記者從人力資源社會保障部23日舉行的新聞發(fā)布會上獲悉:今年一季度我國就業(yè)形勢總體穩(wěn)定。人社部門持續(xù)完善政策服務體系,出臺零工市場規(guī)范化建設通知、公共就業(yè)服務下沉基層意見,組織春風行動、“春暖農民工”服務行動,開展高校畢業(yè)生專項招聘服務,推動就業(yè)政策落實落地,人力資源供需匹配不斷提升。1—3月,全國城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬人。
今年以來,農民工等重點群體就業(yè)情況如何?如何進一步完善公共就業(yè)服務?加強培育高技能人才有哪些新舉措?發(fā)布會上,人力資源社會保障部有關司局負責人進行了解答。
重點群體就業(yè)有所改善,市場招聘需求熱度上升
人力資源社會保障部就業(yè)促進司副司長陳勇嘉介紹,今年以來,經過各方共同努力,我國就業(yè)實現良好開局,保持總體穩(wěn)定。具體來看,一是就業(yè)主要指標運行平穩(wěn),1—3月,累計實現城鎮(zhèn)新增就業(yè)303萬人,同比增加6萬人。二是市場招聘需求熱度上升,春風行動期間,全國累計發(fā)布崗位4300多萬個,同比增加10%。三是重點群體就業(yè)有所改善,農村勞動力外出務工規(guī)模有所增加,3月末,脫貧人口務工規(guī)模3049萬人,高于3000萬人的目標任務;1—3月,實現失業(yè)人員再就業(yè)113萬人,為近年同期較高水平。
陳勇嘉分析,就業(yè)開局良好,得益于經濟回升向好,服務消費持續(xù)升溫,工業(yè)實現較快增長,特別是新質生產力等新動能不斷培育;得益于政策靠前發(fā)力,各地各部門密集出臺穩(wěn)增長、惠民生政策,著力優(yōu)化營商環(huán)境,支持民營經濟發(fā)展,為良好開局打下堅實基礎;也得益于服務用情用心,春風行動全面鋪開,累計開展招聘活動6.4萬場,發(fā)出專車、專列、包機4.9萬輛(架)次,點對點輸送勞動者160萬人次。
陳勇嘉表示,下一步,人力資源社會保障部將全力以赴穩(wěn)就業(yè)、保用工、促發(fā)展,努力完成全年就業(yè)目標任務:
支持穩(wěn)崗擴崗。延續(xù)實施降低失業(yè)、工傷保險費率等政策,落實和完善穩(wěn)崗返還、專項貸款、就業(yè)補貼等政策,加強對民營經濟、中小微企業(yè)等各類經營主體支持,大力推進“直補快辦”,充分釋放穩(wěn)崗效能。
拓寬就業(yè)渠道。實施先進制造業(yè)促就業(yè)行動,創(chuàng)造更多高質量的就業(yè)機會。深入實施重點群體創(chuàng)業(yè)推進行動,籌備舉辦“中國創(chuàng)翼”創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新大賽,充分發(fā)揮創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)的倍增效應。
強化精準服務。持續(xù)開展民營企業(yè)招聘月等“10+N”就業(yè)服務專項活動,落實推動公共就業(yè)服務下沉基層的政策舉措,打造“家門口”就業(yè)服務站、15分鐘就業(yè)服務圈,充分發(fā)揮6900多家零工市場供需對接作用,為企業(yè)和勞動者提供高效、便捷、精準的就業(yè)服務。
支持重點群體。強化促進青年就業(yè)政策舉措,實施百萬就業(yè)見習崗位募集計劃,落實就業(yè)困難青年專項幫扶行動,千方百計拓寬就業(yè)渠道。強化脫貧人口、農民工等就業(yè)支持,深入實施防止返貧就業(yè)攻堅行動。加強困難群體就業(yè)幫扶,兜住兜準兜牢民生底線。
推動公共就業(yè)服務下沉基層,推進職業(yè)傷害保障試點
2月份,人力資源社會保障部、財政部聯合印發(fā)《關于推動公共就業(yè)服務下沉基層的意見》。意見提出了哪些重點措施?如何推動落實?
陳勇嘉表示,基層就業(yè)服務是促進就業(yè)的重要手段,是國家基本公共服務的重要內容。意見旨在解決基層就業(yè)服務能力不足、服務不精準、支撐力量不夠的問題,提出力爭用2至3年的時間,打造一批具有示范引領性的基層就業(yè)服務網點,加快形成上下貫通、業(yè)務聯通、數據融通的基層就業(yè)服務格局,增強公共就業(yè)服務的均衡性和可及性。
下一步,人力資源社會保障部將重點做好五方面工作:一是推動服務網點覆蓋基層,在人流密集區(qū)、產業(yè)集聚區(qū)等區(qū)域布局基層就業(yè)服務網點,形成覆蓋城鄉(xiāng)、便捷可及的就業(yè)服務圈;二是推動服務信息輻射基層,推廣“大數據+鐵腳板”服務模式,聯網發(fā)布招聘崗位信息,促進供需有效對接,支持街道(鄉(xiāng)鎮(zhèn))、社區(qū)(村)精準實施就業(yè)服務和重點幫扶;三是推動服務力量下沉基層,縣級公共就業(yè)服務機構工作人員下沉基層服務網點開展就業(yè)服務,開展基層工作人員業(yè)務培訓,提高專業(yè)化水平;四是推動服務模式適應基層,探索預約服務、上門服務、代理服務、遠程服務等便民措施;五是推動服務供給支撐基層,建立健全政府購買公共就業(yè)服務機制,形成服務主體多元化、服務方式多樣化的基層就業(yè)服務供給模式。
在改善勞動者就業(yè)環(huán)境、更好維護新就業(yè)形態(tài)勞動者權益方面,人力資源社會保障部勞動關系司司長李新旺介紹,人社部門將加強用工指導,制定維護新就業(yè)形態(tài)勞動者勞動保障權益的指導意見,出臺外賣員、網約車司機等重點群體專項權益保障政策,合理界定企業(yè)勞動保護責任。將指導平臺企業(yè)及其用工合作企業(yè)與勞動者簽訂勞動合同、書面協議,合理確定勞動報酬,科學安排工作時間,依法依規(guī)制定和修訂訂單分配、報酬支付等平臺勞動規(guī)則,建立內部勞動糾紛化解機制,會同有關部門開展多渠道維權服務。
此外,人社部門將暢通維權渠道。加強與人民調解、司法調解聯動,對勞動報酬、休息時間、職業(yè)傷害等新就業(yè)形態(tài)勞動糾紛開展一站式聯合調解服務。完善在線調解平臺,優(yōu)化調解流程和時限,幫助雙方在互諒互讓的基礎上自愿達成調解協議。
人社部門還會推進職業(yè)傷害保障試點。“2022年7月,我們會同有關部門在北京、上海、江蘇等7個省份啟動試點,涵蓋7家規(guī)模較大的平臺企業(yè)。我們將總結經驗、完善政策,適時擴大試點范圍,同時積極暢通靈活就業(yè)人員在就業(yè)地參加職工養(yǎng)老保險的渠道,提高社會保險經辦服務水平,提升參保的便捷度。”李新旺說。
在先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等行業(yè)重點培育領軍人才
今年初,人力資源社會保障部會同相關部門印發(fā)《關于實施高技能領軍人才培育計劃的通知》,提出從2024年到2026年,聯合組織實施高技能領軍人才培育計劃,緊密圍繞國家重大戰(zhàn)略、重大工程、重大項目、重點產業(yè)需求,動員和依托社會各方面力量,在先進制造業(yè)、現代服務業(yè)等行業(yè)重點培育領軍人才。力爭用3年左右時間,新培育領軍人才1.5萬人次以上,新增高技能人才500萬人次左右。
人力資源社會保障部職業(yè)能力建設司副司長王曉君介紹,人力資源社會保障部將會同相關部門和行業(yè)企業(yè)落實責任,推動領軍人才培育工作:推動各地制定專項培養(yǎng)計劃,抓緊建立領軍人才培育信息庫,將技能高超、表現突出的青年技能人才和各類職業(yè)技能競賽成績優(yōu)異選手一并納入領軍人才培養(yǎng)培育;加大培養(yǎng)培育力度。
支持企業(yè)聯合教育科研機構,通過合作培養(yǎng)、項目協作等方式,幫助領軍人才及培育重點對象提高技術研發(fā)水平;加強平臺建設。優(yōu)先支持參與國家重大戰(zhàn)略、重大工程等的領軍人才領銜創(chuàng)建技能大師工作室,符合條件的按規(guī)定給予經費支持;做好保障服務。
指導各地人社部門加強技能人才服務窗口、技能大師之家等建設,創(chuàng)造條件為領軍人才參與重大工程、攻關生產難題等提供幫助;營造良好氛圍。深入挖掘領軍人才工作事跡、成長經歷,講好技能故事,打造技能明星。
今年6月,第二屆“一帶一路”國際技能大賽將在重慶舉辦。“本次大賽設18個比賽項目,既涉及美容、信息網絡布線等通用性強、從業(yè)人員較多的職業(yè),也有新能源汽車技術等新產業(yè)、新業(yè)態(tài)、新技術職業(yè)。”王曉君說。
王曉君介紹,大賽廣泛邀請共建“一帶一路”國家和世界技能組織有關成員國家(地區(qū))參賽,總量超上屆規(guī)模。大賽將首次在國際技能競賽中應用人工智能輔助裁判和數字賽務管理系統(tǒng),以數字化賦能大賽全過程、各環(huán)節(jié)。
“大賽將積極推進中國技能‘走出去’,全面展現技能中國建設成效,帶動中國產品、服務、技術、品牌、標準‘走出去’。”王曉君說。(記者 邱超奕)