(2022年4月27日遂溪縣第十七屆人大常委會(huì)第九次會(huì)議通過)
“十三五”時(shí)期,遂溪縣第七個(gè)五年法治宣傳教育決議圓滿完成,“誰執(zhí)法誰普法”普法責(zé)任制有效落實(shí),法治文化蓬勃發(fā)展,公民法治素養(yǎng)顯著提升,全社會(huì)法治觀念明顯增強(qiáng),社會(huì)治理法治化水平明顯提高。為深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹習(xí)近平法治思想,全面實(shí)施“十四五”規(guī)劃,使法治成為社會(huì)共識(shí)和基本準(zhǔn)則,以高質(zhì)量普法推動(dòng)高質(zhì)量發(fā)展,推動(dòng)建設(shè)更高水平法治遂溪,為全力建設(shè)市域副中心城市營造良好的法治環(huán)境和濃厚的法治氛圍,根據(jù)全國、省、市人大常委會(huì)關(guān)于開展第八個(gè)五年法治宣傳教育的決議和全國、省、市“八五”普法規(guī)劃,結(jié)合本縣實(shí)際,對(duì)2021年至2025年在全縣開展第八個(gè)五年法治宣傳教育作決議如下:
一、以習(xí)近平法治思想引領(lǐng)全民普法工作。堅(jiān)持習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想,全面貫徹落實(shí)習(xí)近平法治思想,在黨的集中統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下圍繞服務(wù)“十四五”時(shí)期經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展推進(jìn)普法工作。深入學(xué)習(xí)宣傳和加強(qiáng)解讀,把習(xí)近平法治思想貫徹到全民普法的全過程、各環(huán)節(jié)。全縣國家機(jī)關(guān)、領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)習(xí)、模范踐行習(xí)近平法治思想的重大意義、豐富內(nèi)涵、精神實(shí)質(zhì)和實(shí)踐要求,推動(dòng)習(xí)近平法治思想入腦入心、走深走實(shí),引導(dǎo)全社會(huì)堅(jiān)定不移走中國特色社會(huì)主義法治道路。
二、深入學(xué)習(xí)宣傳根本法和基本法及與促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展、社會(huì)治理現(xiàn)代化密切相關(guān)的法律法規(guī)。突出學(xué)習(xí)宣傳憲法,加強(qiáng)國旗法、國歌法等憲法相關(guān)法的宣傳,全面落實(shí)憲法宣誓制度,組織國家工作人員就職時(shí)進(jìn)行憲法宣誓,加強(qiáng)憲法宣誓平臺(tái)設(shè)施建設(shè)。推動(dòng)“12?4”國家憲法日和“憲法宣傳周”集中宣傳活動(dòng)制度化,組織公民開展憲法誦讀、禮敬憲法活動(dòng)。加強(qiáng)對(duì)在遂港澳青少年進(jìn)行憲法、基本法教育。突出學(xué)習(xí)宣傳民法典,注重結(jié)合民事典型案例釋法普法,提高民法典普法質(zhì)量,提升領(lǐng)導(dǎo)干部運(yùn)用民法典化解矛盾糾紛、維護(hù)社會(huì)和諧穩(wěn)定的能力和水平。大力宣傳總體國家安全觀和國家安全方面的法律法規(guī)。繼續(xù)加強(qiáng)刑法、行政處罰法和訴訟法等法律法規(guī)宣傳,促進(jìn)預(yù)防犯罪和行政爭(zhēng)議。大力宣傳關(guān)于平等保護(hù)、公平競(jìng)爭(zhēng)、激發(fā)市場(chǎng)主體活力、防范風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)、科技成果轉(zhuǎn)化等方面的法律法規(guī),營造市場(chǎng)化法治化國際化營商環(huán)境。圍繞鄉(xiāng)村振興、生態(tài)文明建設(shè)、安全生產(chǎn)、食品藥品安全、衛(wèi)生健康、掃黑除惡、毒品預(yù)防、勞動(dòng)關(guān)系、防治家庭暴力、個(gè)人信息保護(hù)等人民群眾關(guān)心關(guān)注的問題,開展經(jīng)常性法治宣傳教育。加強(qiáng)“八五”普法時(shí)期新制定和修改法律法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)黨內(nèi)法規(guī)的宣傳教育。加強(qiáng)在遂的港澳臺(tái)企業(yè)、居民和外國人及赴境外的企業(yè)、居民的法治宣傳教育。
三、持續(xù)提升公民法治素養(yǎng)。實(shí)行公民終身法治教育制度,把法治教育納入干部教育體系、國民教育體系、社會(huì)教育體系。完善國家工作人員學(xué)法用法制度,重點(diǎn)抓好“關(guān)鍵少數(shù)”,落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)知應(yīng)會(huì)法律法規(guī)清單制度和旁聽案件庭審制度,納入考核評(píng)價(jià)領(lǐng)導(dǎo)干部的重要內(nèi)容。全面落實(shí)《青少年法治教育大綱》,推進(jìn)青少年法治教育實(shí)踐基地建設(shè)和教師網(wǎng)絡(luò)法治教育培訓(xùn),把法治教育納入學(xué)校教育質(zhì)量綜合督導(dǎo)和學(xué)生綜合素質(zhì)評(píng)估體系,構(gòu)建政府、學(xué)校、社會(huì)和家庭共同參與的青少年法治教育新格局。加強(qiáng)對(duì)鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法人員、村(社區(qū))“兩委”干部的法治培訓(xùn),加強(qiáng)對(duì)非公有制經(jīng)濟(jì)組織、社會(huì)組織的管理和從業(yè)人員、媒體從業(yè)人員等的法治教育。根據(jù)婦女、殘疾人、老年人、留守兒童、農(nóng)民工、退役軍人及軍屬等群體特點(diǎn),開展針對(duì)性專項(xiàng)法治宣傳教育。實(shí)施公民法治素養(yǎng)提升行動(dòng),把公民法治素養(yǎng)基本要求融入市民公約、鄉(xiāng)規(guī)民約、學(xué)生守則、行業(yè)規(guī)章、團(tuán)體章程等社會(huì)規(guī)范,融入文明創(chuàng)建、法治示范創(chuàng)建和平安建設(shè)活動(dòng),從遵守交通規(guī)則、培養(yǎng)垃圾分類習(xí)慣、制止餐飲浪費(fèi)、防止高空拋物墜物等日常生活行為抓起,推動(dòng)法治行為習(xí)慣養(yǎng)成。
四、繁榮發(fā)展社會(huì)主義法治文化。堅(jiān)持弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神與法治文化建設(shè)相結(jié)合,傳承中華法系的優(yōu)秀思想和理念,將社會(huì)主義核心價(jià)值觀、愛國主義教育、公民道德教育體現(xiàn)到普法工作中。貫徹落實(shí)《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)主義法治文化建設(shè)的意見》,把法治文化陣地建設(shè)納入城鄉(xiāng)規(guī)劃,把法治元素融入公共設(shè)施建設(shè)和公共空間利用,因地制宜依托黨群政務(wù)服務(wù)中心、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)、公共法律服務(wù)實(shí)體平臺(tái)等場(chǎng)所建設(shè)法治文化陣地。推動(dòng)中華優(yōu)秀傳統(tǒng)法律文化創(chuàng)造性轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新性發(fā)展,煥發(fā)出新的生命力。加強(qiáng)紅色法治文化的保護(hù)、宣傳和傳承,打造一批有影響力的紅色法治文化品牌。培樹、命名一批法治文化建設(shè)示范點(diǎn)、法治文化創(chuàng)意基地和普法工作室。加大法治文化惠民力度,廣泛開展群眾性法治文化活動(dòng)。推動(dòng)法治文化與傳統(tǒng)文化、紅色文化、行業(yè)文化、企業(yè)文化、地方文化融合發(fā)展。
五、深化多層次多領(lǐng)域依法治理。深化法治縣、法治鎮(zhèn)、民主法治示范村(社區(qū))、法治文化建設(shè)示范企業(yè)創(chuàng)建,加強(qiáng)動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)平安校園建設(shè),深化學(xué)校及周邊環(huán)境依法治理,提升依法治校示范校質(zhì)量。深化依法治企,落實(shí)公司律師制度、企業(yè)法律顧問制度,推動(dòng)企業(yè)將合規(guī)管理嵌入業(yè)務(wù)工作全流程各環(huán)節(jié)。深化行業(yè)依法治理,引導(dǎo)和支持各行業(yè)依法制定規(guī)約、章程,發(fā)揮行業(yè)自律和專業(yè)服務(wù)功能。加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)安全教育,引導(dǎo)網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員守法經(jīng)營,網(wǎng)民崇德守法、文明互動(dòng)、理性表達(dá),依法治理網(wǎng)上突出問題。聚焦打擊治理電信網(wǎng)絡(luò)詐騙、非法集資、“校園貸”“套路貸”等涉眾型違法犯罪和新型違法犯罪,加強(qiáng)法治宣傳教育。加強(qiáng)公共衛(wèi)生安全、傳染病防治、防災(zāi)減災(zāi)救災(zāi)、突發(fā)事件等社會(huì)應(yīng)急狀態(tài)下專項(xiàng)依法治理的宣傳教育。
六、著力提高普法針對(duì)性實(shí)效性。把普法融入本地執(zhí)法過程,擴(kuò)大社會(huì)參與,加強(qiáng)對(duì)政府規(guī)章的宣傳解讀。進(jìn)一步將普法融入執(zhí)法、司法和法律服務(wù)全過程,推進(jìn)執(zhí)法辦案向行政管理相對(duì)人、案件當(dāng)事人和社會(huì)公眾的全程普法。加大以案普法力度,落實(shí)典型案例發(fā)布和法官、檢察官、行政復(fù)議人員、行政執(zhí)法人員、律師等以案釋法制度。健全政府購買、社會(huì)投入、公益贊助等相結(jié)合的社會(huì)普法教育機(jī)制。發(fā)揮群團(tuán)組織和社會(huì)組織普法作用,加強(qiáng)普法講師團(tuán)隊(duì)伍和普法志愿隊(duì)伍建設(shè),暢通市場(chǎng)主體、新社會(huì)階層、社會(huì)工作者等參與普法的途徑。全面拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺(tái),建設(shè)融“報(bào)、網(wǎng)、端、微、屏”于一體的全媒體法治傳播體系,探索運(yùn)用物聯(lián)網(wǎng)、區(qū)塊鏈等新技術(shù)推進(jìn)普法信息“智慧分發(fā)”。加強(qiáng)對(duì)自媒體普法作品制作傳播的引導(dǎo)和規(guī)范。創(chuàng)新普法方法手段,注重運(yùn)用新技術(shù)分析并適應(yīng)新時(shí)代人民群眾的法治需求,提高普法產(chǎn)品供給的精準(zhǔn)性和有效性,創(chuàng)作形式靈活多樣、內(nèi)容生動(dòng)活潑、群眾喜聞樂見的普法作品,增強(qiáng)受眾參與感、體驗(yàn)感、獲得感,使普法更接地氣。
七、嚴(yán)格落實(shí)普法責(zé)任制。壓實(shí)“誰執(zhí)法誰普法”“誰管理誰普法”“誰服務(wù)誰普法”普法責(zé)任制,實(shí)現(xiàn)國家機(jī)關(guān)普法責(zé)任清單全覆蓋,促進(jìn)社會(huì)團(tuán)體、企業(yè)事業(yè)單位以及其他組織加強(qiáng)本系統(tǒng)本行業(yè)本單位人員學(xué)法用法,常態(tài)化開展普法履職報(bào)告評(píng)議工作。落實(shí)媒體公益普法責(zé)任,廣播電視、報(bào)紙期刊、互聯(lián)網(wǎng)等大眾傳媒在重要版面、重要頻道、重要時(shí)段加大法治類公益廣告投放比重。廣場(chǎng)商場(chǎng)、供電、供水、供氣、通訊、交通運(yùn)輸、旅游景區(qū)等市場(chǎng)主體,充分利用地標(biāo)場(chǎng)所、先進(jìn)技術(shù)等優(yōu)勢(shì)資源在重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)開展主題公益普法宣傳。
八、加強(qiáng)組織實(shí)施。落實(shí)黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé),帶頭參加普法活動(dòng),研究解決普法相關(guān)重大問題。縣、鎮(zhèn)人民政府應(yīng)當(dāng)積極開展第八個(gè)五年法治宣傳教育工作,強(qiáng)化法治宣傳教育隊(duì)伍、經(jīng)費(fèi)、設(shè)施等工作保障,開展中期評(píng)估和終期總結(jié)驗(yàn)收,加強(qiáng)評(píng)估結(jié)果的運(yùn)用,并向人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)報(bào)告工作開展情況。推動(dòng)人財(cái)物資源向普法基層一線傾斜、下沉。縣、鎮(zhèn)兩級(jí)普法主管部門及議事協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)要履職盡責(zé)任,確保普法規(guī)劃各項(xiàng)任務(wù)措施落到實(shí)處。縣人民代表大會(huì)及其常務(wù)委員會(huì)要加強(qiáng)對(duì)法治宣傳教育工作的監(jiān)督檢查,促進(jìn)本決議有效實(shí)施。