“排污單位要按照排污許可證規(guī)定和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范開展自行監(jiān)測，保存原始監(jiān)測記錄，對自行監(jiān)測數(shù)據(jù)的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)，實(shí)行排污許可重點(diǎn)管理的排污單位還應(yīng)當(dāng)安裝、使用、維護(hù)污染物排放自動監(jiān)測設(shè)備，并與生態(tài)環(huán)境主管部門的監(jiān)控設(shè)備聯(lián)網(wǎng)。”2月5日，國務(wù)院新聞辦舉行國務(wù)院政策例行吹風(fēng)會，生態(tài)環(huán)境部環(huán)境影響評價與排放管理司司長劉志全就《排污許可管理?xiàng)l例》（以下簡稱《條例》）答記者問時表示。
強(qiáng)化排污單位的主體責(zé)任是落實(shí)排污許可制度的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。劉志全介紹，《條例》規(guī)定，排污單位污染物排放口位置和數(shù)量、排放方式和排放去向應(yīng)當(dāng)與排污許可證相符；排污單位建立環(huán)境管理臺賬記錄制度，如實(shí)記錄主要生產(chǎn)設(shè)施及污染防治設(shè)施運(yùn)行情況；排污單位向排污許可證審批部門報告污染物排放行為、排放濃度、排放量，并按照排污許可證規(guī)定，如實(shí)在全國排污許可證管理信息平臺上公開相關(guān)污染物排放信息。
《中共中央關(guān)于制定國民經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展第十四個五年規(guī)劃和二〇三五年遠(yuǎn)景目標(biāo)的建議》提出，全面實(shí)行排污許可制。2020年12月9日，國務(wù)院常務(wù)會議通過《排污許可管理?xiàng)l例》，決定自2021年3月1日起施行。“黨中央把排污許可制定位為固定污染源環(huán)境管理核心制度，凸顯了這項(xiàng)制度的極端重要性，是堅(jiān)持和完善生態(tài)文明制度體系、推進(jìn)環(huán)境治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容，是落實(shí)企事業(yè)單位治污主體責(zé)任、推動生態(tài)環(huán)境質(zhì)量改善的有力舉措，同時也有利于減輕企事業(yè)單位負(fù)擔(dān)、推動形成公平規(guī)范的環(huán)境執(zhí)法守法秩序。”生態(tài)環(huán)境部法規(guī)與標(biāo)準(zhǔn)司司長別濤指出。
《條例》分六章共計51條，包括總則、申請與審批、排污管理、監(jiān)督檢查、法律責(zé)任和附則。除了對排污單位實(shí)行排污許可分類管理外，《條例》還規(guī)定，對污染物產(chǎn)生量、排放量和對環(huán)境的影響程度都很小的排污單位，實(shí)施排污登記管理，不需要申請取得排污許可證，僅需要在全國排污許可證管理信息平臺上進(jìn)行排污登記。“目前，實(shí)行登記管理的排污單位有236萬多家，占固定污染源總數(shù)的86.5%，排污單位通過全國排污許可證管理信息平臺在半小時內(nèi)可填報完成排污登記表。”劉志全強(qiáng)調(diào)。（記者 張蕾）
