新華社記者 申鋮、韓佳諾
日前召開的國務院常務會議,部署在全國全面實施三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策。
此次政策有何看點?全面實施有何意義?在31日舉行的國務院政策例行吹風會上,財政部等三部門回應關切。
財政部副部長廖岷介紹,三大糧食作物為稻谷、小麥、玉米,是我國老百姓飯碗里主要的糧食品種。簡單來說,完全成本保險,是對總的生產(chǎn)成本進行保障,包括物化成本、土地和人工成本;種植收入保險,是先測算一個種糧收入目標,若最后未達預期,農(nóng)民可獲得一定補償。
“2018年我們開始探索完全成本保險和種植收入保險,2023年將這兩個高保障的保險拓展至所有產(chǎn)糧大縣。”廖岷說,今年,這兩個保險在全國全面覆蓋,實現(xiàn)了真正意義上的“普惠”和“雨露均沾”,在農(nóng)業(yè)保險發(fā)展歷程上具有重要意義,相當于把保險產(chǎn)品更多覆蓋到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)節(jié)中,農(nóng)民收益更有保障,糧食安全更有保障。
財政部金融司負責人董德剛介紹,政策全面實施后,保障范圍更廣,具體體現(xiàn)為兩個“面向全國”——面向全國所有的種糧農(nóng)戶、面向全國所有的種糧地域。
在農(nóng)業(yè)農(nóng)村部計劃財務司負責人王衍看來,三大糧食作物完全成本保險和種植收入保險政策的實施,給種糧農(nóng)民吃下了一顆“定心丸”,為受災農(nóng)民提供了實打?qū)嵉慕?jīng)濟補償。
王衍建議,廣大農(nóng)民特別是從事規(guī)模經(jīng)營的種糧農(nóng)民,很有必要把農(nóng)業(yè)保險作為管理糧食生產(chǎn)風險的重要工具,爭取做到應保盡保。同時,地方政府需要進一步加大支持力度,支持種糧農(nóng)民實現(xiàn)愿保盡保。對于各個保險機構來說,要開發(fā)設計更加符合種糧農(nóng)民風險管理需求的產(chǎn)品和服務,讓農(nóng)業(yè)保險好用管用。
據(jù)金融監(jiān)管總局財產(chǎn)保險監(jiān)管司司長尹江鰲介紹,去年農(nóng)險賠付1124億元,同比增速25.4%,惠及農(nóng)戶5772萬戶,農(nóng)險賠付率達到80%。下一步,金融監(jiān)管總局將多措并舉推動農(nóng)險高質(zhì)量發(fā)展。
如何確保政策落實到位?廖岷說,這次政策出臺后,將進一步利用好現(xiàn)有的成熟經(jīng)驗,進一步加強部門協(xié)同,進一步提升基層服務質(zhì)量,進一步加強監(jiān)督檢查,進一步加大財政保障力度,讓政策能夠真正落實落地。
“2024年,中央財政安排了562億元預算,其中超過200億元用于支持三大主糧保險發(fā)展,集中財力將這件惠及廣大農(nóng)戶、提振種糧信心的好事實事辦好。”廖岷說。