李克強(qiáng)總理12月9日主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署促進(jìn)人身保險(xiǎn)擴(kuò)面提質(zhì)穩(wěn)健發(fā)展的措施，滿足人民群眾多樣化需求。
李克強(qiáng)說，推進(jìn)完善金融服務(wù)，促進(jìn)人身保險(xiǎn)發(fā)展，有利于更好服務(wù)民生保障和經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展。近年來我國人身保險(xiǎn)平穩(wěn)較快發(fā)展，目前商業(yè)人身保險(xiǎn)已在全國達(dá)到一定覆蓋面，但也存在保險(xiǎn)產(chǎn)品供給不足、保障水平不高等問題。
“這也反映出，中國是一個巨大的市場，發(fā)展保險(xiǎn)業(yè)有著巨大的潛能。”總理說，“要適應(yīng)群眾對健康、養(yǎng)老、安全保障等需求，推動保險(xiǎn)業(yè)深化改革開放、突出重點(diǎn)優(yōu)化供給，提供豐富優(yōu)質(zhì)的人身保險(xiǎn)產(chǎn)品。”
支持開發(fā)更多針對大病的保險(xiǎn)產(chǎn)品，做好與基本醫(yī)保等的銜接補(bǔ)充
“近年來，我國基本醫(yī)療保障事業(yè)不斷發(fā)展，全口徑基本醫(yī)療保險(xiǎn)參保人數(shù)已超過13.5億人，報(bào)銷率也不斷提高。與此同時(shí)，我國引入市場機(jī)制建立的大病保險(xiǎn)制度，發(fā)揮了重要的補(bǔ)充作用。特別是許多低收入家庭對此感受很深。”總理說。
他強(qiáng)調(diào)，要進(jìn)一步支持開發(fā)更多針對大病的保險(xiǎn)產(chǎn)品，做好與基本醫(yī)保等的銜接補(bǔ)充，提高城鄉(xiāng)居民大病保險(xiǎn)保障能力。同時(shí)促進(jìn)開發(fā)適應(yīng)廣大老齡群體需要和支付能力的商業(yè)醫(yī)療保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵保險(xiǎn)公司將醫(yī)保目錄外的合理醫(yī)療費(fèi)用納入保障范圍。
“現(xiàn)在60歲或65歲以上的老年人，要購買商業(yè)健康保險(xiǎn)往往有諸多限制條件，可選擇的險(xiǎn)種不多。”總理說，“要在這方面加大開發(fā)力度，同時(shí)，要通過有序擴(kuò)大對外開放、加強(qiáng)國際合作，促進(jìn)提升健康保險(xiǎn)發(fā)展和服務(wù)水平。”
李克強(qiáng)說：“現(xiàn)階段要把醫(yī)療保險(xiǎn)作為重中之重考慮，不斷滿足人民群眾日益增長的健康需求。”
針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要，開發(fā)合適的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品
李克強(qiáng)要求，要按照統(tǒng)一規(guī)范要求，將商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)納入養(yǎng)老保障第三支柱加快建設(shè)。“當(dāng)務(wù)之急的一個群體，就是新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員。”他說。
總理說，近年來，我國持續(xù)深化“放管服”改革，推進(jìn)大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新，新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)蓬勃發(fā)展，出現(xiàn)了大量新增就業(yè)主體，以及大量的靈活就業(yè)人員。
“目前許多新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和靈活就業(yè)人員，吃的都是‘青春飯’，工作強(qiáng)度大，收入也相對比較高。但因?yàn)楣ぷ髁鲃有源蟆徫徊还潭ǎ绊懥怂麄儏⒓踊攫B(yǎng)老保險(xiǎn)。”李克強(qiáng)說。
他要求，要針對新產(chǎn)業(yè)新業(yè)態(tài)從業(yè)人員和各種靈活就業(yè)人員需要，開發(fā)合適的補(bǔ)充養(yǎng)老保險(xiǎn)產(chǎn)品。這會對他們的未來形成比較可靠的保障支撐。
“這是一件很大的事。”總理說，“這不僅有利于穩(wěn)定新增就業(yè)、促進(jìn)創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新，也有利于整個社會的和諧穩(wěn)定，要力爭在這方面有更大的突破。”
李克強(qiáng)明確要求，強(qiáng)化商業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)保障功能，支持開發(fā)投保簡便、交費(fèi)靈活、收益穩(wěn)健的養(yǎng)老保險(xiǎn)，積極發(fā)展年金化領(lǐng)取的保險(xiǎn)產(chǎn)品。鼓勵保險(xiǎn)公司提供老齡照護(hù)、養(yǎng)老社區(qū)等服務(wù)。鼓勵保險(xiǎn)業(yè)參與長期護(hù)理保險(xiǎn)試點(diǎn)。
提升保險(xiǎn)資金長期投資能力，防止保險(xiǎn)資金運(yùn)用投機(jī)化
李克強(qiáng)強(qiáng)調(diào)，要提升保險(xiǎn)資金長期投資能力，防止保險(xiǎn)資金運(yùn)用投機(jī)化，強(qiáng)化資產(chǎn)負(fù)債管理，加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)防控。
他要求，要對保險(xiǎn)資金投資權(quán)益類資產(chǎn)設(shè)置差異化監(jiān)管比例，最高可至公司總資產(chǎn)的45%，鼓勵保險(xiǎn)資金參與基礎(chǔ)設(shè)施和新型城鎮(zhèn)化等重大工程建設(shè)，更好發(fā)揮支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)作用。深入開展關(guān)聯(lián)交易專項(xiàng)整治，堅(jiān)決打擊挪用、套取、侵占保險(xiǎn)公司資金的違法違規(guī)行為。
“現(xiàn)在保險(xiǎn)業(yè)發(fā)展遇到的障礙之一是人民群眾購買意愿還不夠強(qiáng)，其中的原因之一是‘賠付難’。這本身與保險(xiǎn)業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量也有關(guān)系。”李克強(qiáng)說，“要通過進(jìn)一步拓展適銷對路的保險(xiǎn)產(chǎn)品，不斷提高保險(xiǎn)業(yè)資產(chǎn)質(zhì)量，逐步解決‘賠付難’等問題，吸引更多群眾參保。”