【本案要點(diǎn)】
出版物發(fā)行單位未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容
《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十三條第一款的規(guī)定“從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，應(yīng)查驗(yàn)供貨單位的出版物經(jīng)營(yíng)許可證并留存復(fù)印件或電子文件，并將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)至少保存兩年，以備查驗(yàn)。”。第三十七條的規(guī)定“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容的。”
【案情介紹】
2022年9月26日下午，遂溪縣文廣旅體局執(zhí)法人員對(duì)遂溪縣城月鎮(zhèn)某書店（以下簡(jiǎn)稱當(dāng)事人）依法檢查。執(zhí)法人員現(xiàn)場(chǎng)抽取了《新解新教材部編版語文 一年級(jí) 上》、《高分突破語文五年級(jí) 上冊(cè)》、《小學(xué)教材全解全析語文六年級(jí)上》該場(chǎng)所未能提供進(jìn)銷貨清單，并且其近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)財(cái)務(wù)票據(jù)大多遺失。9月28日，我局決定立案調(diào)查。執(zhí)法人員提取了相關(guān)證據(jù)，并對(duì)當(dāng)事人進(jìn)行了詢問。9月28日本案調(diào)查終結(jié)。依法查明事實(shí)，當(dāng)事人持有《營(yíng)業(yè)執(zhí)照》和《出版物經(jīng)營(yíng)許可證》，屬合法經(jīng)營(yíng)出版物發(fā)行單位。當(dāng)事人未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容，執(zhí)法人員于當(dāng)日查實(shí)。
【處罰結(jié)果】
2022年9月28日，依法作出行政處罰決定，警告、并處罰款人民幣叁仟元整。當(dāng)事人繳納了罰款，案件執(zhí)行完畢。
【法律依據(jù)】
《出版物市場(chǎng)管理規(guī)定》第二十三條第一款的規(guī)定“從事出版物發(fā)行業(yè)務(wù)的單位、個(gè)人，應(yīng)查驗(yàn)供貨單位的出版物經(jīng)營(yíng)許可證并留存復(fù)印件或電子文件，并將出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)至少保存兩年，以備查驗(yàn)。”。第三十七條的規(guī)定“違反本規(guī)定，有下列行為之一的，由出版行政主管部門責(zé)令停止違法行為，予以警告，并處3萬元以下罰款：（一）未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容的。”《湛江市文廣旅體局市場(chǎng)行政處罰自由裁量權(quán)實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)若干規(guī)定和實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)（2021年1月版）》第十七條規(guī)定。當(dāng)事人的文廣旅體市場(chǎng)違法行為不具有從輕或者減輕、從重情形的，應(yīng)當(dāng)按照實(shí)施標(biāo)準(zhǔn)給予一般處罰。
【典型意義】
本案是出版物發(fā)行單位未能提供近兩年的出版物發(fā)行進(jìn)銷貨清單等有關(guān)非財(cái)務(wù)票據(jù)或者清單、票據(jù)未按規(guī)定載明有關(guān)內(nèi)容案件，典型意義有：近年來，一些出版物發(fā)行單位為獲取利益，進(jìn)貨盜版書籍，未能提供相應(yīng)進(jìn)銷貨清單，擾亂了市場(chǎng)秩序，易形成不良競(jìng)爭(zhēng)的風(fēng)氣。