持和完善人民代表大會制度的重要思想,確保黨中央關于黨風廉政建設和反腐敗斗爭的重大決策部署得到貫徹落實,認真貫徹落實省“縣鄉(xiāng)人大工作十條”和“推進縣鄉(xiāng)人大工作年”指導意見以及《遂溪縣縣鎮(zhèn)人大工作實施意見》。
23、加強干部隊伍教育管理。扎實開展“不忘初心、牢記使命”主題教育,完善縣人大機關機構設置和工作人員配備,有序推進組成人員、人大代表、機關干部業(yè)務輪訓,提高政治素質和業(yè)務素質。深入推進人大工作理論和制度創(chuàng)新,切實增強與鎮(zhèn)人大的溝通聯(lián)系和協(xié)作配合,不斷提升全縣人大工作整體水平。