根據(jù)《中共廣東省委全面依法治省委員會辦公室關(guān)于做好2021年法治政府建設(shè)情況年度報告工作的通知》（粵法治辦【2021】36號）的要求，2021年，在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)下，我局深入貫徹習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想，緊緊圍繞建設(shè)中國特色社會主義法治體系、建設(shè)社會主義法治國家的全面推進(jìn)依法治國總目標(biāo)，認(rèn)真落實黨中央、國務(wù)院和省、市、縣關(guān)于深入推進(jìn)依法行政、加快建設(shè)法治政府的工作部署，嚴(yán)格依法行政，加強(qiáng)執(zhí)法監(jiān)督，提高執(zhí)法水平，積極營造良好的法治環(huán)境。現(xiàn)將我局推進(jìn)法治政府建設(shè)工作情況報告如下：
一、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)的主要舉措和成效
（一）領(lǐng)導(dǎo)高度重視，夯實工作基礎(chǔ)
為確保依法行政工作的順利開展，加強(qiáng)依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)，專門成立了局依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長擔(dān)任領(lǐng)導(dǎo)小組組長，分管領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任副組長，明確責(zé)任，確定局長為依法行政的第一責(zé)任人，實行了局領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下的各職能科室分工合作的依法行政體系，各項工作責(zé)任到人，確保層層落實。領(lǐng)導(dǎo)小組加大依法行政工作的協(xié)調(diào)和指導(dǎo)力度，保障了我局依法行政工作的有效運(yùn)行。
（二）全面依法履職，增強(qiáng)依法執(zhí)法水平
1、推進(jìn)綜合執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)。我局機(jī)構(gòu)改革后重新對執(zhí)法崗位的同志進(jìn)行執(zhí)法資格認(rèn)定，定期對行政執(zhí)法部門工作人員進(jìn)行行政執(zhí)法知識培訓(xùn)，健全行政執(zhí)法責(zé)任制，認(rèn)真貫徹落實行政執(zhí)法人員持證上崗制度、行政執(zhí)法公示制度，我局組織11人參與執(zhí)法考試，合格率100%。添置了數(shù)字執(zhí)法器材，建立執(zhí)法全過程記錄制度，重大執(zhí)法決定法制審核制度和重大行政處罰強(qiáng)制審核備案規(guī)定，積極組織或參與案件評比活動。
2、深入推進(jìn)“雙隨機(jī)、一公開”工作。我局執(zhí)法工作全面開展“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管工作。結(jié)合權(quán)責(zé)清單，梳理隨機(jī)抽查事項，全面推行“雙隨機(jī)、一公開”監(jiān)管模式，依法推進(jìn)事前事中事后監(jiān)管。
3、全面推進(jìn)政務(wù)公開工作。為了加大政府信息主動公開力度，打造權(quán)利運(yùn)行的陽光平臺。我局嚴(yán)格按照政府信息公開要求，重點推進(jìn)部門財政預(yù)決算、重大建設(shè)項目以及其他重大領(lǐng)域信息及主要審批事項等主動在政務(wù)網(wǎng)上公開，接受群眾和社會監(jiān)督。
4、根據(jù)營商環(huán)境整治工作要求，推進(jìn)文化市場綜合執(zhí)法工作的有序開展。累計開展突擊檢查109次，夜間巡查7次，聯(lián)合執(zhí)法行動13次，累計出動執(zhí)法人員1321人次，檢查經(jīng)營單位294家，行政處罰案件4宗，立案查處違規(guī)經(jīng)營13家次，收繳違法音像制品800盤（盒），關(guān)閉取締無證經(jīng)營KTV7家，收繳非法出版物書籍680本（上半年）、1213本（下半年）共1893本，非法出版物私彩本2419冊、違規(guī)掛歷17幅，違規(guī)電子游戲機(jī)1臺（責(zé)令改正后退領(lǐng)），通過交叉檢查、聯(lián)合執(zhí)法等形式，加強(qiáng)專項保障行動的監(jiān)督檢查力度，開展各類文化市場專項執(zhí)法整治行動和法制宣傳活動。
（三）加強(qiáng)法制培訓(xùn)，提升行政決策水平
1、認(rèn)真學(xué)習(xí)國務(wù)院頒布的《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》和《國務(wù)院關(guān)于全面推進(jìn)依法行政的決定》，從嚴(yán)治政，建設(shè)廉潔、勤政、務(wù)實、高效政府。
2、組織開展2021年度學(xué)法知識，學(xué)習(xí)了《民法典》、《行政處罰法》等國家基本法律制度、習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神、社會主義民主法制和依法治國的理論。
3、重點學(xué)習(xí)《行政許可法》、《行政訴訟法》、《行政處罰法》、《行政復(fù)議法》、《國家賠償法》、《公務(wù)員法》等規(guī)范行政行為的法律法規(guī)，以及國務(wù)院《全面推進(jìn)依法行政實施綱要》等依法行政方針政策和依法行政基本理論，組織全局干部職工分批參加縣舉辦的法律知識培訓(xùn)班，在全局干部中取得了良好的反響。
4、強(qiáng)化全局干部熟練掌握和運(yùn)用與文化、廣電、旅游、體育工作密切相關(guān)的專業(yè)法律法規(guī)的能力。一是要求以股室為單位認(rèn)真開展學(xué)習(xí)日常工作相關(guān)的法律法規(guī)；二是組織全局干部進(jìn)行法律知識考試，強(qiáng)化法律知識掌握能力。
5、認(rèn)真學(xué)習(xí)了以習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹黨的十九大和十九屆二中、三中、四中、五中全會精神和習(xí)近平總書記在中央全面依法治國工作會議上的重要講話精神。
6、加強(qiáng)普法教材的訂購和閱讀工作。“七五”普法以來，我局積極訂購了普法專用教材，同時，組織干部學(xué)習(xí)。這些教材對廣大干部的學(xué)習(xí)起到了較好的指導(dǎo)和推動作用。
（四）加強(qiáng)法制宣傳，提高市民意識
按照“誰執(zhí)法誰普法、誰管理誰普法、誰服務(wù)誰普法”的原則，圍繞涉及本部門的相關(guān)法律法規(guī)，充分利用網(wǎng)絡(luò)、宣傳車、公告欄、微信工作群等多種途徑和可用平臺資源開展普法宣傳，積極擴(kuò)大行業(yè)普法覆蓋面。在 “3.15”國際消費(fèi)者權(quán)益保護(hù)日紀(jì)念活動、4月15日國家安全教育日、5.18博物館日、6.13非遺日以及局各股室日常工作中，我局積極開展送法下鄉(xiāng)進(jìn)農(nóng)村活動，采取制作展板、印發(fā)資料、現(xiàn)場咨詢等形式大力宣傳相關(guān)法律法規(guī)。
二、2021年度推進(jìn)法治政府建設(shè)存在的不足和原因
一是部分工作人員運(yùn)用法治思維和法治方式化解矛盾的能力仍有待加強(qiáng)；二是依法行政的能力需進(jìn)一步增強(qiáng)，依法行政的監(jiān)督制約機(jī)制需進(jìn)一步完善。三是從執(zhí)法隊伍的現(xiàn)狀來看，個別執(zhí)法人員在政治素養(yǎng)、業(yè)務(wù)水平、工作作風(fēng)和組織紀(jì)律觀念等方面還存在一定差距。四是行政執(zhí)法信息化建設(shè)，特別是信息化監(jiān)管完善方面仍有待提高。
三、黨政主要負(fù)責(zé)人積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)情況。
2021年以來，我局在縣委縣政府的領(lǐng)導(dǎo)下，全面貫徹落實黨中央和省、市關(guān)于法治建設(shè)的重大部署，做到自覺運(yùn)用法治思維和法治方式深化改革、對法治建設(shè)重要工作親自部署、重大問題親自過問、重點環(huán)節(jié)親自協(xié)調(diào)、重要任務(wù)親自督辦
（一）加強(qiáng)黨政主要負(fù)責(zé)人的法制宣傳教育。一是深入學(xué)習(xí)領(lǐng)會習(xí)近平總書記全面依法治國新理念新思想新戰(zhàn)略，全面貫徹習(xí)近平總書記全面依法治國重要論述，堅持黨組對法治建設(shè)工作的領(lǐng)導(dǎo)，落實黨政主要負(fù)責(zé)人履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)工作；二是領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法。嚴(yán)格執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)干部法制講座、黨組理論學(xué)習(xí)中心組定期學(xué)法、干部學(xué)法考試考核、重大問題議事規(guī)范等制度，局領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭學(xué)法用法，積極開展“學(xué)法考試”、“上黨課”等多種形式的學(xué)法普法活動，在局工作中形成依法決策、依法行政和依法管理的良好氛圍。
（二）聚焦“第一責(zé)任”，在促進(jìn)依法行政上精準(zhǔn)發(fā)力。將單位主要負(fù)責(zé)人及其他班子成員積極履行推進(jìn)法治建設(shè)第一責(zé)任人職責(zé)有關(guān)工作情況，列入年終述職內(nèi)容。
四、2022年工作計劃
（一）健全完善監(jiān)督制度，不斷強(qiáng)化對行政行為的監(jiān)督。繼續(xù)自覺主動接受人大監(jiān)督和政協(xié)民主監(jiān)督，同時要充分發(fā)揮監(jiān)察、審計等專門監(jiān)督在促進(jìn)法治政府建設(shè)方面的監(jiān)督職能。另一方面，要強(qiáng)化社會監(jiān)督功能，完善群眾舉報投訴制度，拓寬群眾監(jiān)督渠道，依法保障人民群眾對行政行為實施監(jiān)督的權(quán)利。
（二）圍繞中心做好服務(wù)工作，提升政府法制工作水平。工作進(jìn)一步明確崗位職責(zé)、落實責(zé)任、完善評議考核制度、逐步實現(xiàn)權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、監(jiān)督有效、保障有力，從而提高依法行政、依法執(zhí)政的水平。
（三）完善信息公開，打造陽光平臺。方便群眾辦事，接受群眾監(jiān)督。
（四）加強(qiáng)法制宣傳和理論研究工作。推動政府法治政府建設(shè)工作邁上新臺階。
特此報告
遂溪縣文化廣電旅游體育局
二〇二一年十二月二十二日