遂溪縣人民政府:
2022年,縣統(tǒng)計局堅持以習近平法治思想為指引,在縣委、縣政府的正確領導和市統(tǒng)計局的業(yè)務指導下,緊緊圍繞全縣經(jīng)濟社會發(fā)展大局,認真執(zhí)行《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》,按照我縣2022年全面依法治縣工作要點的要求,履行法定職責,明確落實“誰執(zhí)法誰普法”工作責任,持續(xù)深入開展統(tǒng)計法治宣傳教育,嚴格、規(guī)范、公正、文明執(zhí)法,著力提高數(shù)據(jù)質(zhì)量和統(tǒng)計服務能力,為推動惠東高質(zhì)量發(fā)展作出新的貢獻。現(xiàn)將情況報告如下:
一、深入學習宣傳貫徹黨的二十大精神,深刻領會新時代推進法治中國建設戰(zhàn)略部署的情況。
(一)凝聚思想共識。緊緊圍繞黨的二十大主題,通過專題學習會、第一議題學習、主題黨課等方式,扎實做好集體學習研討和專題培訓等工作,引導全體干部職工切實把思想和行動統(tǒng)一到黨的二十大精神上來,統(tǒng)一到黨中央決策部署上來。
(二)轉(zhuǎn)化學習成果。堅持把學習宣傳貫徹好黨的二十大精神同做好全縣統(tǒng)計工作結合起來,扎扎實實把黨的二十大作出的重大決策部署轉(zhuǎn)化成推動統(tǒng)計工作的具體舉措,用黨的二十大精神指導做好統(tǒng)計法治、統(tǒng)計數(shù)據(jù)采集和統(tǒng)計服務等各項工作。
二、深入學習宣傳貫徹習近平法治思想的情況,有關推動落實的具體舉措。
(一)精心組織學習。全局干部職工召開專題會議,深入學習宣傳貫徹習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和《中華人民共和國憲法》《統(tǒng)計法》《廣東省統(tǒng)計條例》及《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》。
(二)積極開展現(xiàn)場宣傳。組織開展統(tǒng)計法“進社區(qū)、進企業(yè)”宣傳活動,通過現(xiàn)場講解、發(fā)放統(tǒng)計法律法規(guī)宣傳資料和宣傳車巡游等方式,集中宣講了統(tǒng)計法內(nèi)容、統(tǒng)計法精神,大力宣傳統(tǒng)計調(diào)查對象依法提供真實、準確、完整統(tǒng)計數(shù)據(jù)的義務,統(tǒng)計機構和統(tǒng)計工作人員依法履行對調(diào)查對象商業(yè)秘密、個人信息的保密義務,有效打消調(diào)查對象提供統(tǒng)計調(diào)查數(shù)據(jù)的顧慮。
(三)舉辦普法知識競賽。組織全局干部職工開展法律法規(guī)知識競賽,內(nèi)容涵蓋《中華人民共和國憲法》《統(tǒng)計法》和《廣東省統(tǒng)計條例》等法律法規(guī)知識內(nèi)容。通過此次競賽,進一步弘揚憲法精神,廣泛宣傳統(tǒng)計法律法規(guī),提高了統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計、依法治統(tǒng)的能力和水平。
三、2022年度黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責、加強法治政府建設的有關情況。
(一)加強組織領導。局黨政主要負責人帶領局黨組高度重視學習貫徹落實習近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略,成立以局長為組長的統(tǒng)計法治建設工作領導小組,指定專門股室負責統(tǒng)計法治建設日常工作,定期召開會議專題研究解決統(tǒng)計法治建設中遇到的重大問題和困難,大力推動統(tǒng)計法治建設。
(二)抓好專題學習。在縣委常委會、縣政府常務會上,向縣委相關領導,縣直有關單位負責人、各鎮(zhèn)主要領導深入解讀《統(tǒng)計法》《監(jiān)督意見》內(nèi)容,傳達學習《意見》《辦法》《規(guī)定》。
(三)推進黨風廉政學習。扎實開展紀律教育學習月活動,黨組理論學習中心組帶頭學習《中華人民共和國監(jiān)察法實施條例》等黨紀國法,組織觀看警示教育片,引導黨員干部嚴守政治紀律和政治規(guī)矩。
(四)推進依法防控。嚴格執(zhí)行《中華人民共和國傳染病防治法》《突發(fā)公共衛(wèi)生事件應急條例》等規(guī)范指導疫情防控的法律法規(guī),落實縣委縣政府疫情防控相關要求,堅持運用法治思維和法治方式推進各項防控工作。
(五)嚴格依法依規(guī)決策。嚴格執(zhí)行重大行政決策法定程序,在重大決策集體討論決定前,必須召開會議進行審核,嚴格實行合法合規(guī)性審查,提高依法決策水平。
(六)壓實工作職責。貫徹落實《黨政主要負責人履行推進法治建設第一責任人職責規(guī)定》,局主要領導履行推進全局統(tǒng)計法治建設第一責任人職責,局班子成員履行分管領域推進統(tǒng)計法治建設第一責任人職責,班子成員間相互協(xié)作,共同推動落實學法用法制度和“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制,將學法、普法工作納入全局年度工作要點之一,做到與業(yè)務工作同部署、同落實。
四、貫徹落實《法治政府建設實施綱要(2021—2025年)》 《廣東省法治政府建設實施綱要》的情況,以及落實我縣2022 年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點相關安排的情況。
(一)積極組織學習《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》。為進一步明確法治政府建設實施細則,深入推進法治政府建設,我局組織全體干部職工多種形式開展《法治政府建設實施綱要(2021-2025年)》學習,全面嚴格落實我縣2022 年全面依法治縣工作要點、法治政府建設工作要點。通過強化全縣統(tǒng)計人員法治思維和法治意識,為我縣法治政府建設和依法治統(tǒng)工作營造良好氛圍。
(二)將《統(tǒng)計法》及相關法律法規(guī)納入縣委黨校培訓內(nèi)容。詳細介紹《統(tǒng)計法》,深入學習習近平總書記對統(tǒng)計工作的重要講話指示批示和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》等中央統(tǒng)計工作文件主要內(nèi)容,增強領導干部的統(tǒng)計法律責任意識,營造良好的統(tǒng)計法治環(huán)境。
(三)加強普法宣傳力度。以“9.20”中國統(tǒng)計開放日和“12.4”全國憲法宣傳日及“12.8”統(tǒng)計法頒布紀念日為重點,結合日常統(tǒng)計業(yè)務培訓會、企業(yè)調(diào)研和執(zhí)法檢查等,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企業(yè)開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳,將《中華人民共和國憲法》《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》宣傳貫徹于統(tǒng)計工作全過程,不斷提升依法治統(tǒng)水平。
五、學習宣傳貫徹新施行、新修訂法律法規(guī)的情況。
(一)深入學習《廣東省統(tǒng)計條例》。學懂弄透《條例》的每條內(nèi)容,把《條例》作為指導日常工作的重要指南。
(二)加強《條例》法治宣傳。把《條例》作為普法宣傳內(nèi)容,利用培訓會議、宣傳活動等機會,積極向各級領導、調(diào)查員、調(diào)查對象開展宣傳,營造從上而下學法遵法守法的良好統(tǒng)計氛圍,堅持依法統(tǒng)計、誠信統(tǒng)計。
六、2022年度推進法治政府建設的主要舉措和成效、存在的不足和原因;下一年度推進法治政府建設的主要安排。
(一)推進法治政府建設的主要舉措和成效。一是深入學習貫徹落實中央關于統(tǒng)計工作決策部署。協(xié)助縣委縣政府主要領導分別在縣委常委會會議、縣委理論學習中心組、縣政府常務會議和縣政府黨組(擴大)會議上傳達學習了習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》。二是局黨組帶領全局干部職工學習貫徹習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和《意見》《辦法》《規(guī)定》《監(jiān)督意見》。切實做到領導帶頭學、深入學,深刻認識黨中央防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假的堅強決心,將思想和行動統(tǒng)一到中央重要文件規(guī)定上來。三是開展專項糾治工作。經(jīng)縣人民政府同意,縣統(tǒng)計局印發(fā)了《遂溪縣開展統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治實施方案》,組織召開全縣統(tǒng)計造假不收手不收斂問題專項糾治工作推進會,嚴格對照專項整治的目標、內(nèi)容和要求,認真開展自查,列出問題清單并查明原因,對查擺出的問題制定具體整改措施。同時通過走訪企業(yè)、座談等方式,全面對轄區(qū)內(nèi)和行業(yè)內(nèi)開展權力干預、數(shù)據(jù)尋租、執(zhí)法不嚴、入退庫等“四個必查”嚴格自查自糾工作,堅決防范和懲治統(tǒng)計造假、弄虛作假,建立起層層抓落實的責任鏈條,確保專項糾治工作取得實效。四是鞏固督察成果。繼續(xù)鞏固統(tǒng)計督察整改成果,認真做好督察整改工作的延續(xù)與深化工作,及時組織各鎮(zhèn)、各部門開展整改工作“回頭看”,確保對照國家統(tǒng)計督察反饋問題全部整改到位。五是嚴格執(zhí)法檢查。對全縣一套表企業(yè)和固定資產(chǎn)投資項目開展“雙隨機”執(zhí)法檢查。按照市統(tǒng)計局有關通知要求的“重點指標”“重點領域”“入庫退庫”等檢查任務,協(xié)助市局共對19家企業(yè)開展執(zhí)法檢查。六是全面數(shù)據(jù)核查。共對114家企業(yè)開展現(xiàn)場抽查,重點對15家“入庫退庫”企業(yè)進行檢查。七是重視日常巡查。以“兩防”為抓手,縣統(tǒng)計局負責每月做好在庫企業(yè)排查,充分利用稅務、供電等部門數(shù)據(jù),對少于稅務數(shù)據(jù)、單位用電量產(chǎn)值明顯低于行業(yè)水平的企業(yè),實地逐家核實,統(tǒng)準統(tǒng)齊指標數(shù)據(jù),不斷提升統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。八是做好“放管服”工作。加強統(tǒng)籌協(xié)調(diào),深入推進“放管服”改革,持續(xù)優(yōu)化營商環(huán)境,創(chuàng)新行政執(zhí)法方式,加大重點領域執(zhí)法力度,著力實現(xiàn)行政執(zhí)法水平的提升。九是開展《重大行政決策程序暫行條例》專題學習宣傳。組織領導干部圍繞重大行政決策條例的立法、重大行政決策的主體、事項和基本原則、重大行政決策的程序、重大行政決策的法律責任等進行深入學習。通過學習進一步健全了科學、民主、依法決策工作機制,有效提高了全局干部職工法治意識,提升決策質(zhì)量和依法辦事效率。
(二)存在的不足和原因。一是社會統(tǒng)計法治意識淡薄。上至企業(yè)一套表單位法人,下至一般群眾,都沒有充分認識到統(tǒng)計違法事實的嚴重后果,甚至出現(xiàn)個別一套表單位統(tǒng)計人員隨意預估填報,未建立健全完善的統(tǒng)計臺賬制度,統(tǒng)計報表填報出現(xiàn)不規(guī)范、隨意性大問題。二是統(tǒng)計執(zhí)法力量薄弱。縣區(qū)統(tǒng)計執(zhí)法人員不足,具備國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法證人員較少,且統(tǒng)計執(zhí)法人員兼職業(yè)務繁多,鄉(xiāng)鎮(zhèn)不具備統(tǒng)計執(zhí)法檢查職能,導致統(tǒng)計執(zhí)法力量對統(tǒng)計違法行為缺乏打擊力度,使統(tǒng)計法律法規(guī)難以發(fā)揮應有的震懾作用。
(三)下一年度推進法治政府建設的主要安排。一是提高思想認識。全縣統(tǒng)計系統(tǒng)將學習列入常規(guī)工作,定期集中開展專題學習,重點學習習近平法治思想、習近平總書記關于統(tǒng)計工作重要講話指示批示精神和中央《意見》《辦法》《規(guī)定》和《監(jiān)督意見》等文件,堅決將思想和行動統(tǒng)一到中央的決策部署上來,進一步增強工作責任感和使命感。二是繼續(xù)加大執(zhí)法檢查力度。嚴格開展“雙隨機”統(tǒng)計執(zhí)法檢查,保持對統(tǒng)計造假的高壓態(tài)勢,以“零容忍”的態(tài)度嚴肅查處統(tǒng)計違紀違法案件。三是全面落實“兩防”措施。按照省統(tǒng)計局《關于加強“兩防”基礎數(shù)據(jù)統(tǒng)計報送的通知》的要求,嚴格做好“兩防”,既防弄虛作假,又防少報漏報,不斷提高統(tǒng)計數(shù)據(jù)質(zhì)量。四是加強法法治宣傳。以“9.20”中國統(tǒng)計開放日和“12.4”全國憲法宣傳日及“12.8”統(tǒng)計法頒布紀念日為重點,結合日常統(tǒng)計業(yè)務培訓會、企業(yè)調(diào)研和執(zhí)法檢查等,深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村社區(qū)、企業(yè)開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳,將《統(tǒng)計法》《統(tǒng)計法實施條例》以及國家統(tǒng)計局印發(fā)的《企業(yè)統(tǒng)計信用管理辦法》和《統(tǒng)計從業(yè)人員統(tǒng)計信用檔案管理辦法》宣傳貫徹于統(tǒng)計工作全過程,不斷提升依法治統(tǒng)水平。五是加強建章立制。建立和完善統(tǒng)計執(zhí)法工作制度規(guī)范,進一步明確工作流程、權責擔當,嚴防執(zhí)法不嚴、不公、不力,為依法統(tǒng)計保駕護航,構建現(xiàn)代統(tǒng)計體系。
特此報告。
遂溪縣統(tǒng)計局
2022年12月9日