廣東始終堅持貫徹落實習近平總書記關于退役軍人工作重要論述精神，按照退役軍人事務部和省委、省政府工作部署，引導退役軍人積極投身志愿服務，參與精神文明建設、基層社會治理、退役軍人服務保障、助力經(jīng)濟社會發(fā)展等工作。目前，全省共有退役軍人志愿服務隊8459支，服務隊退役軍人志愿者約32萬人，累計開展志愿服務時長超3961萬小時，初步形成“一村一隊伍，一地域一品牌”工作格局。
一、強化頂層設計，繪制“四張圖紙”引領謀篇布局
為切實推動退役軍人志愿服務工作平穩(wěn)起步，廣東按照“目標圖導引、路線圖設計、展開圖實施、宣傳圖渲染”的工作思路，明確工作重點和方法步驟，綜合形成了上下聯(lián)動、全員參與、整體推進的良好局面。一是精心設計“目標圖”。廳黨組多次召開會議研究謀劃部署，并將“退役軍人志愿服務”納入廣東省“十四五”退役軍人服務和保障規(guī)劃的十二項工程和“六大品牌”之一，要求全省退役軍人事務系統(tǒng)進一步提高思想認識，聚焦工作重點，樹立使命擔當，加強組織領導，勇于改革創(chuàng)新，強化經(jīng)費保障，確保退役軍人志愿服務各項工作要求落地落實落細。二是統(tǒng)籌規(guī)劃“路線圖”。制定《廣東省退役軍人志愿服務工作指引》。提出分三年實現(xiàn)“退役軍人志愿服務”高質量發(fā)展的總體目標，并在規(guī)范組織管理、招募選拔志愿者、搭建管理平臺、加強人才培育、協(xié)調資源和建立聯(lián)合激勵機制等方面細化了工作要求，建立了退役軍人志愿服務長效工作機制，確保全省步調一致。三是細抓巧抓“展開圖”。搭建退役軍人志愿服務工作平臺、建立專項基金，充分整合盤活優(yōu)勢資源，確保退役軍人志愿服務“開局即好、行穩(wěn)致遠”，制定《退役軍人志愿服務專項基金管理辦法》，目前已募集認捐退役軍人志愿服務基金3660萬元。四是及時鋪開“宣傳圖”。利用廳微信公眾號等平臺，開設退役軍人志愿服務宣傳專欄，做好全網(wǎng)宣傳，全方位營造退役軍人志愿服務氛圍。深圳志愿服務經(jīng)驗做法入選2021年全國十大示范工作法。2021年，推薦7個項目入選全省四個100學雷鋒志愿服務先進典型，2個入選全國先進典型。
二、堅持正確方向，圍繞“四大突出”找準發(fā)展路徑
退役軍人志愿服務是弘揚傳統(tǒng)、奉獻社會、奮發(fā)有為的實踐平臺，廣東著力將退役軍人志愿服務從“規(guī)模效應”轉為“質量效應”，推動退役軍人志愿服務工作高質量發(fā)展。一是突出思政引領。將基層黨組織作為退役軍人志愿服務工作的領導核心，結合基層黨建工作，常態(tài)化開展黨性教育、理論學習等活動，增強退役軍人志愿者政治認同、理論認同和感情認同。結合退役軍人黨員結對幫扶活動，積極動員、吸納退役軍人中的黨員、功臣、模范加入基層志愿服務隊，常態(tài)化開展愛國主義教育等主題鮮明、形式多樣的愛國擁軍志愿服務活動，堅定退役軍人志愿服務的“紅色”屬性。如廣州市荔灣區(qū)退役軍人服務體系主動探索退役軍人志愿者加強到退役軍人思想政治工作隊伍，選聘110名優(yōu)秀退役軍人擔任“榮譽指導員”，在各自街道退役軍人服務站開展退役軍人思想政治工作，為基層黨建工作注入生機活力。二是突出服務大局。各地圍繞黨委、政府中心工作和退役軍人所需所想，引導廣大退役軍人主動發(fā)揮自身優(yōu)勢，積極投身志愿服務，以實際行動服務社會、回報社會，贏得社會尊重、彰顯自身價值。2022年上半年，全省參加疫情防控退役軍人志愿服務隊4902支，累計參與疫情防控志愿服務19.5萬人次，服務時長達105.55萬小時，投入疫情防控物資折合381.58萬元。三是突出基層所需。以弘揚志愿服務精神和服務退役軍人為目標，在黨建教育、政策宣傳、心理服務、疫情防控、鄉(xiāng)村振興、幫扶解困、矛盾化解、應急救援等等方面提供專業(yè)化志愿服務。2022年6月廣東多地爆發(fā)洪澇災害，全省退役軍人志愿者、志愿組織迅疾出擊，短短7天時間累計1.34萬人次參與搶險救災（退役軍人黨員比例達75%），捐錢捐物折合479.46萬元，幫助受災人民群眾5.06萬人次。四是突出多方參與。通過內(nèi)培外引，依托各類社會組織、團體、高校等平臺，組建退役軍人志愿服務隊，統(tǒng)籌各方資源開展退役軍人志愿服務，同時建立政府推動、社會參與的多渠道經(jīng)費籌集模式。如江門市在五邑大學成立退役軍人志愿服務隊，服務退役大學生士兵；清遠市聯(lián)動行業(yè)組織、企業(yè)、媒體資源，通過線上線下相結合的方式開展宣傳，與社會工作師聯(lián)合會、志愿者協(xié)會共同開展退役軍人志愿服務培訓，與愛心企業(yè)商會等組建退役軍人關愛聯(lián)盟。
三、加強規(guī)范管理，堅持“四個立足”推動健康發(fā)展
各地堅持因地制宜，推動實現(xiàn)體系化支撐、常態(tài)化服務、社會化參與，走出一條管理規(guī)范、特色鮮明、內(nèi)涵豐富、成效顯著的退役軍人志愿服務路子。一是立足建章立制。針對實際情況，各地紛紛制定退役軍人志愿服務工作方案等相關制度，規(guī)范推動工作落地落實。如深圳市建立“一鍵式”志愿服務管理制度，推動“志愿深圳”與“鵬城老兵APP”志愿服務數(shù)據(jù)互聯(lián)互通互認，對志愿服務登記注冊、項目發(fā)布、在線報名、時長記錄等進行線上管理，提升志愿服務的組織動員力和快速反應力。二是立足實體化運行。各地參照退役軍人服務體系組織架構，成立四級志愿服務體系隊伍，設立聯(lián)絡員，各級服務隊分別歸屬同級服務中心（站）管理，依托服務體系陣地資源、經(jīng)費資源、人力資源，實現(xiàn)志愿服務體系與服務體系相互賦能，資源共享、陣地共建、服務共達。如韶關新豐退役軍人籌資15萬元承包蕉園，用種蕉收益成立志愿服務基金，并將蕉園作為志愿服務隊集體勞作、聚會活動場所。三是立足分類管理。各級服務體系推動成立綜合性退役軍人志愿服務隊，主要負責制度建設、平臺搭建、數(shù)據(jù)統(tǒng)計分析、活動發(fā)布等工作，保障志愿服務工作有序運轉。同時根據(jù)退役軍人不同特長，各地還成立了軍休干部志愿隊、心理服務志愿隊、紅色宣講隊、文藝表演隊、應急救援隊、打撈隊等特色退役軍人志愿隊。四是立足模式創(chuàng)新。為實現(xiàn)退役軍人志愿服務規(guī)范管理，各地創(chuàng)新思路，探索出多種行之有效的管理模式。如廣州市依托專業(yè)志愿信息服務系統(tǒng)，建立全國首個退役軍人志愿服務信息管理平臺——紅棉老兵專區(qū)，實現(xiàn)了志愿服務簡便注冊登錄、志愿服務參與和需求及時響應等功能，實現(xiàn)了退役軍人志愿服務參與和退役軍人榮譽激勵掛鉤的良性發(fā)展循環(huán)。
四、著力打造品牌，圍繞“四項結合”凝練特色亮點
圍繞打造廣東退役軍人志愿服務品牌，不斷壯大志愿服務隊伍，提高志愿者志愿服務能力，涌現(xiàn)出廣州“紅棉老兵”、深圳“紅星”、佛山“南獅”、惠州“戰(zhàn)旗”、江門“星火”等退役軍人志愿服務典型。一是與退役軍人黨員結對幫扶工作相結合。堅持退役軍人志愿服務工作法，創(chuàng)新工作思路，將退役軍人黨員結對幫扶作為志愿服務工作的延伸，豐富拓展志愿服務工作內(nèi)涵。全省已確定退役軍人黨員結對幫扶4.2萬對，開展結對走訪8.1萬次，解決困難事項3.8萬項，逐步形成了“老兵幫老兵、老兵做老兵思想工作”的工作模式。今年6月，專門召開全省退役軍人志愿服務和黨員結對幫扶工作推進會。二是與經(jīng)濟社會發(fā)展相結合。全省退役軍人志愿服務與國家發(fā)展大局，與落實鄉(xiāng)村振興、基層社會治理、精神文明建設、扶貧濟困、環(huán)境整治、生態(tài)保護、產(chǎn)業(yè)發(fā)展等重點工作相結合，緊密結合黨史學習教育“我為群眾辦實事”，在自我管理、自我服務的基礎上踐行“做好身邊事、服務周邊人”。三是與退役軍人服務保障工作相結合。引導退役軍人志愿服務隊與服務體系互相賦能，積極配合開展服務體系建設、雙擁共建、“四尊崇”“五關愛”“六必訪”“六送”等基層退役軍人服務工作。積極參與迎接退役士兵返鄉(xiāng)、懸掛光榮牌、大走訪、幫扶援助、信訪調解、《退役軍人保障法》等政策法規(guī)宣傳活動，通過退役軍人自我服務，既充實服務保障內(nèi)容，又延伸服務陣地。四是與其他志愿服務工作相結合。全省退役軍人志愿服務組織在保留自身特色的基礎上，積極融入當?shù)仄渌驹附M織工作，共同開展適合退役軍人的志愿服務活動。通過志愿服務信息管理平臺，對人員、組織、活動進行規(guī)范管理，對志愿志愿服務數(shù)據(jù)動態(tài)統(tǒng)計更新，與各類志愿服務協(xié)同開展，形成有益補充。如云浮市退役軍人志愿隊聯(lián)系團委等多部門共同開展關愛留守兒童·“童”心成長志愿活動，關愛留守兒童累計900余名，為農(nóng)村留守兒童送上關愛關懷。